谁来为污染的环境埋单

名词解释：　工业废水，是指企业向外环境排放的废水总和，包括工业污水、清净下水、但不包括后期雨水和受污染的直流冷却水。

工业废水排放达标量，是指各项指标都达到国家或地方排放标准的外排工业废水量，包括未经处理外排达标和经过处理后外排达标两部分。

　　根据《2008年中国环境统计公报》的数据，2008年工业废水排放量为241.7亿吨，占废水排放总量的42.3%，比上年减少2.0%。工业废水COD排放量457.6万吨，占COD排放总量的34.6%，比上年减少10.5%。工业氨氮排放量29.7万吨，占氨氮排放量的23.4%，比上年减少了12.9%。3个比例下降表明，2008年我国工业废水污染减排取得了一定成效。工业废水污染治理计划削减COD100万吨，2008年就实现了。但是依据2008年全国工业废水减排的结果进行测算，中国全部工业废水的COD浓度仍然维持在189.3mg/L这个水平，这是一个很高的数值。

　　 “十二五”期间，工业结构调整，排放标准也会提高。一些落后的产品产能将会淘汰，调整的对象将是高能耗、高物耗、高污染和资源消耗性的工业行业和小型制造企业，比如说草浆造纸，煤化工，焦炭，染料、医药、农药等精细化工，酿造等，这些行业的特点是废水等污染治理难度大，投资高，运行成本高，得不偿失。

　　综观中国废水治理市场，商机无限。“十二五”期间工业废水治理要提高废水处理设施的稳定达标排放水平，预计可削减COD排放量150万吨以上，氨氮两万吨以上。按投资需求计算，削减工业COD需投资300亿元，削减工业氨氮需投资60亿元，估算“十二五”期间工业废水治理投资总需求约为1 250亿元，年均治理投资为250亿元左右。

　　而2008年我国工业废水治理行业的销售收入约507亿元，工业废水污染治理行业销售产值以年均增长率15%计算，预计“十二五”期间工业废水治理行业的销售产值约为1 375亿元。

　　工业废水污染治理必须与时俱进，我们应该转换思路，科技创新，实现工业污染治理的不断发展。良好的思路、可靠的技术、正确的路线，将换来双赢，并真正促进减排目标实现。治理不能沿着老的路线走，不能只盯着末端排放，头痛医头，脚痛医脚。企业必须把发展循环经济、循环用水结合起来考虑，制定企业、行业的污染排放减排方案。

　　废水处理设施的运行管理水平至关重要，水务私有化应防范风险，应提高设施运行管理的技术水平，保证设施时刻达标运行。建设设施、工艺技术的科技支持固然重要，但支撑达标排放和减排的根本还在于运行。先进技术的采用、缺陷的改造和保障正常运行都需要高新科技的支持，且后者要求更高。推行专业化运营和对废水处理设施的日常运行加强环境执法监督管理已经列入重点。

　　中国城市污水处理厂大约有47%仍然处于不达标的状态，或者说不能稳定达标，这里的不达标，除了工艺设施或者是设备的问题以外，有人为因素。有些企业追求利益最大化，有的污水处理厂四台机组只有一台运行，有的污水处理厂夜间减少进水等，因此，相关主管部门必须加强监管。

　　那么，工业废水治理需要发展哪些技术？

　　首先要发展清洁生产技术，其次需要发展过程控制技术，最后要在末端治理上突破一些技术瓶颈，采用一些先进技术和一些关键工艺和设备，提高污染物去除的水平和效率。

　　提高排放标准将促进深度治理，现在有一些标准正在调整。未来，污水治理企业需要改革工艺，增加工艺流程，采取关键技术，提高去除效率，加强工业废水的循环利用、废水回用、深度处理、发展低排放技术等。

　　清洁生产，发展循环经济，全过程控制，从原料物料的减少到生产工艺的优化，到末端排放的提高，这些手段缺一不可，而且要联合起来。污染企业首先要减少生产用水的消耗，降低废水排放量，增加循环利用率，降低原料物料的消耗，提高产品的回收率，开展废弃物回收，削减污染排放量，减轻末端排放的负荷，降低处理的难度，简化流程，发展循环经济。