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北京天津vs广州深圳

时间:2023-07-10 百科知识 版权反馈
【摘要】:南秀北雄,龙争虎斗。同为“老二”,广州与天津不仅互相争斗,亦同病相怜。一直以来,对于广州和天津,谁是中国的第三大中心城市,一直存在着很大争议。两大盛会几乎同期召开,似乎寓意着广州和天津的龙争虎斗。广州全国经济总量第三的城市地位,恐将不保。广州与天津,不仅是当下的重要竞争对手,更是自晚清和民国时期以来的南北诸城中的两朵奇葩。

南秀北雄,龙争虎斗。

在中国的城邦竞争中,环渤海经济区的中心——天津,称誉为“北方上海”;珠三角经济区的中心——广州,则是百年商埠。一南一北两大经济重镇,历来都是一时瑜亮。

天津滨海,广州南沙。

天津达沃斯,广州亚运会。

广州民营经济发达,而天津毗邻北京,政治资本得天独厚,它在重大项目上得到的眷顾,非广州可比。

广州开放日久,产业结构难以调整,而天津的滨海新区,则是一张白纸好画图,产业分布更现代,也更合理。

广州需要从轻变重,而天津,重工业比重过大,需要增加经济活力。

同为“老二”,广州与天津不仅互相争斗,亦同病相怜。北京的巨大身影,是天津的荫庇,亦是阴影。而香港与深圳,则使广州不再独霸南方。

图们江和北部湾的兴起,亦将使天津和广州的未来充满更多的变数,使这两座城市面临的挑战更为巨大。

虎年余威。

于冬季落幕的广州亚运会,使广州再次进入国人的视野。同时,更早些时候,达沃斯论坛(也称世界经济论坛)的召开,亦使天津成为焦点。一直以来,对于广州和天津,谁是中国的第三大中心城市,一直存在着很大争议。两大盛会几乎同期召开,似乎寓意着广州和天津的龙争虎斗。

在中国社会科学院发布的《2010年中国城市竞争力蓝皮书》中,广州和天津在中国最具竞争力城市的排名中位居第六和第七。在最具竞争力的内地城市排名中,广州排在深圳、北京、上海之后,位列第四,天津则紧随其后,位列第五。而在十大最具经济规模竞争力的内地城市中,广州与天津亦分别排名第四和第五。

2009年,广州的城市总产值为9112.76亿元,天津为7500.80亿元。就经济总量而言,广州领先半步。不过,就增速而言,天津却远超广州。2007—2009年,广州三年的增速分别为14.5%、12.3%、11.5%,呈逐年递减趋势;而天津的同期增速分别为15.1%、16.5%、16.5%,连续三年增速超过15%,其速度为国内罕见。如果考虑到这几年的国际国内形式,则天津的逆势增长,更为显眼。

同时,更值得广州忧虑的是,自天津滨海新区成为国家级新区之后,天津已经出现了整体式飞跃,这朵一度凋零的“北国之花”,似乎有梅开二度之意。最近几年,天津似乎有超越广州之势。时任广州市委书记的朱小舟甚至一度在广州的内部会议上表示,担心广州在未来三年内,有可能被天津赶超。广州全国经济总量第三的城市地位,恐将不保。

广州与天津,不仅是当下的重要竞争对手,更是自晚清和民国时期以来的南北诸城中的两朵奇葩。追本溯源,其龙争虎斗,已纠葛百年之久。作为曾经的“北上海”,天津一时风头无两,而自民国晚期至新中国成立时期的这一阶段,广州则后来居上。时至今日,两者之间的竞争又迎来了新的拐点。

一时得失,难以分出高下,唯有关注未来,方能走上光明大道。从中国第三城的竞争中,隐约可见中国未来区域发展的格局。

山高人为峰。

在全球领域,很多当年不知名的小城,因为发生了举世震惊的历史性事件而名垂青史,甚至崛起为世界性名城。名不见经传的波茨坦,因为《波茨坦公告》的诞生,而成为名城。承办世界级峰会,无疑是提升城市全球影响力的捷径。在中国,偏居海南的博鳌,也因为承办博鳌亚洲论坛,而在国内声誉鹊起。

