气候变暖将危及人类生存和发展,因而成为近年来人们关注的首要环境问题。人类以消耗化石高碳能源为主要动力的经济活动所排放的二氧化碳及其他温室气体,是导致气候变暖的根本原因。已经完成工业化和城市化的发达国家累计排放到大气中的二氧化碳占绝对多数,应该对二氧化碳排放导致气候变暖负有主要责任。但正在工业化城市化的发展中国家,增量二氧化碳排放比重大,需要将控制二氧化碳排放的目标纳入到本国的国民经济和社会发展的计划中。在哥本哈根会议上中国政府宣布控制温室气体排放的行动目标:到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。因此,控制和降低碳排放是当前研究的一个热点问题,对经济体经济增长和发展过程中的碳排放测算、确立控制和降低碳排放的路径和时间表,是最终实现控制和降低碳排放目标必不可少的研究工作。上海作为中国经济的龙头,以及我国经济最为发达的长三角区域的经济中心,经济的高速增长和发展消费了大量的资源和能源,同时对环境也排放了许多的废弃物和污染物。尽管在进入21世纪后节能减排为各界重视并取得较好的成绩,但在已有的传统发展模式中仍然延续着资源能源较高消耗、高碳排放与一定标准下废弃物及污染物排放的发展基本路径,上海转变经济发展方式刻不容缓。在环境污染治理、节约能源和控制二氧化碳排放任务叠加的背景下,以新的思路,梳理和分析实现新的发展方式的技术路径,具有重要的研究意义。测算、分析、控制、降低二氧化碳排放强度的2020年行动目标同样是很重要的一项研究工作。本章提出了上海低碳经济发展思路与技术路径分析框架。
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