农产品流通存在的问题

（一）流通环节多，社会交易成本高

由于存在多重中介主体，中间环节复杂众多，经过反复倒运，致使流通过程不良成本很高，市场运行过程承负着很高的交易费用和社会交易成本。这是一种较原始的商品流通交易形式，违背了追求较低交易费用与社会交易成本的理论与实践。

（二）流通体系不畅，损害生产者和消费者的利益

一方面，由于多重中介主体的存在，商品价格被反复抬高。据调查，未经任何加工包装的蔬菜从生产者经众多中间环节到消费者，其价格要增加3~10倍，极大地损害了消费者的利益。另一方面，由于此种流通形式的多重性、离散型、区域性和信息不公开性，造成极大的信息不对称，生产者在缺乏信息或信息被扭曲的情况下盲目进行生产，在生产获利微薄的情况下还要承受销售不出去的巨大风险，所以说“种菜的不如卖菜的，卖菜的不如倒菜的”，严重挫伤了农民的生产积极性。

（三）流通方式落后，不利于提高产品质量

一方面“小规模、大群体”的离散性质制约了大型产业组织的产生，致使产业难以进行规模型投入，产品质量和生产经营得不到提升，长期处于低水平运营状态。另一方面，由于生产者和消费者处于被隔离状态，生产者不了解消费者需求，难以提高成品质量，甚至出现重表损质的怪现象，严重地损害着人们的身体健康。

（四）市场法规制度建设滞后，市场秩序混乱

农业是国民经济的基础，各级政府十分重视。但是，普遍存在着重生产轻流通的现象，对农业市场化、国际化趋势了解不多。现有农产品流通政策、法律、法规体系及市场体系、质量标准体系和市场信息体系不健全，没有为农产品流通创造一个良好的经营环境。政府缺乏对农产品流通长远的、整体的规划，相比对农业生产的投入，政府对农产品流通的投入明显偏少，对农产品流通企业的支持和扶持力度不够。另外，农产品多渠道流通格局形成后，如何加强价格调控、风险规避、质量保证体系和农产品标准化体系建设等缺少行之有效的政策与措施，市场规范化程度低。对农产品流通人才的培养没有摆上议事日程，农产品流通经营管理人员、营销人员素质普遍不高，难以适应流通的现代化发展趋势。

到目前为止，我国还没有颁布一部完整的农产品市场流通交易法，如对发展较为迅速、数量和规模庞大的农产品批发市场也未制定相关的“农产品市场法”。因为缺乏有效的市场交易规则，加之市场主体众多，成分复杂，市场秩序混乱，欺行霸市、哄抬物价、短斤少两、掺杂使假等行为时有发生。

（五）流通组织化程度低，渠道不畅

根据农业生产和经营的特点，农产品流通必须形成网络密布、分工有序、组织严密的营销体系，才能做到货畅其流，充分发挥农产品资源的效益。近年来，农产品卖难现象时有发生。同时，还有不少耕地撂荒，农产品生产资源没有得到充分的开发和利用，资源优势未能充分转化为商品优势。其根本原因是农产品流通渠道不畅，流通组织化程度低。除少数农产品外贸企业外，企业规模普遍较小，专业化程度低，缺乏深购远销能力，难以做到农产品“大进大出”，制约了农村商品生产的发展。例如，江苏省各地有不少农贸市场销售规模很大，但基本上是由各自独立的经营户组成，没有形成合力，市场辐射功能有限。受传统体制的影响，农产品产销脱节，农、工、贸企业间缺乏有效的分工合作。现有农产品流通产业协会组织、流通组织化程度低，企业规模小，经济力量弱，没有规模优势。农产品流通缺少龙头企业和组织严密的营销组织体系。

（六）营销方式落后，经营粗放

大量农产品靠贩销户自发组织，分散经营，盲目性大。各类农贸市场虽然有一定的数量和规模，但主要为经营户提供了一个经营场地，大多数设施简陋，脏乱现象普遍存在，经营档次较低，商品质量欠佳，交易方式传统。为数众多的中小企业及贩销户诚信度不高，经营不规范，商品质量难以保证，竞争无序的情况时发生。品牌农产品缺乏原产地保护措施，导致市场秩序混乱。现代营销方式，如电子商务、联销经营、物流配送等没有得到很好的推广和运用。

（七）基础设施薄弱，物流低效

农产品流通具有数量大、品种多、体积大、价值低、季节性强、技术要求高等特点。但当前我国农产品物流基础设施建设比较薄弱，社会化、专业化服务程度低。由于缺少快速高效的物流体系，不少农产品只能在产地销售。农产品运输难、储存难的问题普遍存在。虽然近年来交通设施建设有了飞速的发展，但边远地区、山区及村道路建设滞后，影响农产品的收购与调运。另外，缺少专业运输工具和农产品专用仓库、冷藏库、保鲜库，因此不少农产品，特别是生鲜农产品在运输过程中损耗大。