第16届亚运会和夏季达沃斯论坛(即世界经济论坛新领军者年会)是广州和天津所承办的最高规格的世界性盛会,而从这两次盛会的举办过程中,亦可看出两座城市不同的社会和政治影响力。

目前,中国大陆能够承办国际级盛会的城市并不多,顶级的盛会莫过于北京奥运会和上海世博会。其他较有影响力的盛会还有珠海国际航空展、博鳌亚洲论坛、上海合作组织峰会、大连夏季达沃斯论坛等。除博鳌外,能够承办世界级峰会的中国大陆城市,基本可以算是顶级城市。

如鱼饮水,冷暖自知。

这种盛会对于城市的未来到底有何种程度的帮助,这需要更长久的观察。不过,就目前而言,天津夏季达沃斯论坛的现实利益,比广州亚运会的潜在利益略胜一筹。

某种意义上说,广州亚运会生不逢时。

就国家层面而言,北京奥运会作为国家强盛的标志,不仅是中国承办的最高规格的世界性活动,同时也向世界证明了中国的实力。而新中国成立60周年的国庆大阅兵,亦已检阅国家在第一轮发展中的所有荣耀。相比这两件盛事,其他展示国家、地区或者城市强大文明的各种形象工程,只能是小巫见大巫。广州亚运会在北京奥运会面前,亦失去了光芒,难以再带给中国人民太大的激动,中国的荣耀,不再可能通过一届亚运会来体现。

此外,广州亚运会和上海世博会几乎同时筹备,在与上海的竞争中,广州落于下风。在基础设施建设方面,高达数千亿的中央财政拨款都投向了上海,而广州获得的国家财政支持不足,很多事情都是自掏腰包。

更为严重的是,上海世博会抢走了广州亚运会不少的风头。很多企业赞助商,既是上海世博会的赞助商,又是广州亚运会的赞助商,而既然已经有了世博会这样一个世界性的舞台,很多企业就不再在乎是否能够成为广州亚运会的赞助商了。

自1990年的北京亚运会(中国承办的第一届亚运会)以来,经过多年努力,中国的竞技体育早已独霸亚洲,中国的亚运会金牌数多年来蝉联第一。当年北京承办亚运会的时候,中国的初步崛起曾给国人带来无限的激情,但随着中国竞技体育的发展,这种激情在本届广州亚运会上已然消退,再经过北京奥运会的洗礼,广州亚运会已经难以提起人们的兴趣。

屋漏偏逢连夜雨,2010年又是世界杯年,南非世界杯也使很多国人失去了对广州亚运会的兴趣。

广州亚运会是广州历史上举办过的最大型的盛会,但也可以说,是最不走运的一次盛会。国家视广州亚运会为上海世博会的附加品,不过是“陪太子读书”的角色,甚至在温家宝总理2009年的政府工作报告中,都没有提到广州亚运会。

由此,广州亚运会在短期的影响力方面,稍逊于天津夏季达沃斯论坛,而广州要想借助亚运会在城市营销方面有所作为,必须将主要精力放在会后。

在这次的广州亚运会开幕式上,我们可以看到广州方面的努力。这次广州亚运会的推广重点,在于“亚洲之路”。广州作为昔日海上丝绸之路的大陆起点,在古代是中国的出海重镇,在今天亦是中国对外开放的前沿,具有传承意义。

广州亚运会的开幕式以珠江为舞台,以城市为背景,打造了一个融岭南文化、中华文化、亚洲文化和体育文化为一体的激情盛典。上篇《大地之水》和《海洋之舟》,中篇《白云之帆》,下篇《花城之邀》,均是对广州城市状态的描述。

其实,本次广州亚运会不仅需要传播广州的岭南文化和中华文化,更应借助广州亚运会之力,将广州的城市特点具体化、鲜明化。无论是《大地之水》还是《海洋之舟》,都表明广州是一座水城,地处珠江与海洋的交汇处。在未来,广州需要塑造更为鲜明的城市形象。

