凯恩斯政策无法解决长周期的结构性问题,由于凯恩斯经济学的理论基础是围绕“有效需求”不足而展开,因此,凯恩斯经济学是典型的“需求侧管理”理论,据此所制定的政策核心也是为了刺激需求。但是,从实施效果来看,需求侧管理往往在短期内产生效果,但从中长期来看,会造成债务负担过重、实体经济产能过剩、资产价格泡沫严重直至拖累经济增速下滑的局面,这一点已经从中国的经济发展实践当中得到印证。
(1)从短期来看,经济发展的轨迹是遵循凯恩斯范式的,比如在凯恩斯理论中,物品和服务的供给量会受到粘性工资的影响,但此时经济主体的总供给曲线是基于短期这一前提的,因此,凯恩斯的扩张性经济刺激政策并不适用于长期的经济发展。同时,从长期来看,经济发展的轨迹仍然应该是(新)古典范式的,市场失灵在得到宏观调控之后会逐步趋于均衡,政府不恰当的干预政策会打破这种平衡,对于总需求的影响不仅无效,反而可能会产生负面效应,美国经济发展到18世纪70年代出现的“滞胀”问题恰恰说明了凯恩斯主义的失败。
(2)供给和需求在经济学中是最基本也是必须同时存在的一对概念,因此,过去仅将需求侧的“三驾马车”看作是经济增长的动力的观点是有失偏颇的,比如单纯从需求侧来看待消费,其实采取了静态的和割裂的分析方法,许多新的消费领域或者动力的产生不是由于消费需求发生了改变,而是因为和这种新的消费内容相对应的供给有所变化,比如在数码技术产生以前,市场当中并没有对数码相机的消费需求,使得一向以胶卷技术领先的柯达公司仿佛在一夜之间倒闭关门,此类的问题并不是由于基于消费的需求侧出现了问题,而是因为供给的技术创造了新的市场需求,从而取代了原有的需求。
专家观点
我国不是需求不足或没有需求,而是需求变了,供给的产品没有跟上,有效供给能力不足带来大量需求外溢,消费能力严重外流。供给侧结构性改革就是从生产端入手,破除体制障碍,降低企业成本,推动适应新需求的新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展。
——国家行政学院常务副院长 马建堂
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