【摘要】：中国传统经济体制缺乏效率的问题早在20世纪60年代初期就被察觉了,试图解决这一问题的改革也可以追溯到那一时期。然而,直至1978年底中国共产党十一届三中全会召开之前,经济改革一直陷于行政性放权、收权,即部门和地方之间管理经济权限的重新划定,以及与此紧密相连的行政机构增减的循环往复之中,从未触及到传统经济体制三位一体的基本格局。
中国传统经济体制缺乏效率的问题早在20世纪60年代初期就被察觉了,试图解决这一问题的改革也可以追溯到那一时期。然而,直至1978年底中国共产党十一届三中全会召开之前,经济改革一直陷于行政性放权、收权,即部门和地方之间管理经济权限的重新划定,以及与此紧密相连的行政机构增减的循环往复之中,从未触及到传统经济体制三位一体的基本格局。
始于1978年末的经济改革与以往的改革相比,在做法上有两个明显的不同:一是将以往的行政性管理权限调整改为扩大农民和企业生产经营自主权,跳出了循环往复的条块之间行政性管理权限调整的窠臼；二是当问题得到部分解决的微观经营机制与资源计划配置制度、宏观政策环境发生冲突时,虽然曾屡次出现体制复归,但从总体上看,没有采取倒退回去的办法或继续维系传统经济体制,而是逐步将改革从微观经营机制方面深化到资源配置制度和宏观政策环境方面,为继续解决微观经营机制问题创造条件。
本章考察始于1978年底的经济改革。采用的方法是,根据改革举措的主要性质将它们分别纳入微观经营机制改革、资源配置制度改革和宏观政策环境改革之中加以论述；以重大改革举措为基本线索分析改革的进展,揭示出蕴涵在渐进性改革中的内在逻辑。
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