在后亚运时代,广州可以借鉴青岛的经验。青岛在承办北京奥运会的帆船赛之后,即将奥帆赛场地作为博物馆,同时在外不遗余力地推广青岛的“帆船之都”的形象。广州未来亦需借助亚运会的影响力,选择一项能够展现广州特点,并且是广州具有特殊优势的运动项目,作为广州的代言,将广州建造成珠三角地区乃至整个华南地区的运动之都。

不过,对于广州亚运会,我们实在无法苛求,能够在夹缝中办出不失水准的盛会,已经彰显了广州这座城市的底蕴,而且,广州亚运会的象征意义也许更大于现实意义。承办奥运会的北京代表北方,承办世博会的上海代表华东,而由广州来承办亚运,则是国家对于广州作为华南代表性城市的默认。这相当于国家变相承认了广州的中国第三大中心城市的地位。

夏季达沃斯论坛,已经在天津花开两度。

现在的问题是,达沃斯论坛,能否永久落户天津?

相对于亚运会,达沃斯论坛在提升天津的商业价值方面,具有更直接的拉动作用。

达沃斯论坛号称“经济的奥林匹克”、“富人俱乐部”,达沃斯论坛的与会者,除了各国高官外,最多的就是国内外的商业巨子了。以在中国召开的第一届夏季达沃斯论坛为例,当时的承办城市大连,赢得了花旗银行的青睐,花旗银行董事长当天就批准在大连设立分行;而美国普洛斯集团与大连港集团合资成立普集置业发展有限公司;英国电信集团在大连成立科技服务中心;香港瑞安集团与大连亿达集团共同投资大连天地软件园;英特尔的投资项目亦落户大连。

继第一届夏季达沃斯论坛在大连召开之后,第二届和第三届夏季达沃斯论坛都在天津召开。而在这两次论坛期间,中央政治局的9位常委中,就有超过半数的常委来到天津,天津在中国城市中的显赫地位,可见一斑。而通过夏季达沃斯论坛,天津聚焦的中外政商领袖,亦远非广州亚运会可比。在亚运会和夏季达沃斯论坛上,温家宝总理都有出席,但是,就各个国家的高官和企业高管而言,天津远胜于广州。

在确定夏季达沃斯论坛的承办城市一事上,中国仍然实行招标制,很多国内知名城市,都希望能够借助达沃斯的光芒,获得进一步的发展。在大连和天津之后,深圳、青岛、杭州、重庆、西安等城市,亦都跃跃欲试。

天津所面临的威胁,在于夏季达沃斯论坛的举办方式是每年都招标,如果不参加招标的话,夏季达沃斯论坛最终的固定承办城市,不一定就是天津。而大连作为首次举办夏季达沃斯论坛的城市,具有马太效应。

天津的优势,则在于两次承办夏季达沃斯论坛。天津市市长黄兴国曾几次派人去大连学习夏季达沃斯论坛的筹办经验,并且谋划获得夏季达沃斯论坛的永久承办权。他甚至还专门向世界经济论坛(即达沃斯论坛)的执行董事长施耐德当面提出申请。

天津最近几年的飞跃式发展,使其在申办夏季达沃斯论坛时加分不少。自天津滨海新区成为国家级试验区以来,越来越多的世界500强企业以及中石油等大型央企都聚集到了这里。浓厚的商业氛围,非常切合夏季达沃斯论坛作为经济类顶级会议的定位。

目前在中国,作为永久性论坛总部的城市,唯有博鳌,而天津未来的发展,即可借鉴博鳌的经验,通过成功举办论坛,争取成为永久性会议地址。在本来是每年招标的情况下,天津能够连庄,说明每年更换城市的规则已经松动,考虑到会议的稳定性,夏季达沃斯论坛有可能将中国区的会议地址,指定为天津,如此,则天津可以被称为“达沃斯之城”。

