新型城镇化的绿色发展内涵

新型城镇化是一个开放的概念,不同学者、不同的研究角度对其有不同的定义。但不论是哪一种定义,都认为新型城镇化是对传统城镇化模式的反思与超越,是对其各种弊端的克服,是一种比较先进的城镇化模式,在资源环境保护方面体现为资源节约、环境友好、生态文明以及人类生存发展环境的改善。正因为如此,新型城镇化同时是一种绿色城镇化。如,我国学者张占斌(2014)认为,新型城镇化道路的内涵和特征主要归结为四个主要方面内容:一是工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”协调互动,通过产业发展和科技进步推动产城融合,实现城镇带动的统筹城乡发展和农村文明延续的城镇化;二是人口、经济、资源和环境相协调,倡导集约、智能、绿色、低碳的发展方式,建设生态文明的美丽中国,实现中华民族永续发展的城镇化;三是构建与区域经济发展和产业布局紧密衔接的城市格局,以城市群为主体形态,大、中、小城市与小城镇协调发展,提高城市承载能力,展现中国文化、文明自信的城镇化;四是实现人的全面发展,建设包容性、和谐式城镇,体现农业转移人口有序市民化和公共服务协调发展,致力于和谐社会和幸福中国的城镇化。其中第二方面建设生态文明的城镇化有四层方面的内容:第一,人口、经济、资源和环境相协调,突出统筹均衡发展;第二,要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,突出资源集约节约和生态环境友好,体现集约、智能、绿色、低碳城镇化;第三,建设生态文明的美丽中国,实现人与自然和谐共处,发展生态经济和生态产品,为全球生态安全作出贡献;第四,实现中华民族永续发展,突出代际公平和发展的可持续性。魏后凯、张燕(2011)认为,绿色城镇化具有低消耗、低排放、高效有序的基本特征,是一种城镇集约开发与绿色发展相结合,城镇人口、经济与资源、环境相协调,资源节约、低碳减排、环境友好、经济高效的新型城镇化模式,集中体现全面协调可持续的科学发展理念。

而笔者认为,新型城镇化在绿色发展方面,不仅体现为上述的资源节约、低碳减排、环境友好、经济高效等方面,还应体现为以人为本、人地和谐的生态宜居与生命支撑。具体地说,在资源节约方面,体现为节水、节地、节矿等,资源使用不再以量的投入取胜,而是注重内涵挖潜和重复使用;在低碳减排方面,城市布局紧凑,能源结构合理,环保材料广为使用,有毒有害物质排放量大为减少;在环境友好方面,环保观念盛行,环保产业发达,产业发展与人的行为都体现出对环境的保护;在经济高效方面,资源能支撑经济社会发展,但物尽其用,资源得到高效利用、充分利用,体现为少废物和高效益;在生态宜居方面,城市建设不再以单纯的GDP增长为目标,而是体现为一种以人为核心、以人的本身发展为目标的城市建设模式,在城市建设中处处体现对人的健康、舒适、方便、安全等方面的满足;在生命支撑方面,不仅把人作为核心和主体,更把人与自然界的各种生物看作一个整体,不仅把城市本身作为一个经济载体,更是把城市本身看作是大自然的一个重要有机体,积极打通城市与大自然生态有机体交流与联系的各种渠道,建设生态城市,把城市建设成为一种新的、重要的生态有机体。