国际航运中心的内涵与界定

　　一般意义上的国际航运中心,是指在市场经济条件下,某一国际都市圈或大城市带范围内,具有航线稠密的集装箱枢纽港等硬件设施和发达的航运市场等软件设施,取得众所公认的国际航运枢纽地位,并以国际航运产业作为核心纽带,带动所在和相关区域经济系统发展,促进相关产业合理布局,实现相关资源最佳配置的国际化港口大都市。因此,国际航运中心是一个功能性的综合概念,是集发达的航运市场、丰沛的物流、众多的航线航班于一体,一般以国际贸易中心、金融中心、经济中心为依托的国际航运枢纽。

　　综合起来看,全球性国际航运中心是以全球范围作为其功能辐射的空间。它不仅以处理越洋跨洲的世界性物流服务为己任,而且还影响甚至主导全球航运及其相关市场的活动,是牵动全球经济活动和资源配置的“世界级”国际航运枢纽城市。

　　从世界级城市发展经验看,伦敦、香港、新加坡都是依托港口,在航运和贸易的基础上发展而来,从而成为国际金融中心和国际经济贸易中心城市。就世界级港口城市而言,国际航运中心与金融、贸易和经济中心功能是三位一体、相互依存、共同发展的关系。由于全球性国际航运中心城市处于全球几大特定国际经济区域辐射极与各类生产要素期货现货市场的交汇点之上,因此,它必然又是全球性经济中心、金融中心和贸易中心,即通常所称的世界城市。

　　大体上看,全球性国际航运中心具有以下重要特点:

　　第一,全球性国际航运中心辐射范围遍及全球。全球性国际航运中心的出现,是由世界经济中全球生产一体化、全球资本一体化、全球技术一体化、全球信息一体化、全球市场一体化的趋势和信息革命所导致的。生产一体化和市场一体化,为全球性国际航运中心提供了一个全球货运实务的“现实空间”,是其全球性航运服务的物质基础;资本、技术和信息的一体化,则为全球性航运中心提供了一个全球货运高端服务的“虚拟空间”,是其全球性航运服务的技术基础和保障。

　　第二,全球性国际航运中心是全球航运要素与资源的调配中心。一般而言,航运业生产要素的配置体现在航运资金配置、运力配置和人力资源配置三大方面,当今的全球性国际航运中心在三个方面均体现出全球配置的特点。其中,全球性国际航运中心是全球航运要素与资源的调配中心,其对资金的配置表现为同时是重要的国际金融中心,为全球范围内造、买船提供融资担保等信贷支持;全球性国际航运中心对运力的配置主要表现在作为全球海运信息枢纽及咨询中心,同时拥有影响全球海运活动的航运交易所及各类商品期货和期权的国际交易中心,既可以通过运价影响运力投放,又能够通过船舶租赁经纪影响运力配置;全球性国际航运中心对人力资源的配置,主要表现为其大多为全球海运知识与创新中心以及航运人力资源的培养中心。

　　第三,全球性国际航运中心是全球航运的经营管理与控制中心。这主要体现为航运及其相关产业的“总部经济”。具体而言,首先,全球性国际航运中心大多作为跨国航运公司总部所在地,是跨国航运公司经营战略决策、全球服务与运输链管理、重大业务运作的核心平台;其次,全球性国际航运中心大多是各类跨国金融机构总部所在地,其除了参与金融市场的运作外,还是协助海运业跨国公司调拨内外部资金的枢纽;再次,国际航运中心还聚集了大量的生产与服务型跨国公司,它们本身就是跨国航运公司的市场营销重点对象。

　　第四,全球性国际航运中心高附加值的新兴服务功能发达。全球航运中心的全球性主要体现在其对全球航运要素与资源的配置上,这一点并不是通过其开发货运功能就能够简单实现的,而必须要通过综合性的、强有力的货运相关服务来加以实现。换言之,在与航运业相关的物流、资金流、信息流等要素的国际流动上,后两者在当今社会更具有全球性和影响控制力,其恰恰是高端服务的范畴。事实上,就从产业结构的升级换代来说,货运业大多属于传统的低端服务,与第二产业的发达与否关系密切;而以信息服务业为代表的与航运相关的新兴服务行业,则通常技术含量更高,成长空间和利润更大,具有更高的服务“档次”。可以说,当今的全球性国际航运中心无不拥有发达的新兴服务功能,否则很难成为真正的全球性国际航运中心。

　　第五,全球性国际航运中心往往与世界级城市相一致。世界城市是全球经济活动的控制、协调和指挥中心,其影响力和辐射功能超越地区,跨越国界,波及全球,综合优势突出。与此相对应,作为经济全球化在航运领域的体现,全球性国际航运中心所在城市往往与世界级城市相一致,因而具有突出的综合优势。这主要体现在:经济国际化程度高,经济实力雄厚,大多是国际经济中心;服务业高度发达,能够提供完善的国际性服务,是全球性的金融和贸易中心;信息和资讯高度发达,是全球性的信息中心;各类国际组织、跨国公司总部、跨国银行和非银行金融机构高度集中,等等(王杰,2007)。

　　从目前来看,针对全球范围内国际航运市场和国际航运业产生辐射影响的国际航运中心,主要有伦敦、纽约和东京,这些航运中心城市均以其优质的金融、贸易和信息服务影响着全球航运市场;同时,鹿特丹、香港和新加坡也以其巨大的货运量和配套服务,在全球航运市场中拥有一定的影响力。应该说,这些全球性国际航运中心作为国际航运中心体系中的“最高层次”,不仅体现出它们在航运中心中的位置是最高的,更体现出它们对全球航运业的实质控制能力最强,综合的效率同样最高。

　　随后,我们根据对于国际航运中心的界定,重点分析伦敦、纽约、香港和东京的航运发展历史与现状,并在此基础上进一步总结国际航运中心发展的规律和条件。