世界政治版图发生深刻变化

20世纪90年代初“冷战”结束后，美苏“两个超级大国”、社资“两大阵营”的格局出现裂变，取而代之的是美国主动引导、欧洲与日韩发达国家积极跟随、新兴市场国家和发展中国家被动接受的世界政治格局，这样的全球政治版图主导了20世纪最后一个十年和本世纪第一个十年。然而，近年来，随着新兴市场国家的异军突起和中国的强势崛起，各国“政治角力”杠杆开始异动，全球政治版图出现显著变化，对新常态下我国经济社会发展提供了诸多机遇，主要表现在以下几个方面：

一是全球政治多极化^[1]趋势进一步深化，有利于我国结交更多互利共赢的战略互信伙伴。20世纪90年代，东欧剧变、苏联解体，旧的两极格局被打破。在那之后，全球政治版图呈现美国“一支独大”的局面。但是，一直以来，美国加快推行单边主义扩张战略，引起世界各国的不满，全球政治多极化的诉求从未停歇。2008年金融危机以后，各国经济发展逐步分化，大国关系经历重大而深刻的调整，世界各种力量正在出现新的分化、组合。首先，美欧“跨大西洋”关系出现微调，欧洲开始改变跟从于美国领导的国际政治策略，已经开始提出战略倡议，并在加快与亚太地区“合纵”的基础上，改变欧美双边战略关系，寻求更多制衡杠杆。同时，新兴市场国家和发展中国家开始形成全球政治新势力，开始成为继欧美国家之后全球政治舞台上的新角色。全球政治多极化的趋势加深，有利于打破过去全球政治版图的板结“模块”，给我国致力于同世界各国发展友好合作，实施互利共赢的开放战略提供了新机遇。

二是新型大国关系加快构建，有利于提升我国在全球的话语权。中美两国是当今世界上最重要的两个国家。两国经济总量占世界1/3、人口占世界1/4、贸易总量占世界1/5。近年来中美两国关系的发展取得许多进展和突破：中美高层会晤往来持续不断，各层次对话交流不断加强，在应对气候变化、新能源开发等方面的合作进一步推进。双方经贸关系持续稳步发展，双边投资保护协定谈判进入实质性阶段。中美之间建立的新型大国关系凝聚了如下基本共识：21世纪的中美关系必须避免大国对抗和零和博弈的历史覆辙，切实走出一条新路--“不冲突不对抗、相互尊重和合作共赢”，以相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系为核心特征，打破“崛起国与守成国必然冲突”的历史魔咒、以“新答案”解决“老问题”。尤其值得一提的是，作为中美关系薄弱环节的军事关系也得到了显著改善：两国防长和总参谋长实现互访；2013年和2014年中美两军多次举行联演联训，促进了双方的理解与信任。新型大国关系以相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系为核心特征，是崛起国和既成大国之间处理冲突和矛盾的新方式，有利于中美两个大国合作引导全球政治走向，更有利于我国不断提升在全球政治领域的话语权。

三是欧亚一体化进程开始启动，有利于我国加快实施新时代对外经济战略。近年来，欧洲加快其“太平洋”政治关系的构建，加大了与亚太国家特别是亚洲大陆国家的交流，企图促成美国、欧盟与东亚之间稳定的三角平衡关系。与此同时，西方国家和俄罗斯的对抗迫使俄罗斯加快与中国、韩国等亚洲国家的交往。为此，俄罗斯加快了与中亚国家及东亚国家的经济合作，韩国提出了亚欧倡议，亚欧一体化的步伐正在加快。亚欧峰会等平台机制将助推亚欧在基础设施、能源、金融、创新、贸易等方面全方位的“大通道”互联互通建设，亚欧一体化的前景十分广阔，2013年，中欧共同制定了《中欧合作2020战略规划》，涉及100多个领域的合作。亚欧一体化进程开启，通过倡导亚欧基础设施的互联互通--使亚欧基础设施朝着更加连通、更加兼容、更加智能、更加高端、更加便利的方向发展，打造综合枢纽，促进亚欧交通“大联通”和经济“大融合”，为我国实施“一带一路”^[2]战略提供了重要机遇。