改革使国有企业成为我国推进国家现代化的重要力量

(一)我国国有企业的发展和改革历程

我国大规模的国有企业建设，是在新中国成立之初开始的，并在我国建国初期的经济发展中功绩卓著，在构建完整的国民经济发展体系、保障国民的就业医疗养老、抗御外敌入侵等方面，都起到了极其巨大的作用，维护了国家的经济安全、社会安全和领土安全。但是，随着实践的发展，其体制机制上的弊端也不断显现出来，这就是人们所概括的著名的“三个一个样”，即干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样。这就极大地制约了国有企业运行的效率，降低了这种经济形式的声誉和发展前景。

改革开放以后，随着“实践是检验真理的唯一标准”理念的深入人心，随着“实事求是”精神的重新确立，我国党和政府对国有企业相继进行了一系列改革，如承包制、两步利改税、转换企业经营机制等，但实践证明单纯借鉴以往的经验，包括我国农村改革的成功经验，是行不通的，我国国有企业改革必须要走出一条符合自己发展实际的新的道路。这条新的道路，在我们党的十四届三中全会文件中明确提出来了，这就是：“建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业的改革方向”。从此我国国有企业改革进入到了一个崭新阶段，即建立现代企业制度的阶段。

需要说明的是，在探寻这条新的道路的过程中，中央党校的学者是做出了自己的独特贡献的。根据《王珏历史简集》中的记载，王珏“在学术界最早提出了建立现代企业制度是国有企业改革的目标模式”^[1]、而股份制则是现代企业制度首选目标模式的主张。同时，“王珏与一些经济学同仁对以上观点进行了不懈的阐述与宣讲，终于在1993年中共十四届三中全会上得到认可，成为此后主导国企改革的基本战略方针”^[2]。

(二)我国国企改革成效

我国对国有企业的现代企业制度改革取得了巨大成功，实现了国有企业发展的凤凰涅槃。2003—2013年，我国千亿元资产的国资企业便由13家发展到68家。现已有102万亿国有资产(不含金融资产)，改革开放以来年均增长13%。2013年全国国有企业上交税费3.8万亿元，而当年税收收入为11万亿元，占比达到3成。国家财政部发布的数据显示，2014年全国国有企业(含国有控股企业)营业总收入48万亿元，同比增长4%；实现利润总额2.48万亿元，同比增长3.4%；应交税金3.79万亿元，同比增长5.7%；年末资产总额102万亿元，同比增长12.1%；所有者权益合计35.56万亿元，同比增长11.8%。但利润总额和应交税金同比增幅均有所放缓。

从国际角度看，美国《财富》杂志每年以销售收入为依据发布全球企业排行榜，我国1989年才首次有企业进入这一世界500强榜单。但到了2014年，我国内港公司进入世界500强的企业便达到了95家，其中绝大多数是由国有企业改造而成的股份制企业，中石化在榜单中排名第三。有专家预测，中国如果保持现在的速度，上榜公司每年增长20%，到2015年，中国或将赶超美国，成为世界500强排行榜上的第一大国。这表明，经过改革开放以来对国有企业的不断改革创新，我国一部分国有企业已经具有了在当今国际舞台上与别人一较高低、叱咤风云的能力。

(三)国有企业仍构成中国特色社会主义制度的重要支柱

正因为如此，我国宪法中强调：国有经济……是国民经济中的主导力量。中共十五届四中全会发布的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中强调指出：包括国有经济在内的公有制经济，是我国社会主义制度的经济基础，是实现广大人民群众根本利益和共同富裕的重要保证。中共十八届三中全会《决定》中也强调指出：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。可见，国有企业已成为我国推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量了。