第四章节能减排

对于曹老板来说，“汇率、存款准备金率、利率、出口退税率”，这四率已经令他焦头烂额，无所适从。然而，更令他忧心忡忡的是，2010年，地方拉闸限电又进入常态化，导致集团内多家公司生产、交货一片混乱。有人建议曹老板将工厂搬到中西部去；也有人建议曹老板赶紧更换耗能设备，采取节能措施，做好污水处理，以免被惩罚；还有人建议曹老板赶紧申报高新技术企业，申报驰名商标，争取更多的用电资源。

何去何从，曹老板有些茫然，但他知道低碳是一场革命，革命就肯定有人要“掉脑袋”！

拉闸限电生产乱，订单交付改空运

No.9

自从担任董事长以后，曹老板就很少操心生产的事情，他的主要精力都放在了集团内多家公司的战略运营和市场营销上。但是，2010年9月至今，曹老板一直都没有在生产上省心过。原因是2010年9月，当地拉闸限电后，工厂每生产5天就得停电15天，公司多批订单无法正常交货，曹老板的电话都被催货的客户打爆了。为了赶生产进度，曹老板偷偷买来了柴油发电机，但被当地政府发现后，很快被制止了，并被勒令罚款30万元。这样，到2010年12月31日，公司整整积压了2个月的订单，无法正常交货。好不容易熬到2011年元旦，供电基本恢复正常，但刚到3月份，拉闸限电就又开始了，公司每周生产5天就必须停电2天，生产计划再一次被打乱。尽管，曹老板三番五次地跑到县政府求情，但都无济于事。2011年，曹老板接到了美国客户的三张交付延期罚单，并被客户最后通牒，5个集装箱的货必须由海运改空运发往美国。曹老板非常无奈，到手的利润化为泡影，还惹来一场国际官司。节能减排、拉闸限电让曹老板完全乱了套。一时间，他情绪非常低落，不停感叹，办企业真的太难了！其实，公司订单交付完全乱套的主要原因除了拉闸限电外，更深层的原因是，企业缺乏政策分析研究能力，没有相关的职能和专业负责人。“十一五”规划明确提出了单位国内生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％的约束性指标，两项指标直接问责地方政府班子。在这种背景下，曹老板没有充分认识到节能减排“台风”的严重性，并且没有及时采取具有前瞻性的产能布局。举个例子来说，公司五金产品中，很多是依靠外协供应的。这些外协供应的铸钢件都需要电镀，而电镀正是节能减排重点控制的对象，很多电镀厂因为污水处理不力而停产。在这种情况下，公司没有考虑配件的工艺变革和技术方案创新，也没有提前布局外协供应商，导致整个产品线装配崩溃，无法正常交货，遭受巨大损失。

生态文明是国家战略，节能减排势不可当

尽管当地政府“一刀切”的拉闸限电显得过于简单粗暴，但是，这正说明了节能减排的号角已经吹响，这是任何个人或企业都无法阻挡的！因此，对于曹老板来说，了解政策导向是很关键的。

节能减排成为一项硬性指标有三个标志性事件。

第一个标志性事件是《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％的约束性指标。这是一个硬性指标，雷打不动。2006年，《国务院关于加强节能工作的决定》明确要求，建立节能目标责任制和评价考核体系，要将能耗指标作为各级地方人民政府领导班子和领导干部的重要考核指标，实行节能工作问责制。2007年，《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》明确要求，对各地区节能目标责任评价考核结果经国务院审定后，交由干部主管部门，作为对省级人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。

像曹老板一样，很多民营企业经营者不关心政治，不研究政策，认为政治离自己很远，这样会导致企业经营出现本可以避免的偏差和风险。

第二个标志性事件是2007年10月，中国共产党第十七次全国代表大会报告指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”报告还强调，要使“生态文明观念在全社会牢固树立”。人们注意到，从党的十二大到十五大，一直在强调建设社会主义物质文明、精神文明；党的十六大在此基础上提出了社会主义政治文明；党的十七大报告首次提出生态文明。

生态文明概念的提出，意味着节能减排进一步上升为国家战略。国家经济发展方式正式开始调整，生态文明建设的出发点是资源节约型和环境友好型发展，三个落脚点是产业结构、增长方式、消费模式。产业结构的调整方向是产业升级，高污染、高能耗、资源性企业将逐步被淘汰；增长方式的调整方向是，由数量速度型增长转向效益质量型增长；消费模式的调整方向是朝绿色、有机、生态、健康方向升级。

第三个标志性事件是哥本哈根世界气候大会的“10年国际承诺”。中国政府承诺，到2020年，单位国内生产总值二氧化碳的排放比2005年要下降40％~45％，非化学能源占一次性能源消费总量的比重达到15％左右，森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。这成为“十二五”和“十三五”规划纲要的重要指标。