天津与广州,同为难兄难弟。既互相竞争,亦同病相怜。

京津唐,港穗深。在环渤海经济区和大珠三角经济区中,天津和广州都是排名第二,分别屈居北京和香港之后。

无论是天津还是广州,单论城市的实力,都是中国内地屈指可数的重镇。可惜,一山更比一山高。与顶峰为伍,上有浮云蔽日。天津长期以来都处在北京的阴影之下,甚至当初设立天津,本来就是为了将其作为北京的屏藩。而广州在领先岭南上千年后,冷不丁被香港后来居上。可见,世事变迁,如白云苍狗,非人力所及。

天道茫茫,一切皆有定数。

所谓人生的意义,乃是在明知道人终将以死亡为归宿的前提下,仍然不屈服,迸发出生命的力度,由此扼住命运的咽喉,创造奇迹,对抗苦难与虚无。对天津与广州来说,亦是如此。如何在无法挣脱老二宿命的情况下,继续高歌猛进,提高自我修为,是对两个城市的漫长考验。

从某种意义上说,广州是一座被撕裂的城市。

广州既是港穗深三级经济区中的一员,又是广东的省会,是发达的珠三角地区与不发达的珠三角边角地区交汇地,同时,广州还是小珠三角经济区的中心。复杂的城市功能使广州的定位长期难以明晰。

同时,广州所受到的冲击,亦远非一个领域,而是来自三方。

在大珠三角经济圈中,香港是毫无争议的领袖。自海洋时代的来临,广州在农耕时代的海上丝绸之路起点的地位,不可回避地失落。香港自开埠起,就注定了其将成为未来珠三角区域的龙头。对珠三角而言,香港不仅是珠三角的发动机,以及经济、文化中心,亦是中国最为国际化的城市。

虽然近年来香港经济增长缓慢,但是2009年香港的国内生产总值仍然达到了15000亿元人民币左右,大幅领先于广州同期的生产总值,位居中国所有城市之首。以目前的发展速度,未来十年内广州有可能在经济总量上超过香港,但纵使如此,香港特殊的体制、强大的经济实力、无与伦比的开放度,以及国际化的胸襟,都是广州无法比拟的。

在珠三角经济区内,广州虽然是钦定的中心,但随着深圳的崛起,深圳逐步与广州分庭抗礼,珠三角经济区内正在上演双雄争霸的故事。广深之间最直接的竞争,莫过于中国进出口商品交易会(简称“广交会”)与中国国际高新技术成果交易会(简称“高交会”)的争锋。一直独霸珠三角的广交会,在1999年结束了独角戏,随后崛起的深圳高交会,抢走了广交会不少的风头,甚至逐步后来者居上。

2009年,广州的总产值为9112.76亿元,深圳的总产值为8200亿元,在国内排名中,深圳紧随广州之后,位居全国第四。虽然两地产值非常接近,但从人均生产总值上说,深圳超过广州。

在经济活力方面,深圳更是优于广州。华为、中兴、腾讯、比亚迪、万科等众多顶级内生性企业纷纷崛起于深圳,其中,华为和万科,更已经是资产千亿级的世界巨头。而广州的竞争性产业则主要以化工为主,缺少富有竞争力的内生性企业巨头,丰田汽车(简称“丰田”)、广汽本田汽车公司(简称“广本”)等富有竞争力的企业之所以落户于广州,不过是看重广州作为华南中心的地位。广州南沙的石化巨头,亦多是出于中央政府的安排。在高新技术产业领域,广州虽然是全国第五大科教文化中心,却亦远远落后于深圳。

同时,广东的金融中心在深圳而非广州,深圳全市拥有包括银行、证券、保险等在内的国内外金融机构140多家,其中证券公司19家,总数位列全国第一。相比之下,广州只有在银行本外币存贷款余额这一数据上与深圳数据接近。

平衡广深之争,一直是广东的难题。1998年,时任广东省省委书记的李长春提出“双中心论”,这等于承认了深圳与广州的对等的经济中心地位。而在最近的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020)》中,则将广州定位为国家中心城市、现代化大都市,将深圳定位为国际化城市。

