一、内部控制制度的目标
第一,保护资产的安全。第二,准确反映企业财务状况,给决策提供可靠保证。第三,保证政策规章和法规被遵守。第四,提高管理效率。相应的,施贵宝设计了以下的内部控制结构:
二、内部控制的基本原则
1.不相容职务相分离的原则。所谓不相容职务,是指那些如果由一个人担任,既可能弄虚作假,又能够掩盖其错误行为的职务。不相容职务分离就是要求把不相容职务由不同的人担任。该公司的内部控制制度正是通过对授权、签发、核准、执行、记录五个环节合理的分工,实现了不相容职务的分离,保证了内部控制作用的发挥。
2.合理的授权制度。授权制度指企业在处理经济业务时,经过授权批准进行控制,即规定每一类经济业务的审批程序,以便按程序办理审批,避免越级审批和违规审批的情况发生。
3.适当的信息记录。记录企业内部控制的重要方面信息。信息记录可分为管理文件和会计记录。
4.可靠的资产安全。其主要内容有:限制接近、定购盘点、记录保护、财产保险、财产记录监控。
5.健全的内部审计。
三、内部控制流程设计
1.收入循环。
(1)订单处理。该公司在发展新客户时,采取了非常严格的考核制度,如要求新客户证照齐全,同时还需要进行其他全面的考察。此外,订单必须顺序编号,如有缺号,必须查明原因。
(2)信用和退货控制。该公司根据自身实际经营状况、市场竞争的激烈程度与客户信誉情况等制定信用标准,并按规定向客户授予一定的信用额度。此外,该公司还严格控制销售质量,以减少退货损失。
(3)开票与发货。开票与发货职务相分离。开票以有关票据为依据,如客户的购货订单、发货通知单等。发货通知单要编号,以保证所有发出货物均开票。发票和发货单须经有关主管部门和人员审批。
(4)应收账款管理。定期检查应收账款明细账余额并进行账龄分析。定期与客户对账,及时催收、回笼资金。确保收到的款项按时入账,并按事件顺序销账。
2.生产循环。
(1)生产循环职责分离。生产计划的编制与复核、审批相分离;产成品的验收与产品制造相分离,存货的审批、发放、保管与记账相分离等。
(2)存货保管责任与实物安全控制。该公司建立了严格的存货保管制度,以保证实物财产的安全。同时,对存货规定合理的储存定额,定期考核,积极处理超储积压的存货,加速资金周转。
(3)定期对存货进行盘点,做到账实、账卡、账表、账账相符,并购买足额保险。
3.付款循环。
(1)采购,原材料的请购、采购、验收、付款、记账必须由不同的人员担任。采购员只能在批准的采购计划内就货物名称、规格、数量进行采购,不得擅自改变采购价格与内容。
(2)验收。只有经过验货后方可执行付款的审批手续(预付款业务除外),此举旨在保证货物的价格、质量、规格等符合标准。验收部门则严格按合同规定的品种、数量、质量进行验收。
(3)付款。发票价格、运输费、税款等必须与合同复核无误,凭证齐全后方可办理结算、支付货款,且货款必须通过银行办理转账。定期核对应付账款明细账与总分类账。
4.信息管理
(1)凭证连续编号。凭证的使用必须按编号次序依次使用。领用空白凭证必须经过登记备案。
(2)建立定期复核制度,定期对凭证的填制,记账、过账和编制报表的工作进行复核。
(3)建立总分类账和明细分类账,总分类账和日记账的核对制度。
(4)业务经办人员在处理有关业务后必须签名盖章,以备日后追溯责任。
(5)建立完善的凭证传递程序。
(6)执行定期的会计信息分析制度,以便及时发现信息失误。
在内部控制过程中,应该注意:一是要求成本效益分析。二是注意例外控制。三是防止内部控制执行人渎职。四是防止管理层滥授权。
思考题:
1.中美上海施贵宝制药有限公司采取了哪些方面的控制方法?
2.中美上海施贵宝制药有限公司的内部控制方法有哪些优点和不足,你有什么改进建议?
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(1) 图18.1引自《管理会计》,唐·R·汉森、玛丽安·M·莫文著,王光远等译校,北京大学出版社、科文(香港)出版有限公司,2000年,第374页。
(2) 参见《管理会计》,唐·R·汉森、玛丽安·M·莫文著,王光远等译校,北京大学出版社、科文(香港)出版有限公司,2000年,第375页的脚注2。
(3) 改编自朱婧晔,“中美上海施贵宝制药有限公司内部控制制度评析”,《工业会计》,2001年第4期,第32—34页。
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