“哥本哈根承诺”意味着中国每年需要新增投资780亿美元，能耗比才能下降40%～45%；中国每年至少要在清洁能源上投入10000亿元人民币，才能使非化石能源占一次性能源的比重达到 15％。这次承诺具有国际约束力，中国政府必须实现，因此，应该引起企业经营者的高度关注。

升不了级的“两高一资”企业必将在节能减排中消失

结合上述三个标志性事件，再关注一下与企业经营直接相关的国家强制性举措，就不难理解未来政策的走势了。2010年，国务院发布的《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》中，明确了具体的淘汰产能要求。节能减排一定会变成长效机制，产业结构调整及升级已成为时代必然。

在节能中谋求效益，在减排后避免停产

像曹老板一样，被动地应对节能减排的中小型民营企业很多很多。未来5年，它们要么在风暴中退出，要么就在烈火中重生。时代前进的步伐不会因为少数企业的退场而停止，只会更加健康。因此，对于多数的中小型企业而言，应该辩证地看待节能减排。其实，节能本身就是谋求长远效益，而减排与否将直接关系企业的生死存亡。

“十二五”时期节能减排专项规划明确传达了五项重要信息。一是要依法节能。使节能由劝导、鼓励逐步转向依法强制执行的硬性要求，坚决制止各种浪费能源资源的行为。这意味着企业如果不关注政策导向，将会在能源资源浪费和环境污染方面触犯法律，最终被勒令停产。二是要加快结构调整，实行固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评估审查。大力淘汰落后产能，严控“两高”行业盲目扩张，加快发展服务业，拓宽新领域，发展新业态，培育新热点。积极有序地发展节能环保新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业，调整能源的消费结构，增加非化石能源的比重。这充分说明国家已经分行业制定了详细的淘汰落后产能标准、政策支持体系，企业经营者必须按照政策导向找准新业务，培育新增长点。三是加大技术推广力度。大力支持先进节能技术产业化、节能技术改造、节能产品惠民工程、城镇污水垃圾处理配套设施的建设，支持烟气脱硫脱硝、清洁生产、重金属污染治理等重点工程建设。积极推广合同能源管理、基础设施、特许经营等新机制。这对企业来说，意味着两个方面的巨大商机，即节能技术设施设备商机和能源管理运营服务商机。四是要完善政策机制。理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源类产品价格关系，严格落实差别电价、惩罚性电价和脱硫电价。加大财政金融支持力度，全面改革资源税，研究开征环境税，建立生态补偿机制。逐步建立碳排放交易市场，更多地采用鼓励性的经济政策，发挥市场机制促进节能减排的作用。这说明节能减排综合治理力度将非常大，包括差别化地提高电价，加大资源环境税收力度，调整财政资金支持导向，建立碳排放交易市场等，其中碳交易市场尤其值得关注。企业应该前瞻性地推行节电措施和碳排放改进措施。五是要引导绿色消费。要在城乡居民中大力倡导节约意识，反对铺张浪费，减少使用塑料袋等一次性产品，抵制过度包装，鼓励使用节能节水的认证产品、环境标志产品和再生利用产品。这说明绿色消费概念将成为企业产品升级的重要通行证，也将成为企业产品销售的重要卖点。目前，笔记本电脑厂商华硕就已经开始贴上“碳足迹”通行证了（碳足迹是指产品在生产过程中，从最初原料开采到最终的废弃阶段，每个阶段直接或间接造成的温室气体排放的总和），以此宣扬自身的社会责任和文化理念。

企业必须综合理解“十二五”时期节能减排专项规划，并从中规避风险，寻觅商机。

No.10浙江双友巧借节能减排谋发展

浙江双友物流器械股份有限公司是一家专注于物流安防器材的企业，公司产品主要销往欧美、日本等发达国家。公司董事长阮卜琴常年奔波于世界各地。他发现，在欧美、日本等发达国家，老百姓的环保意识非常强，企业也很少有高能耗、高污染的工艺环节。在国外，电镀、铸造等污染严重的工艺环节，已经基本被淘汰。他深刻地意识到，国外的今天就是中国的明天！企业如果不前瞻性地采取一些节能减排措施，未来将会失去竞争力。于是，他开始进行工艺调整，主要采取了四项措施： 一是对电镀厂进行整体改造，对污水进行严格处理；二是对染色机进行改造，将余热加以利用；三是开发“伯恩”平板太阳能新产品，并充分运用到电能消耗高的工艺环节；四是成立合同能源管理公司，先对集团内部能源消耗高的设备进行升级改造。

四项措施取得了显著效果。2010年，当地很多作坊式电镀厂废水COD（化学需氧量）不达标，被迫关闭。而阮卜琴的电镀厂却一下子火了起来，忙得不亦乐乎。另外，公司节能改造后，标准产值的耗能量大大下降，在当地政府按指标限电后，公司获得了更多的用电指标，降低了能源消耗费用。