美国贸易安全的发展与特点

贸易作为一种行为，伴随着人类社会的演进而劳动发展。人有大部分的欲望须用自己消费不了的剩余产品，交换自己所需的别人生产的剩余物品来满足。于是，一切人都要依赖交换而生活，或者说，在相当限度内，一切人都成了商人，同时，社会本身亦就成了所谓的商业社会。（注：【英】亚当·斯密：《国富论》，郭大力等译，译林出版社2011年版，第17页。）在基本的层面，贸易就是这种人性的证明。人性产生的分工带来了贸易。（注：【美】詹姆斯·巴克斯：《贸易与自由》，黄鹏等译，上海人民出版社2013年版，第244页。）在晚期重商主义最著名的代表人物托马斯·孟看来，“对外贸易的真正面目和价值就是国王的大量收入，国家的荣誉，商人的高尚职责，我们的技艺的学校，我们的需要的供应，我们的贫民的就业机会，我们的土地的改进，我们的海员的培养，我们的王国的城墙，我们的财富的来源，我们的战争的命脉，我们的敌人所怕的对象。”（注：【美】托马斯·孟：《英国得自对外贸易的财富》，袁南宇译，商务印书馆2014年版，第103页。）因此可以说，贸易是国家繁荣的重要手段，是现代社会人的幸福得以实现的主要助力之一。（注：Jason C.T.Chuah，“Law of International Trade：Cross-Border Commercial Transactions”，4th ed.Sweet&Maxwell，2009，p.1.）

时至今日，贸易的内涵更加丰富，传统的货物贸易拓展到了服务贸易。它对世界经济的影响力越来越明显。2013年，WTO的160个成员货物贸易出口额达到17.8万亿美元，服务贸易出口也有4.6万亿美元。（注：World Trade Organization International Trade Statistics 2014，pp.8-9.）影响力的背后自然就代表着重要性，这一点无论是对于发达国家还是发展中国家而言，均是不言而喻的。另一方面，贸易的发展受到了包括人口变化、投资、技术、能源及其他自然资源、交通成本等许多因素的制约。2001年“9·11”事件的发生则极大地提升了人们对贸易安全问题的关注度。“在经济全球化时代，贸易安全与金融安全、能源安全、市场安全等一起构成了经济安全的重要组成部分。”（注：汪素芹：《中国对外贸易发展中的产业安全问题》，《国际经贸探索》2005年第4期，第9页。）国际社会越来越重视贸易安全及其如何实施有效监管，为此，本章将以美国为视角，梳理出美国贸易安全的发展阶段及其特点，试图为我国提供一些经验与教训的借鉴。