把服务业培育为我国的支柱产业

夏杰长

（中国社会科学院财经战略研究院副院长、研究员）

目前，服务业成为我国支柱产业的条件已经基本具备，主要体现在以下六个方面：一是全国工业化进程尽管不尽平衡，但总体处在中后期阶段，在这个阶段服务业越来越重要，甚至可能处于主导、支柱地位；二是城镇化进程快速推进，农民市民化和传统农业产业转型（比如在一产土地做出三产文章），极大地带动了服务业发展；三是市场化改革趋势以及制度环境的不断完善，极大地释放了服务业生产力，激发了服务创新；四是城乡居民收入水平提高，为服务消费快速扩张带来了市场和机遇；五是服务要素的跨境流动愈来愈频繁，中国正成为服务要素跨境流动的主要目的国，中国服务业正成为外资进入的“热土”；六是产业政策和政府行为也有利于我国服务业大发展。

从现实发展来看，服务业正在成为中国经济的支柱产业。首先，服务业已经成为我国第一大产业，2013年我国服务业增加值为262204亿元，占GDP比重达到46.1%，首次超过第二产业。其次，服务业是吸纳劳动就业的主力军，2011年中国第三产业首次超过第一产业，成为中国的就业主渠道。再次，我国吸引外资以制造业为主的格局向以服务业为主转变，2012年服务业利用外资首次超过制造业，现代服务业日益成为对外开放的新热点。此外，服务贸易规模迅速扩大，贸易结构进一步优化，服务贸易地位日益提高。

虽然服务业发展已占据主导地位，但服务业短板依然突出，主要表现在服务业劳动生产率偏低、非制造业商务活动指数下降、非制造业从业人员指数下降等方面。服务业发展道路任重而道远，需要从以下方面培育和巩固服务业支柱产业的地位：第一，积极有序地推进城镇化，推动城镇化和服务业互动发展；第二，加强落后地区生产性服务业投资，提高发达地区现代服务业的辐射力；第三，促进生产性服务业和制造业融合互动发展；第四，打造一批服务业集聚区或功能区；第五，培养服务业创新团队；第六，推动生产性服务业对外开放。此外，需要指出的是，在货币财富边际效用递减的同时，人们对幸福、全面发展、人文关怀的追求比财富追求更为重要，人文关怀服务业是满足人类的情感、心理方面的需求，比如婚恋服务业、心理服务业，因此当前发展人文关怀服务业是一种新的趋势。