经济转型升级的现实需求

现今,地方产业集群嵌入到全球价值链中,都处于价值链的低端环节,其从事的价值创造活动或提供的最终产品都依赖于其廉价劳动力资源优势。而产业集群的升级,是要沿着价值链升级,提高产品的附加值,在价值链中由低端走向高端。

如浙江海宁“皮革产业”集群中有相当一部分企业已经参与到了国际市场的分工合作,但微笑曲线全球价值链模型表明,海宁皮革产业集群仍处于低端的加工制造环节,获取价值较低,利润空间较小。其缺乏自主创新型人才、研发设计费用投入又少,这导致了海宁皮革产业技术研发和设计水平低,大多数企业只能从事贴牌制造,在价值链上获取有限的价值。同时,海宁皮革产业层次总体较低,生产制造环节成本优势逐渐减弱,均需海宁皮革产业通过转型升级以克服。海宁皮革产业集群的转型升级需依赖“微笑曲线”整体提升,不仅要提升两端的研发设计与品牌服务,还要升级底部的生产工艺,让“微笑曲线”变得平坦,扩大生产附加值。

而产业集群的国际化,正是通过生产劳动力密集型产品的低成本优势,以及巨大的国内市场吸引国际行业主导企业选择在这里进行低端、低附加值产品的生产。首先通过积极搭接国际成功产业集群的跨国技术团体,实现两地之间人才、信息与技术的共享,并在国际成功产业集群建立分支机构以寻求合作和市场机遇改善。并且,产业集群内部主导企业的成功外向国际化,将带领其所在集群的其他企业通过与主导企业的分工、协作关系,也成功嵌入全球价值链,从而实现整个集群的外向国际化。比如,在为产业集群“走出去”提供机遇方面,若能得到政府对集群内主导大型企业扶持加以一定的政策倾斜,均能加强产业集群的国际竞争力,以自己的品牌和产品参与全球产业分工。

20世纪90年代初,台湾宏碁集团董事长施振荣提出了“微笑曲线”的概念,用一个开口向上的抛物线描述个人计算机制造流程中各个环节的附加价值,抛物线左侧是价值链上游环节,包括关键零部件制造、设计和研发,产品附加价值逐渐上升;其右侧是价值链下游环节,包括品牌运作、销售渠道的建立,附加价值也呈逐渐上升趋势;而劳动密集型的中间制造、装配环节不但技术含量低、利润空间小,而且市场竞争激烈,容易被成本更低的同行替代,成为整个价值链中最低层次的部分。

结合我国当前的比较优势,继续巩固其在全球价值链中制造环节的优势,提高生产制造环节的核心竞争力,吸引全球供应链核心企业选择“中国制造”,进而推动整个价值曲线向上移动,实现在同一制造环节附加值的提升、价值的增加。改变在全球价值链中的位置,在价值链曲线中从中间的制造环节向左边高附加值环节移动,由劳动密集型的生产环节向技术密集型的关键零部件研发、产品研发设计等环节推移,这就需要进行技术创新,由“中国制造”转变为“中国创造”,实现集群的创新升级。并通过服务创新使价值链曲线从中间的制造环节向右边移动,向高附加值的营销、品牌、服务环节升级,结合产业集群网络结构特性,在集群内延伸供应链,培养扶持核心企业,增强上下游企业关联协作,优化集群网络内节点关系,以实现集群内的组织结构升级,均对浙江制造业产业集群通过国际化以更好地嵌入全球价值链提出了必要性的要求。

当今世界,全球化的活动空间和本地化的产业集群相辅相成,产业集群是在全球化与区域化交互作用下的参与竞争的骨干力量。对于浙江省产业集群的转型升级,一方面要深入挖掘现代产业集群的本质特征和核心价值;另一方面要认清当前全球经济发展趋势,把握浙江省工业化发展的阶段特征,适应发展模式的变迁,并调整产业集群发展战略。从全球产业发展趋势和产业链治理机制、区域经济发展的阶段特征、新时期的时代要求等方面看,浙江省产业集群发展进入加速转型期,发展机遇挑战并存。

从全球产业发展趋势和产业链治理机制看,浙江省块状经济处于转型升级不利地位。浙江省块状经济以传统劳动密集型产业为主,高技术和战略性新兴产业集群发展相对滞缓,集聚化程度较低。同时大部分块状经济没有话语权,处于核心地位的跨国公司进行着价值分配,对整个价值链进行协调和治理,它从根本上不利于浙江省块状经济在全球价值链的升级。

从浙江省工业化发展的阶段特征看,浙江省处于产业集群转型升级的关键期。根据国际历史经验,处于这一经济社会发展阶段的经济体,其区域产业结构、需求结构和要素支撑结构都普遍发生明显变化。浙江省经济发展进入加速转型期,对产业集群的发展模式、产业结构、要素结构、全球化网络建设等方面都提出了转型升级的要求。

从新时期的时代要求看,块状经济转型升级压力和紧迫性进一步加大。面对低碳经济、绿色经济、可持续发展的时代要求,浙江省资源要素环境压力对经济发展的制约将进一步加剧,对浙江省产业集群过多依赖低成本劳动和过多依赖资源环境消耗的增长方式提出严峻挑战,产业集群发展模式调整迫在眉睫。

从国际产业集群发展和调整的新动向看,块状经济转型升级面临外部竞争加大。进入21世纪以来,发达国家产业集群根据国际产业结构调整的趋势,加快转型步伐,特别是传统产业集群加快了功能升级,如意大利产业集群变化的主要方向是供应网络向国外延伸,开展国际活动对服务的需求比过去更为强烈,这样就推动了产业集群专业化服务业(如设计、技术培训和研发、物流、金融、通信和市场营销等)的发展,这些服务项目越来越成为产业集群的基本功能。生产联系的国际化已经成为意大利产业集群的一个显著特点,意大利制造的国际化进入了崭新的时期。发达国家和地区加快产业集群发展和转型,将进一步对浙江省产业向价值链高端环节发展形成挑战。