新形势下坚持走和平发展道路需要处理好的几个重要问题

进入新世纪以后，虽然和平和发展作为世界两大主题的局面没有发生根本的改变，但国际形势发生了一些新的变化，出现了一些新的情况，特别是2007年世界金融危机后，新兴大国和发达国家之间的力量对比发生新的消长变化，美国受到国际金融危机冲击，再加上受阿富汗、伊拉克和利比亚三场战争的拖累，软硬实力都明显受挫。欧盟、日本在危机中遭受重创，在世界经济上的地位明显降低。2010年，日本的GDP（国内生产总值）被中国超过，丧失了世界第二大经济体的地位。新兴大国虽然也受到一定冲击，但总体上仍能保持较快增长势头。到2010年，中国已经取代日本成为全球第二大经济体。当前国际形势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。地区性的战争和暴力冲突此起彼伏，局部性的动荡与紧张有所加剧，当今世界很不太平，和平与发展面临的问题愈加紧迫。面对国际形势出现的新变化，我们需要采取新的举措去面对新出现的问题。在新的形势下，我们坚持走和平发展的道路，需要处理好以下几个重要问题：

第一，正确处理好国家之间的关系，结成强大的争取世界和平的统一战线。目前，尽管和平仍然是世界的两大主题之一，仍然是世界发展的一个主要的潮流，但是，世界上同样存在不安宁的因素，霸权主义、强权政治依然存在，战争的危险不仅存在，而且在一些国家和地区仍然是一种现实的威胁。十多年来，科索沃战争、伊拉克战争、利比亚战争和一些国家地区的局部冲突，已经给我们敲响了警钟。为了维护世界的和平，为我们坚持走和平发展道路营造良好的国际环境，我们要正确处理好国与国之间的关系，团结一切可以团结的力量，争取一切爱好和平力量的支持，结成强大的争取世界和平，反对战争的统一战线，尽可能地为我国的发展争取到一个较长时间的国际和平环境。我国作为一个发展中的大国，在争取国际和平环境方面，应该有所作为。要为中国特色社会主义事业的发展争取到一个和平稳定的国际环境，需要我们采取正确的方法，处理好国与国之间的关系，特别是处理好同周边国家的关系，争取一切可以争取的力量来维护世界和平。要争取发达国家中爱好和平的力量，更要争取发展中国家爱好和平的力量，要把争取和平力量的重点放在发展中国家之上，尤其是亚洲、非洲、拉丁美洲的发展中国家。因为，发展中国家，特别是在历史上遭受过帝国主义国家侵略的发展中国家，不仅在历史上和我国有相同的遭遇，而且在现实中对和平有更强烈的要求，更能够在争取和平的国际环境上达成一致和共识。我国一直尽最大努力援助其他发展中国家，帮助发展中国家不断增强自主发展的能力。截至目前，我国共向110多个国家和区域组织提供了援助，援助项目达2000多个，已减免了44个发展中国家总计198笔价值约166亿元人民币对华债务。这些，都是为争取发展中国家爱好和平力量的努力，在维护世界和平方面起到了积极的作用。

第二，保持经济的持续稳定增长，提高国家经济的整体实力。一个国家要争取到持久的和平，最终要依靠自身力量的强大。其中，经济的整体实力是一个国家最基础的力量，一个国家没有强大的经济实力，就不可能是一个强大的国家，既不能有效地维护自身的安全，也不能争取到持久和平的国际环境。在近代，我国之所以遭到西方列强的侵略和掠夺，其中一个最重要的原因就是经济落后。经济的落后必然会导致国力的衰落，国力的衰落也必然会危及自身的和平与安全。落后就要挨打，这是总结近代中国历史得出的一个基本的结论。新中国成立以来，尤其是改革开放三十多年来，我国之所以能够有效地维护国家的安全，并为自身的发展争取到和平的国际环境，一个重要的原因就是新中国的成立解放了生产力，使我国的经济得到了快速的发展。新中国成立后，我们仅用了三年左右的时间，就完成了国民经济恢复的任务并开始了大规模的经济建设，仅用了十年左右的时间，就基本上建立了一个完整的工业体系和国民经济体系，为有效地维护国家安全、争取和平的国际环境奠定了坚实的基础。改革开放三十多年来，我国的经济更是保持了三十多年持续、稳定的增长，极大地提高了我国的整体经济实力。据统计，改革开放之初的1978年，我国的GDP仅为3645.22亿元，按当时的汇率计算，为2683亿美元，排在世界第15位。改革开放后，经济经过三十多年的快速发展，我国的整体经济实力得到了大幅度的提高。到2013年，我国的GDP增长到568845亿元人民币，按当时汇率计算约合9.1万亿美元，是世界第二大经济体。正是国家整体经济实力的大幅度提升，才使我国有能力维护国家的安全并有能力为自身的进一步发展争取到和平的国际环境。在目前，要为中国特色社会主义事业争取到一个和平的国际环境，必须保持经济持续稳定的增长，提高国家经济的整体实力，为提高国家的综合国力打下坚实的经济基础。

