根据《粤桂合作特别试验区总体发展规划(2013-2030年)》(以下简称《试验区规划》),试验区规划范围由主体区和拓展区组成,主体区以梧州市和肇庆市两市交界为中轴,由双方各划出约50平方公里、共100平方公里组成,具体位于广佛肇高速公路以南、梧州市万秀区白云山以东、肇庆市封开县城西北,其中以西江南岸10平方公里作为起步区。拓展区约40平方公里,由双方各划20平方公里,具体位于梧州市龙圩区社学和肇庆市封开县平凤镇境内。试验区的区位、范围和面积参见图1-1。
图1-1 粤桂试验区的区位、范围和面积示意图
试验区位于粤桂两省交界处,地处“三圈一带”(珠三角经济圈、北部湾经济圈、大西南经济圈和珠江—西江经济带)交汇处,位置独特,是区域经济辐射的“交集区”和“叠加区”。参见图1-2。
图1-2粤桂试验区在两广经济圈的区位示意图
《试验区规划》明确,肇、梧两市在试验区建设方面的合作内容主要有四个方面:产业合作、交通基础设施建设合作、生态环境保护合作和城市建设合作。建设“省际跨区域跨区域”合作区,重点是城乡统筹发展、产业协调发展、共建生态文明,需要各个省(区)突破“省际藩篱”,强调“跨区域”,重视“协同发展”。
《试验区规划》标志着试验区进入实质性建设阶段,也标志着粤桂合作和珠江—西江经济带建设进入了务实合作的新阶段。《试验区规划》提出,试验区立足西江流域生态环境保护,以市场为导向,以机制体制创新为动力,进一步优化空间布局、对接基础设施、强化产业联动,集粤桂资源、产业及政策优势,将试验区建设成为承东启西的战略枢纽及粤桂区域经济社会一体化发展的试验区。粤桂特别合作试验区有利于建设“肇梧经济走廊”,打造“西江经济带”,共同推动西江经济带上升为国家战略。同时,也是为国家深化西部大开发战略,统筹区域协调发展提供一种崭新的模式。
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