而在珠三角内部,作为经济和政治中心的广州本应成为发动机,但是,由于珠三角城市群的各自起飞,广州在很多领域,反而局部落后于珠三角中的其他城市,如佛山和东莞,在制造业领域就远比广州发达。广州在发展速度上远远落后于其他城市,这自然使其难以起到中心作用。改革之初,广州的经济总量大约占珠三角经济总量的70%,时至今日,广州的经济总量却只占珠三角经济总量的30%,刚好倒过来。港珠澳大桥的修建,将更使广州的作用边缘化。

无论是在京津唐地区还是环渤海区域,天津都是名副其实的老二,无论是政治地位,还是经济总量,北京都远远超过天津,这是天津上百年的宿命。

天津与北京,命同一线,将北京与天津这两个接壤的城市都设为直辖市的情况,在全球绝无仅有。

天津虽对北京不服气,但是,天津与北京之间的争雄,却以北京的全面胜出而告终。天津自晚清开埠,独立一体,作为当时北方唯一的对外通商城市,一时被称为“北方上海”,但是,当时北京作为中国首都,在综合实力和影响方面,还是远远超过天津。天津短暂的辉煌,出现在民国时代,当时因为南京国民政府将首都定在南京,北京被改名为北平,与天津同为民国时代的特别市。当时,天津在局部领域,特别是在工商业领域已超越北京,但是,纵使如此,天津亦无法全面取代北京的地位。毕竟,作为数百年的古都,北京自有其雄视天下的资本,光是作为东北和内蒙古至关内的大陆通道,北京已经是中国北方拥有无可替代的交通意义的城市,而天津虽然靠海,却是交通末梢。自新中国定都北京之后,北京恢复元气,天津从此再无称雄希望。

2009年,北京国内生产总值为11865.9亿元,为中国大陆仅有的两个产值超过万亿的城市之一,远远超过天津不足8000亿元的国内生产总值。北京作为中国第一大科教文化基地,文化产业发达,与杭州并列为中国仅有的两座文化产业占比超过10%的城市。同时北京也是除香港之外,服务业占比最高的城市,其服务业比重高达75%,基本达到了世界性城市的水平。在这两个方面,天津望尘莫及,特别是在文化产业领域,天津的占比在全国范围内都不算高,与其在全国的经济地位严重不符。同时,天津更缺乏在全国领域内富有影响力的媒体。这一点,天津亦逊于广州,广州的南方报系风行天下,引领全国舆论风潮,绝非天津的媒体可比。

虽然国家对京津唐都市圈作了重新定位,有意淡化北京经济中心的地位,而将天津培养为未来的经济中心,但是,按照目前各自的发展速度来看,天津要赶上北京,可能需要10年以上的时间。纵使如此,天津亦不过是在重复北京的老路,甚至天津的发展质量,可能还难以与北京比肩。虽然最近几年天津的滨海新区发展很快,但是,仔细看看滨海新区的企业类型,我们可以发现,它们大多是国外巨头和大型央企,天津仍然缺少内生性企业巨头。北京虽然是央企的大本营,但是,在竞争性企业领域,却颇有建树,如联想、搜狐、新浪、新东方等巨头,而天津在竞争性领域,则乏善可陈。

在未来,天津要取代北京成为京津唐地区乃至环渤海地区的经济中心,必须要有自己的内生性企业,需要营造富有活力的竞争环境。如果天津仍然以目前的“外企+央企”的模式立市,则天津与环渤海其他城市之间将只有竞争,没有互补,天津与北京之间,亦是如此。北京也不可能把全部的央企都转移到天津,现在很多央企与天津的滨海新区仍然在蜜月期,一旦蜜月期结束,天津的高速增长将难以为继。

同时,在环渤海经济区内,大连和青岛的崛起,亦将削弱天津的地位。大连作为东北经济的龙头,是环渤海经济区东北翼的中心,未来图们江被开发之后,天津对东北的影响将进一步被削弱。而在山东,开发蓝色半岛经济区已经上升为国家战略,山东半岛隐约有独立成为一级经济体的倾向,青岛更是在港口方面欲与天津一较高下。

