年一季度浙江经济运行总体平稳

2015年以来，面对复杂严峻的外部环境和经济下行的压力，浙江坚持以“八八战略”为总纲，以提高经济发展质量和效益为中心，坚定不移打好“五水共治”“三改一拆”“四换三名”等转型升级组合拳，全省经济运行总体平稳正常，新生动力加快孕育，积极因素不断累积，在新常态下实现新发展。一季度GDP增长8.2%，高出全国同期1.2个百分点。

在工业增幅回落的同时，服务业快速增长，创新升级和结构调整步伐加快，效益效率稳步提升；投资、出口增长较快，消费增长回落；财政收支增长加快，金融机构贷款同比多增；市场价格低位运行；居民收入较快增长，就业社保稳定改善。但反映产业结构调整的工业和技改投资增长较缓，部分行业和企业生产经营困难，金融风险防控压力较大。由于今年春节较迟，大部分企业放假延续到3月份，3月份实际工作日比去年同期减少，致使当月工业生产和用电量等指标同比、环比增速均明显回落；社会消费品零售总额受汽车限牌后销售大幅回落影响，同比增速明显回落。

一、经济运行的基本态势

一季度，全省生产总值为8342亿元，按可比价格计算，比去年同期增长8.2%，增幅比去年同期和全年分别提高1.2和0.6个百分点。其中，第一产业增加值278亿元，增长1.1%；第二产业增加值3772亿元，增长6.0%；第三产业增加值4292亿元，增长10.8%。服务业的快速增长，不仅弥补了工业回落的影响，也有力地支撑了GDP的较快增长。

（一）工业生产增幅回落，服务业快速增长

1.工业生产总体正常，效益效率提升。一季度，规模以上工业增加值2690亿元，比去年同期增长5.1%，增幅同比回落1.1个百分点，比1—2月回落1.9个百分点；销售产值13504亿元，增长2.2%，其中，出口交货值2537亿元，增长1.6%，增幅比1—2月回落2.8和5.3个百分点。1—3月工业增加值月度增速分别为10%、2.5%和2.1%，因为今年春节较迟，加上火车票预定提前60天，部分企业放假较早且放假时间延长到3月份，2、3月份实际工作日比去年同期减少，致使月度工业增加值和用电量等指标同比、环比增速均明显回落。一季度，全社会用电量773.7亿千瓦时，增长2.4%，其中，工业用电量527亿千瓦时，增长0.1%，增幅同比分别回落2.2和3.8个百分点，比1—2月回落5.7和5.6个百分点。制造业用电448.5亿千瓦时，增长0.4%。3月份，全社会用电量282亿千瓦时，工业用电量211.7亿千瓦时，同比分别下降6.2%和7.2%。随着元宵节以后企业陆续开工，3月中旬以来生产恢复正常。

创新升级和结构调整步伐加快。一季度，财政科技支出28.9亿元，比去年同期增长1.5%，规模以上工业科技活动经费支出156.8亿元，增长8.6%，新产品产值3994亿元，增长17.2%，增幅比规模以上工业总产值高14.8个百分点，新产品产值率为28.5%，同比提高3.6个百分点。装备制造业、高新技术产业、战略性新兴产业增加值增长较快，比重提高，一季度增加值分别为934、948和660亿元，增长8.5%、7.3%和7.2%，增幅高于规模以上工业3.4、2.2和2.1个百分点，占规模以上工业的比重为34.7%、35.2%和24.5%，同比提高1.6、1和0.5个百分点。装备制造业对规模以上工业增长的贡献率55%，拉动规模以上工业增长2.8个百分点。战略性新兴产业中，新能源产业（17.1%）、新能源汽车（16.6%）、新一代信息技术和物联网产业（11.8%）、海洋新兴产业（11.2%）、新材料产业（8.8%）增加值增长较快，高端装备制造业增加值增长5.3%。从38个行业大类看，比重较大的前15个行业均保持增长，增长较快的有汽车（34.3%）、烟草（11.6%）、化纤（8.3%）、医药（7%）、通信电子（6.7%）、电气机械（5.9%）等，其他增长较快的行业还有铁路船舶（8.1%）、文教工美体育娱乐用品（7.8%）、仪器仪表（7.3%）、家具（6%）等。节能降耗继续取得新进展。一季度，单位GDP能耗同比下降5%左右，规模以上工业单位增加值能耗下降4.8%。八大高耗能行业增加值增速低于规模以上工业，比重下降，一季度增加值为925亿元，增长4.1%，增幅比规模以上工业低1个百分点。按可比价计算，高耗能行业增加值占规模以上工业的比重为35.2%，同比下降0.3个百分点。效益效率稳步提升。一季度，规模以上工业企业主营业务收入增长1.2%，实现利润增长6.1%，利润增长超过主营业务增幅4.9个百分点，好于全国下降2.7%的平均水平。主营业务利润率为4.83%，同比提高0.22个百分点。企业从业人员减少1.5%，劳动生产率为16.1万元/人（折年），按可比价计算增长6.7%；人均创利税增长11.4%。

