政府是必需的

在某省会城市，有一铁路桥横跨市内一条主干道。前些年有段时间，铁路桥梁护栏上悬挂着某企业一幅巨型蓝底白字广告，上面写着：“垄断即是最大价值——从区域垄断起步，致力于全球商务之巅”。在美国，当年的石油大亨洛克菲勒（1839~1937）也说：“美丽的蔷薇，只有剪去在其四周生长的花蕾，才能在日后一枝独秀，绽放成绚丽的花朵。”古今中外，商人皆喜欢和追求“一枝独秀”,而资源独占、专利保护、政府特许、关税、规模经济等因素，又可能助长“一枝独秀”,因此，经济垄断是不可避免的。

可是，经济垄断扭曲价格信号，干扰市场机制运行，诱发不当的资源配置，导致低产量和高价格，降低服务质量，侵害消费者权益，阻碍技术进步和科技创新，还会引起行业收入和利润分配的不公，危害极大。有人说，垄断的真正危害是，有人借助自由竞争和机会均等获得了成功之后，便凭借其实力破坏机会均等的原则，阻塞其他人通过自由选择和自我奋斗改变命运的通道，自己“一枝独秀”,不让其他“小花”绽放，损害社会公平正义和效率。我们需要政府依法反对垄断，创造自由竞争和机会均等的环境，确保个人经由自由选择和艰苦奋斗改变命运的通道畅通无阻。

个人收入差异是不可避免的。过大的收入差异会破坏社会的和谐，违背社会公平正义原则。比如，不管富人富得如何有道，穷人穷得多么必然，如果富人喂狗的食品胜过穷人养育儿女的食品，这种状况都是绝对不能接受的！我们需要政府承担起完善社会福利保障，救助弱势群体，把个人收入差异控制在社会成员可以接受并且有助于激励效率的程度。

经济周期波动是不可避免的。宏观经济的大幅度震荡，比如经济衰退，会导致失业增加，企业倒闭，金融体系崩溃，等等，给社会成员的个人生活带来冲击，给整个社会造成巨大的财富损失。我们需要政府以适当的政策措施，平抑经济周期，确保经济平稳运行。

道路、医院、学校、国防、堤坝、天气海洋预报等公共物品是必不可少的。一方面，公共物品的生产涉及数量巨大的人力、物力和财力的投入以及复杂的管理协调，非个人和单个企业所能独立提供，即个人和单个企业无力生产公共物品。另一方面，公共物品往往均等地免费提供给社会成员消费，所谓在消费上不具有排他性，会导致大量的只消费不付费的“免费搭车者”,从而，致使个人和单个企业因无法收费补偿投资而不愿意生产提供公共物品。我们需要政府提供必要的公共物品，以增进社会福利。

人与人之间的纷争甚至蓄意侵害是不可避免的。若私人运用武力来保护财产，维护权利，解决摩擦与冲突，则不仅导致两败俱伤，而且会引发更加严重的诸多问题，并且越来越多的宝贵资源被投放于彼此的对抗与防卫，从而失去更多合作的机会并减少财富的创造。试想，每户人家均供养家丁，每个社团或政党都拥有武装，社会究竟会成为怎样一种状况？私人解决纷争，往往是代价大而效果差。相反，政府则具有巨大的威慑力量——歹人仅仅是想到政府的存在，想到政府的警察和监狱，有时就会缩回罪恶之手。所以，政府不需要对社会成员提供一对一的“贴身”保护，保护成本大为降低。专业上讲，政府在提供保护方面具有规模经济。另外，政府雇用训练有素的保安、警察、士兵等，比起各自自我保护，保护效果更佳。我们需要政府为社会成员提供必要的保护，确保个人生命财产安全以及基本权利的实现。

按照亚当·斯密（1723~1790）在《国富论》中的说法，君主或者政府负有三种责任，第一，保护本国社会的安全，使之不受其他独立社会的暴行与侵略，保证同胞不受异族欺侮；第二，最大限度地保护人民不受本国社会中其他人的欺侮或压迫，换言之，就是设立一个严整的司法行政机构，保证同胞不受同胞欺侮；第三，生产提供公共产品，增进社会福利。

没有政府的社会，就没有对各种权利的约束和调控，很可能像野兽出没的原始丛林，弱肉强食，厮杀混战，即托马斯·霍布斯（1588~1679）所说的“所有人对所有人的战争”。因此，霍布斯说：“一个最坏的政府也胜于没有政府。”

对于人们高品质的生活来说，政府是必需的。