最近几年,天津的发展速度,尤其是工业发展速度,明显快于广州,天津的工业增加值在10年间增长了14倍。

不过,从某种意义上说,天津的高速增长,很大原因在于其直辖市的地位。自从发展天津滨海新区成为国家战略之后,国家在天津布置了大批重点工业项目,强力拉动了天津的经济发展。相对而言,广州则没有这种优势。

不过,作为珠三角的中心,广州自有其独特优势。就发展速度、获得的支持而言,天津略胜于广州;不过就经济结构、经济活力而言,广州却远胜于天津。

如果将城市竞争比喻成战争的话,那天津的厉害之处,不在于其内功的深厚,而在于其身披重甲。

2009年,天津的总产值为7500亿元,其三大产业的比重为1.7∶54.8∶43.5。这一比例反映出天津基本还处于工业化的最关键时期,工业主导的特点明显。

同时,2009年天津的固定资产投资突破了5000亿元,达到5006.32亿元,相比2008年增长了47.1%,为近18年来的最快增速,占其国内生产总值的比重创纪录地达到了75%以上,为国内城市最高。然而,以47.1%的投资增长,换取16.5%的经济总量增长,天津的效率不仅不值得推崇,而且还出奇低下。

相对而言,广州对于固定资产投资的依赖,则小得多。2009年,广州的国内生产总值为9112.76亿元,第一、二、三产业增加值的比例为1.9∶37.2∶60.9。固定资产投资为2659.85亿元,年增长率为22.3%,为国内极少数固定投资增长率不到30%的城市。虽然广州发展速度稍逊于天津,但是其真实的经济效率,却高出天津好几倍。

在天津庞大的固定资产投资中,滨海新区几乎贡献了一半。这在一定程度上说明,由于国家的重点扶持,滨海新区基本撑起了天津的经济增长。

得益于天津的特殊政治地位,2006年9月,《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》(下称《方案》)上报国务院之后,作为天津“特区”的滨海新区就获得了特别的关照。金融改革实验区、港股直通车、“百万吨”大乙烯、空客等大项目,都落户天津,这种优势是广州无法比的。从某种意义上说,天津的高速发展,是国家的政策红利所致,而非内生性增长。

2010年,天津滨海新区的“十大战役”项目所获得的总投资就达1.5万亿元,几乎等于两个天津的国内生产总值。与于家堡金融区一起被纳入滨海新区开发开放攻坚战“十大战役”的还有滨海新区核心区、南港工业区、东疆保税港区等功能区。

广州南沙费尽心思获得的一些大项目,在天津滨海新区则变得轻而易举。目前,与广州合作的央企只有20多家,而天津则有70多家。在投入资金上,广州只有300多亿元,而天津则有数千亿元。在吸引世界500强方面,天津有120多家世界500强企业落户滨海新区,而广州的世界500强企业数量不到天津的一半。

广州的南沙与天津的滨海新区,在港口服务上,竞争激烈。随着南沙港三期工程和与广珠铁路接轨的南沙支线的建成,南沙港的集装箱干线港功能将非常突出。而滨海新区则是面向东北亚和中西亚的集装箱枢纽港,是北方最大的散货主干港。

一张白纸好画图。在产业结构方面,天津可以通过滨海新区再造产业结构。目前,天津拥有电子信息、汽车及装备制造、石油和海洋化工、现代冶金、食品加工、生物制药、新材料新能源等七大主导产业,比之广州以汽车制造业、电子信息业和石油化工三大产业为主导的产业支柱结构,更为多元化。

重剑刚猛,失去灵便。

天津的大投资、大项目模式,虽然能够在短期内拉动经济,但是,过于依赖大型国有企业和外资企业投资,而缺少内生性、竞争性企业,是天津的硬伤。天津比较著名的企业如奥的斯电梯公司、王朝葡萄酿酒有限公司都是合资企业,而夏利汽车股份有限公司,则是依靠中国第一汽车集团公司的投资。未来,天津需发展大众工业,在企业类型上进行一定程度的平衡。

广州的优势,贵在富有活力。

从三大产业结构来看,2009年广州的三大产业比重为1.9∶37.2∶60.9,分别增长3.9%、8.8%和13.6%。三大产业对经济增长的贡献率分别为0.6%、29.3%和70.1%。而同期,天津的三大产业比重为1.7∶54.8∶43.5,其增长率分别是3.4%、18.2%和 15.1%。