图1 工业增加值、出口交货值、工业用电量当月增速和工业利润累计增速

2.服务业快速增长。一季度，服务业增加值增幅高出GDP增幅2.6个百分点，拉动GDP的增长5.3个百分点。服务业增长主要来自金融业、房地产业和营利性服务业。金融业增加值增长16.3%，拉动GDP增长1.5个百分点。房地产业增加值增长7.1%，对GDP增长的贡献由—0.3个百分点回升至0.3个百分点，同比提高0.6个百分点。营利性服务业增加值增长19.3%，拉动GDP增长1.3个百分点，电信、互联网和相关服务、软件和信息技术等营利性服务业企业营业收入均增长30%以上。非营利性服务业、批发和零售、住宿和餐饮业、交通运输仓储和邮政增加值分别增长10.3%、7.1%、6.7%、4.7%。全社会铁、公、水路货运量同比持平，货物周转量增长3.4%。快递业务量6.13亿件，增长49.2%。8千多家规模以上服务业企业实现营业收入1786亿元，增长14.8%，增幅在各省市区中居首位。

3.农业增长稳定。一季度，全省农林牧渔业增加值286亿元，比去年同期增长1.3%。其中，农、林、牧、渔业增加值分别增长3.5%、6.1%、—10.8%、5.4%。预计春粮播种面积193千公顷，增长1.8%；油菜籽播种面积减少1.8%。药材、花卉苗木、蔬菜、瓜果等效益农业稳定发展，播种面积分别增长3.8%、4.3%、3.2%、3.8%。一季度，肉类总产量44.3万吨，下降11.0%，其中，猪肉产量34.95万吨，下降13.2%；水产品总产量105.25万吨，增长5.7%。

4.小微企业增长较快，新市场主体不断涌现。一季度，规模以上工业中，小微企业工业增加值增长8.1%，增幅分别比大型（2.7%）、中型（2.3%）企业高出5.4和5.8个百分点。规模以下工业增加值增长5.9%，比规模以上工业快0.8个百分点。据省工商局资料，一季度，新设企业4.7万户，增长3.8%；新设个体工商户10.8万户。截至3月底，全省在册市场主体430.4万户，增长14.1%，注册资本（金）总额7.8万亿元，增长4.6%。其中，企业130.7万户，增长18%；个体工商户293.6万户，增长12.6%；农民专业合作社6万户，增长10%。市场主体总量仍居全国第四，人均市场主体拥有量居全国第一。

（二）投资和出口较快增长，消费增长回落

1.固定资产投资增长较快，商品房销售增长。一季度，固定资产投资4821亿元，比去年同期增长17%，增幅比去年同期提高0.9个百分点，比1—2月回落1.2个百分点。基础设施投资增长较快，为1191亿元，增长32.9%，对投资总额的增长贡献率达42.1%。房地产开发投资保持增长，投资1481.8亿元，增长12.7%，增幅比1—2月回升1.5个百分点，但比去年同期回落3.5个百分点。商品房销售增长，商品房销售面积从去年一季度的下降25.6%逐季回升至今年一季度的增长15%，销售额从1—2月下降1.4%转为增长9.5%。投资资金基本以自筹为主。固定资产投资本年资金来源合计9854亿元，增长6.5%，其中，占63.4%的自筹资金增长11.2%，占5.4%的国家预算内资金增长29%，债券有5.6亿元，增长2.3倍，而占13.6%的国内贷款下降18.6%。

图2 固定资产和房地产投资累计增速、社会消费品零售额、汽车零售额和出口当月增速

分产业看，服务业投资增长较快，投资3212亿元，增长22.9%，其中，水利、环境和公共设施管理业投资增长38.5%，信息传输、软件和信息技术服务业投资增长1.4倍，交通运输仓储业投资增长43.1%，广电、教育、卫生设施投资分别增长58.7%、35.1%和58.5%。工业投资增长平缓，工业投资、技改投资分别为1557和1004亿元，增长5.8%和6.8%，技改投资占工业投资的64.5%。战略性新兴产业和高新技术产业投资增长较快，分别增长11.8%和 9.4%，快于制造业投资增速7.1和4.7个百分点。

