【摘要】：考核,具有天然的刺激、激励的作用,历来都是调动人的主观能动性朝既定目标努力、前进的重要手段。其二,考核可以督促绿色发展行为主体的行为。考核有助于发现绿色发展各行为主体的行为偏差,并通过奖惩等措施,对偏差行为进行必要的校正、修正或纠正,从而有助于绿色发展方向的坚持和目标的实现。
考核,具有天然的刺激、激励的作用,历来都是调动人的主观能动性朝既定目标努力、前进的重要手段。考核,在绿色发展转型中具有不可替代的重要作用,尤其在绿色发展转型初期,政府往往起着重要的倡导者、推动者、组织者的作用,此时,考核的作用更是重要的、不可替代的。这种作用主要体现在如下几方面:
其一,考核可以调动绿色发展行为主体的主动性和积极性。绿色发展固然有其内在的动力,但鉴于绿色发展的“正外部性”特征,相关行为主体未必能主动、积极地推进绿色发展。为此,从一个国家或一个地区绿色发展的大局着眼,需要建立健全旨在调动所有绿色发展行为主体之主动性和积极性的考核体系。
其二,考核可以督促绿色发展行为主体的行为。绿色发展是一个持续的过程。对绿色发展行为主体的调动还只是开始,还需要不断督促,使之保持沿着绿色发展的既定轨迹和目标奋进。
其三,考核可以纠正绿色发展主体的行为偏差。考核有助于发现绿色发展各行为主体的行为偏差,并通过奖惩等措施,对偏差行为进行必要的校正、修正或纠正,从而有助于绿色发展方向的坚持和目标的实现。
最后,考核可以规范绿色发展行为主体的行为。考核有助于促使各行为主体根据考核要求(如考核办法),不断规范自己的行为,包括行为方式、行为强度、行为进度等,从而有助于根据总体部署来实现既定的绿色发展目标或愿景。
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