就第三产业的占比而言,广州高达60.9%,天津则不足50%。同时,第三产业是广州最富有活力、增长率最高的产业。天津增长最快的是工业,天津的重工业主要依靠固定资产投资。由此可见,广州的经济增长比之天津“含金量”更高,广州的经济更富有活力。

在工业构成方面,虽然广州在2003年之后,其重工业占比就超过了轻工业,但是,轻重工业的增长比较均衡,比例每年都在浮动,截至2009年,广州的轻重工业比例大约为2∶3。而天津则不然,特别是最近几年,重工业发展畸形,目前天津的轻重工业比重已经达到了1∶5,轻工业的严重滞后,使天津的经济结构失衡。

广州的汽车制造、电子通信和石油化工三大支柱产业的工业产值约占全市工业总产值的1/3,其他产业亦十分发达;而天津的主导产业总产值的占比则高达90%,使得其他产业难以发展。

在民营经济的发展方面,广州远远领先于天津。

广州虽然没有像深圳那样,产生众多民营经济巨头,但是,广州开放而广阔的市场,亦造就了繁星般的民营企业。2009年,广州公有制经济增加值高达4499.93亿元,年增长率为11.1%;非公有制经济增加值为4612.83亿元,年增长率为12.0%,占全市地区生产总值的比重由2008年的50.4%上升到50.6%。而天津民营经济的比重,多年以来都不到40%,基本是国有经济“一手遮天”。

广州的尴尬,是既无大型国有企业巨头,亦无民营企业巨头,两头不讨好。未来,广州要想提高经济总量,就需要部分重型化,通过大企业、大项目,来中和目前企业过于分散的格局。

广州将实施61个重大产业项目,促进产业转型、优化、升级,全面提升广州在国际产业分工中的战略地位。同时,广州还将大力发展汽车、石化、造船、钢铁以及重大成套和技术装备等先进制造业,加快工业向高科技、高集聚、高附加值转型升级。

广州与28家中央企业的合作,涵盖了汽车制造、造船与海洋工程、核电设备等多个领域。在石油化工制造业方面,埃克森美孚公司准备投资10亿美元改造中国石油化工股份有限公司广州分公司(简称“广石化”),而广州市政府也打算在南沙再搞一个大乙烯,这样石油化工制造业的产值就有可能翻一番,超千亿;电子信息制造业是发展最快的行业,生物制药业和传统轻工业各1000亿元,再加上其他行业1000亿元,这一目标并不是镜花水月。

未来,南沙亦可将重点放在发展临海工业上,虽然在广东省内,湛江已经取代广州,成为石油、钢铁、船舶产业的重要投资地,但是,作为珠三角中心,南沙港依然重要。未来,南沙的经济总量将接近广州,等于广州再造。

卧榻之侧,岂容他人鼾睡。

事实上,无论是在天津还是广州的身边,都有来自未来的潜在威胁。

睡狮在侧,今夜无梦。

2010年3月,在“以内陆换港湾”的战略性运作下,中国几十年来梦寐以求的图们江出海口,终于被打通。中国通过与朝鲜租借罗津港的相关协议,正式获得了图们江出海口,从此,中国广袤的东北大陆腹地,告别了无出海口的困局。而早在前一年的2009年,国务院已批复《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》,将图们江经济区上升为国家战略经济区。

未来,图们江开发的实现,将彻底改变中国北方的经济版图。围绕图们江所形成的大东北经济区与环渤海经济区之间的力量对比也正在发生变化。

在罗津港未获租用之前,中国的东北大门一直被朝鲜、俄罗斯所关闭,整个东北除大连外,几乎无出海良港。而大连位于东北的偏西的位置,实际上造成了东北的中部和东部无法直接出海贸易,很多东北城市的对外贸易都需要通过大连进行,而对内贸易的商品,则通过山海关,借助北京通道,运往内地。从某种意义上说,大东北经济区,以前只不过是环渤海经济区的后花园。