2.社会消费总体平稳，汽车和石油制品销售回落。一季度，社会消费品零售总额4479亿元，比去年同期增长6.8%（扣除价格因素，实际增长7.7%），名义增幅同比回落6.3个百分点，比1—2月回落1.4个百分点。社会消费品零售总额同比增速回落较多，主要是受以下三个方面的因素影响：一是汽车消费下降。一季度汽车零售额为707亿元，下降5.3%，而去年同期为增长25.9%，对社会消费品零售总额的增长贡献率从去年同期的33.4%回落到—13.7%，拉低社会消费品零售总额增长0.9个百分点。主要是去年4月开始受杭州汽车限牌影响，去年一季度杭州及周边城市汽车销售火爆，导致汽车类零售额去年同期对比基数较大。二是石油制品类销售下降。受石油价格下降较多影响，石油及制品类零售额同比下降10.2%，去年同期为增长8.2%。三是黄金饰品销售回落较多。随着国际金价的走低，黄金投资的热度也有所减退。金银珠宝的销售仅增长4.8%，而去年同期为增长19.4%。

从消费形态看，一季度，限额以上餐饮收入124亿元，增长3.6%，限额以上商品零售收入1898亿元，增长2.5%。网络销售持续快速发展。一季度，全省共实现网络零售额1227亿元，增长28.6%，相当于社会消费品零售总额的27.4%，比重同比上升3.4个百分点；省内居民实现网上消费654亿元，增长24.9%。从限额以上企业商品零售额看，通讯器材、建筑及装潢材料、五金电料、家具类零售额增长较快，分别增长54.1%、46.4%、21.6%和20.9%；服装鞋帽针纺、粮油食品、中西药品、家用电器和音像器材、文化办公用品、日用品类零售额稳定增长，分别增长17.4%、16.5%、13.4%、12.4%、11.6%、5.6%。

3.出口较快增长。据杭州海关统计，一季度，浙江省进出口总值4774.8亿元（779.1亿美元，下同），与去年同期相比增长3%（2.7%），同期全国下降6%，约占全国进出口总值的8.6%。其中，出口3742.5亿元（610.8亿美元），增长13.4%（13.1%），领先全国8.5个百分点，占全国出口总值11.9%，增幅也高于福建（8.5%）、广东（2.6%）、江苏（2.4%）、山东（—0.7%）、上海（—1.6%）；进口1032.3亿元（168.3亿美元），下降22.8%（23.1%），全国下降17.3%。由于今年与去年春节错月，各月出口波幅较大，1、2月份分别增长3.3%和93.2%，3月份出口788.7亿元，下降26.6%。

外贸出口开局良好，主要得益于以下几个方面：一是全省产业结构转型升级成效明显，外贸出口产品核心竞争力和市场占有率不断提升。一季度，机电产品出口增长17.6%；高新技术产品出口增长9.6%；文化产品出口增长40.4%；传统劳动密集型产品出口1386亿元，增长11.3%。二是国际市场缓慢复苏，美国市场活跃，对新兴市场出口快速增长。对美国、东盟、拉丁美洲、非洲和印度出口分别增长20.1%、23.9%、18.3%、25.5%和32.7%，对一带一路沿线国家出口1244.7亿元，占出口总额的33.3%，增长16.4%，对欧盟出口增长10.1%。三是改革红利不断释放，“市场采购”对全省出口拉动作用明显，一季度，具有较强自主性的一般贸易夯实全省出口增长基础，一般贸易出口2867.2亿元，增长10.3%，占出口总值的76.6%。“义乌小商品”出口增长1倍，占出口总值的10.3%，比重同比提高4.6个百分点；对全省出口增长贡献率达44.3%，拉动全省出口增长5.9个百分点。四是民营经济特色优势突出。以小微民营企业为主体的外贸出口主体依托市场大省，更好地适应了小、散、短单为主的外贸需求。一季度，民营企业出口2624.6亿元，增长18.5%，占全省出口总额的70.1%，比重同比提高3个百分点。