第三，加快社会、文化等各方面的建设，增强国家的综合国力。在当代国际竞争中，一个国家的强弱，不仅决定于军事力量、经济力量或某一单方面的力量，而且取决于国家的综合国力。综合国力是衡量一个国家基本国情和基本资源最重要的指标，也是衡量一个国家的经济、政治、军事、技术实力的综合性指标，是指一个主权国家赖以生存与发展所拥有的全部实力及国际影响力的合力。综合国力的内涵非常丰富，它的构成要素中既包含自然的，也包含社会的；既包含物质的，也包含精神的；既包含实力，也包含潜力以及由潜力转化为实力的机制，是一个国家的政治、经济、科技、文化、教育、国防、外交、资源、民族意志、凝聚力等要素有机关联、相互作用的综合体。从我国当前的实际来看，我们要在国际竞争中占据主导地位，为中国特色社会主义事业的发展赢得一个持久和平的国际环境，就要在保持经济持续快速、稳定增长的基础上，加快社会、文化、生态等各方面的建设，增强国家的综合国力。目前，要增强综合国力，还应主要做好三个方面的工作：（1）深入进行社会主义核心价值体系建设和社会主义核心价值观教育，切实提高中华民族的思想道德素质。国民素质是一个国家综合国力的重要内容，思想道德素质是国民素质的重要组成部分。切实开展社会主义核心价值体系建设和社会主义核心价值观教育，尤其是对公民进行爱国主义教育，不仅可以提高国民的思想道德素质，而且可以增强民族的凝聚力，促进综合国力的提高。（2）改善民生，构建社会主义和谐社会。民生的改善，人民群众生活质量的改善和生活水平的提高，必然会增强各民族人民的凝聚力和向心力，提高对祖国和中华民族的认同感，这对提高综合国力同样具有重要的作用。社会主义和谐社会的建设，可以减少一些社会矛盾和社会纠纷，增强全国各民族、各阶层人民的团结，同样可以起到凝聚人心，提高国家和民族认同感，从而提高综合国力的作用。（3）加强文化建设。文化是国家核心竞争力的重要因素，文化软实力所发挥的巨大作用是不可替代的。当今世界，各国之间综合国力竞争日趋激烈，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。对我国来说，文化是综合国力竞争中维护国家利益和安全的重要精神武器。发展文化有利于激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力。（4）加强生态文明建设。生态环境既是经济社会可持续发展的基础，也是提高人民群众生活质量的基本条件。从某个角度看，生态环境也是一个国家综合国力的重要内容。加强生态文明建设，为经济社会的发展，为人民群众生活水平的提高提供一个良好的环境支撑，同样可以起到提高国家综合国力的作用。

第四，在经济增长的同时增强国防力量，用强大的国防实力保证和平发展的实现。在复杂动荡的国际形势下，我们坚持走和平发展道路，需要有强大的国防实力作保证，没有强大的国防实力，国家的领土主权完整就得不到保证，人民群众的幸福生活就得不到保证，国家的经济利益就得不到保证。没有强大的国防实力，国家在国际社会中就没有发言权，人民在国际上就没有地位，国家安全就会出现问题，和平发展就不可能实现。从1840年开始的100多年中，我国一直遭到帝国主义国家的侵略、掠夺，一个独立的国家变成了一个半殖民地半封建的国家，国家领土被割占，主权被侵犯，人民惨遭屠杀。导致这一切的一个重要原因就是旧中国国防力量的衰落。血淋淋的事实告诉我们一个真理——落后就要挨打。新中国成立后，我们之所以能够赢得和平，不是一些国家的良心发现，而是我们有了力量保卫国家的安全和领土主权完整。正反两方面的经验告诉我们，把和平的希望寄托在别人的身上是行不通的，是没有出路的。我们在经济增长的同时，要重视加强国防力量建设，加强军队的现代化建设，把人民解放军建设成为维护祖国安全、保卫祖国领土主权完整、维护世界和平的强大军队。只有这样，我们才能争取到一个较长时期的国际和平环境来发展自己，才能真正实现和平发展。

第五，创新处理国家争端的方式，用和平协商的方式解决国家争端。我国在坚持走和平发展道路的过程中，也会同一些国家发生争端，其原因主要有：（1）我国同周边的一些邻国，如印度、日本和东南亚的一些国家存在着领土和领海的分歧和争端，这一种争端必然引起国家间的争端；（2）我国是社会主义国家，同一些资本主义国家在意识形态上存在分歧，这些分歧如果处理不好，也会诱发国家间的争端；（3）在世界经济的发展过程中，每个国家都有自己的国家利益，都希望在发展中获得较多的利益，这样，就不可避免地会在贸易、国家权利和义务等方面产生摩擦，从而引发国家间的争端。国家间存在争端很正常，关键是用什么样的方式去处理，处理得好，对和平发展的影响就会小一些，处理不好，就会引起国家间的冲突甚至战争，影响和平发展的实现。在处理与外国争端的问题上，我国历来主张以谈判和协商的方式解决区域争端或国家之间的争端，并取得了明显的效果，稳定和巩固了周边的安全形势。在新形势下，我们要创新处理国家争端的方式，坚持用和平协商的方式解决国家争端。只有这样，才能保证和平发展的实现。