而随着图们江开发成为事实,未来东北的经济版图必然东移,东北经济区以前对于渤海经济区的倚重,亦不复存在。东北将挣脱对于关内的依赖,形成东向太平洋、西向大陆市场的双头格局。特别是在对朝鲜、日本和俄罗斯的贸易中,罗津港比天津更有优势。

作为环渤海经济区的龙头城市,天津与东北诸城市之间,将存在更多的竞争关系。

同时,整个大东北经济区与环渤海经济区之间数十年的互补性关系,亦将改变。彼时,在东亚市场,东北大经济区与环渤海经济区,将在西太平洋沿海的贸易中形成直接竞争,而这种竞争,是此前的数十年内所没有的。

如此,天津的北方中心城市地位将被削弱。

与天津来自“东线”的威胁不同的是,广州的未来威胁,来自“西线”。

广州港一度是华南第一大港,后来才被香港超越。纵使如此,长期以来,广州港也算是珠三角地区的重要港口,其港口吞吐量已经超过3亿吨,为全国第四大港口。

不过,最近几年,广州港在沿海港口中的地位和影响力出现了滑坡。中国与大亚太经济区的来往,以前主要通过北部的大连、天津、青岛诸港,华东的上海港,珠三角的香港、广州、汕头、珠海诸港来实现。此前,能够威胁到广州和香港的,主要是长三角地区,在争夺华东和华南经济腹地的出海口上,珠三角和长三角出海口存在着巨大的竞争。而随着北部湾的崛起,广州港又面临着与北部湾诸港口争夺西南腹地出海口的竞争。如此,广州港同时面临着长三角和北部湾两线的夹击。

广西区由政府出面实现了北部湾港口的整合,由钦州、北海、防城港3个港口共同组建广西北部湾国际港务集团,以提升北部湾港口群的竞争实力。根据规划,2010年北部湾港的吞吐能力将达到1亿吨。广西对北部湾港口的定位是,面向东盟的现代化枢纽港和国际航运中心。在北部湾没有崛起之前,中国南方的对外贸易,基本都是经过珠三角诸港口进行的。而北部湾的崛起,将使其成为包括云南、广西、四川、重庆、贵州等省、市在内的广阔的西南腹地的出海通道。

此外,长三角地区和渤海经济区的诸港口,更多的是承接中国与发达国家之间的产业转移,这是一种逆向的交易模式;而珠三角则承担着双重功能,它既是中国面向全球发达国家的窗口,也是中国与东盟之间的主要通道。在越南战争时期,广州、香港一度接纳了很多越南人,而当下,广州城里也挤满了越来越多的东南亚青年。

而北部湾不同,其主要是中国面向东南亚和非洲的贸易通道。中国与这些国家和地区的产业联系,更多的是一种顺向的交易模式,即中国处于高端或者对等地位,而东南亚和非洲处于产业链的较低端。随着中国的崛起,未来中国与东南亚诸国之间将产生比较大的经济落差,而这种落差,正如日本、韩国对于中国的落差一样,将产生一种互补性的关系,这种互补性将促使中国的北部湾经济区正式起飞。目前北部湾之所以无法真正崛起,其根本原因仍在于中国目前尚且不够发达,与东南亚一些国家的产业平行,关系属于同质化而非互补性,一旦中国整体国势上升,则北部湾对于东南亚,无疑是另外一个香港。

如此,则广州港等珠三角港口在中国与东南亚各国之间的贸易作用,未来将被彻底边缘化。

而在广东内部,粤西的湛江,似乎是广东的另类,它更像是独立于广东之外的一个北部湾城市。近年来,湛江港发展迅速,尤其是其临港工业,对广州南沙造成了很大的影响。中石油数百亿元的项目,最后落户湛江,而投资千亿元的宝钢亦舍南沙而就湛江。

在港口运输方面,湛江成为全国第八大港口,是西南沿海港口群中的唯一一个亿吨大港。目前,湛江与世界上100多个国家和地区通航,年进出港船舶逾2000艘。湛江港的存在,亦使广州的对外贸易受到很大影响。

 

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