一季度，新批外商投资企业321家，下降1.8%，合同外资53.8亿美元，增长1%，实际利用外资38.8亿美元，下降15.5%。

（三）财政收支增长较快，金融机构贷款同比多增

1.财政收支增长较快。一季度，财政总收入2351亿元，比去年同期增长8.7%。一般公共财政预算收入1378.4亿元，增长8.6%，增幅同比分别提高0.6和1个百分点。其中，3月份，财政总收入651亿元，一般公共预算收入392亿元，分别增长17.7%和11.2%。在一般公共预算收入中，税收收入1198亿元，增长6.2%，占公共财政预算收入的86.9%，比重同比回落2个百分点。在税收收入中，企业所得税增长9.1%，增幅同比提高4.5个百分点，增值税、营业税及改征增值税分别增长5.3%和8%，个人所得税增长21.8%。土地增值税和契税分别下降8.1%和23%。一季度，一般公共财政预算支出1311亿元，增长21.2%，增幅同比提高13.4个百分点。

2.贷款同比多增，存款同比少增。3月末，金融机构本外币存款余额84367亿元，比去年同期增长8.1%，增幅比2月末回落1.4个百分点，新增存款2770亿元，同比少增642.8亿元。本外币贷款余额为73626亿元，增长8.7%，增幅比2月末回落0.5个百分点，新增贷款2117亿元，同比多增19.5亿元。从境内贷款投向看，住户贷款增长8.3%，非金融企业及机关团体贷款增长8.9%。一季度社会融资规模为2590亿元，同比少增48亿元。

（四）价格水平低位运行

1.消费价格略涨。一季度，居民消费价格（CPI）同比上涨0.6%，比全国涨幅低0.6个百分点，比1—2月略高0.2个百分点，为2010年以来近6年来同期涨幅较低水平。其中，3月份，同比上涨0.9%，也低于全国1.4%的涨幅，环比下降0.4%。一季度，八大类消费价格同比六涨二跌，医疗保健和个人用品、食品、衣着、家庭设备用品及维修服务、居住、娱乐教育文化用品及服务类价格分别上涨2.9%、2.1%、1.0%、1.0%、0.5%、0.1%，交通和通信、烟酒类价格分别下降4.4%、0.5%，其中，食品价格上涨影响居民消费价格总水平上涨0.7个百分点。

图3 各类价格月度涨幅

2.生产价格月度降幅收窄。一季度，工业生产者出厂价格（PPI）同比下降2.9%，购进价格同比下降4.5%，降幅与1—2月持平，比全国同期小1.7和1.1个百分点，但比去年同期扩大1.4和2.4个百分点。3月份，出厂价格同比下降2.8%，已连续39个月下降，购进价格下降4.6%，两项价格降幅均比2月收窄0.2个百分点，环比分别下降0.1%和0.3%。

3.新建商品住宅销售价格持续下降。3月份，列入国家统计局监测的70个大中城市新建商品住宅（不含保障性住房）价格，与去年3月同比，杭州下降11.2%，连续8个月居末位，宁波、金华均下降6.9%，居并列第45位，温州下降4.3%。与上月环比，杭州下降0.5%，居第63位，宁波、温州、金华分别下降0.1%、0.2%、0.3%。据浙江调查总队资料，3月份全省新建商品住宅价格环比下降0.3%，同比下降8.6%。11个设区市城区中新建商品住宅销售同比和环比价格均有不同程度下降。除上述4城市外，同比降幅较多的有：舟山下降10.2%，台州下降8.6%，绍兴下降7.3%。环比下降较多的有：衢州下降0.8%，湖州下降0.6%。

（五）居民收入较快增长，民生继续改善

1.居民收入较快增长，城乡差距进一步缩小。根据城乡一体化住户调查，一季度，全省居民人均可支配收入11090元，增长9.2%，扣除价格因素实际增长8.5%，实际增幅高于全国0.4个百分点，其中，城镇常住居民人均可支配收入13363元，农村常住居民人均可支配收入7128元，分别增长8.3%和9.7%，扣除价格因素实际增幅分别为7.7%和8.9%，农村居民收入增长快于城镇，城镇居民人均收入实际增幅高出全国0.7个百分点，农村居民人均收入水平列上海（7257元）之后居全国第2位。城乡居民收入差距进一步缩小，城乡居民人均可支配收入倍差1.87，比去年同期缩小0.03。

2.就业情况基本稳定，社会保障进一步加强。一季度，全省城镇新增就业25.7万人，城镇登记失业率为2.89%，比去年末降低0.07个百分点。基本养老保险参保人数达3891.7万人，其中，企业职工参保2473.6万人，比上年末新增31.1万人；基本医疗保险参保人数为4863.1万人，比上年末新增15.6万人，其中，城镇职工医疗保险参保人数为1903.9万人。

3.财政民生支出保障有力，保障性安居工程进展顺利。一季度，地方财政对城乡社区、节能环保、社会保障和就业、住房保障、卫生计生、文体传媒、公共安全等支出分别增长39.1%、35%、16.7%、15.7%、15%、11.5%、9.2%。全省新开工城镇保障性安居工程13.73万套（含2014年结转6.17万套），竣工5.28万套，新开工公共租赁住房2.02万套（含2014年结转1.02万套），已分别完成省政府年度目标任务的63.6%、44.0%和83.8%。

二、当前经济运行存在的主要问题

一季度，浙江主要经济指标增长情况好于全国，很大程度上是因为去年一季度是全年的最低点，使得今年的对比基数较低，而全国的低点在去年三、四季度。由于国内外经济形势依然复杂严峻，较快增长的可持续性值得高度关注。就目前情况来看，反映产业结构调整的工业和技改投资增长较缓，部分行业企业生产经营困难，市场风险防控压力较大。

1.投资后劲略显不足，工业和技改投资增长较缓。3月末，固定资产投资施工项目23499个，同比下降7.3%，其中，新开工项目4848个，下降4.5%，新开工计划总投资下降1.7%。一季度，工业投资增长5.8%，工业技术改造投资增长6.8%，增幅同比回落3.4和7.5个百分点，制造业投资仅增长4.7%，同比回落1.9个百分点，制造业新开工项目完成投资仅增长2.3%，均低于投资总额增幅10个百分点以上。非国有投资3234亿元，民间投资2901亿元，分别增长11.9%和12.6%，低于投资总额增幅5.1和4.4个百分点，民间投资占投资总额的60.2%，比重同比下降2.4个百分点。

2.市场需求仍然不旺，部分行业和企业生产经营困难。一季度，规模以上工业产能利用率为74.99%，虽然略高于去年同期，但从去年二季度以来逐季回落，去年一至四季度分别为74.93%、76.19%、75.53%、75.03%。工业出厂价格下降和劳动力成本上升等挤压企业盈利空间。工业生产者出厂价格已连续39个月下降。一季度出厂价格降幅较大的是：石油工业下降23.7%，煤炭及炼焦工业下降9.9%，冶金、化学、建材工业分别下降5.6%、5.4%和5.3%，造纸、机械、纺织、食品行业分别下降2.3%、1.5%、0.8%和0.6%。一季度，规模以上工业企业应付职工人均薪酬同比增长12.6%。3月末，规模以上工业亏损企业10172家，亏损面为25.6%，亏损企业亏损额上升15.1%，升幅同比提高5.2个百分点；利润增长主要集中在汽车（对利润总额增长贡献率41.8%，增长46.4%，下同），家具（16.2%，124.9%），医药（15%，26.2%），化纤（14.9%，36.3%），纺织（11.5%，11.1%），化学原料（7.8%，5.5%）等行业，这6个行业新增利润占全部新增利润的107.2%。但电力行业累计利润从1—2月的103.7亿元减少到一季度的88.6亿元，减少了15.1亿元，同比增幅从1—2月的72.2%回落到3.1%，对利润总额增长贡献率从61.2%回落到7.1%；酒饮料精制茶制造、非金属矿物制品、电气机械、专用设备、通用设备、石油加工等行业利润下降较大，分别下降18.8%、14%、10.4%、8.4%、7.3%、7.1%；船舶、废弃资源综合利用、机械设备修理、水的生产供应等行业全行业亏损。

3.市场风险防控压力较大。金融不良贷款“双升”。3月末，全省金融机构不良贷款余额1563.6亿元，比年初增加166.6亿元，不良贷款率为2.13%，比年初上升0.17个百分点。关注类贷款比例为4.54%，比年初上升0.38个百分点，企业资金链、担保链风险的化解尚需时日。商品房库存量高，去库存压力大。今年一季度商品房销售面积和销售额的增长是在去年大幅下降的较低基数上实现的，商品房待售面积仍然增长35.9%。截至3月底11个设区市市区新建商品住宅库存套数为29.7万套，比去年同期增长38.6%。以2014年月均商品住宅销售1.5万套测算，去库存化周期长达近20个月。非刚需的商业综合体库存更大，风险不容忽视。杭州商铺去库存的周期高达57个月，新的商业综合体还在不断竣工。

一季度GDP增速虽总体较快，但与去年全年相比，工业、交通、批零业增速较低。由于2014年主要经济指标基础数据大部分低开高走，导致今年基数前低后高，特别是影响较大的工业、金融、房地产、营利性服务业尤其值得关注，保持经济平稳发展的任务依然艰巨。

（综合处　傅吉青　范菁雁）

附表：2014—2015年浙江主要经济指标

续 表

注：GDP、工业增加值增速为可比增速。