东盟各国与中国的经贸合作

(一)新加坡与中国

2015年，中新两国发布《关于建立与时俱进的全方位合作伙伴关系的联合声明》，双方一致同意建立中新与时俱进的全方位合作伙伴关系，推动两国关系迈向更高水平。

1．双边贸易

2008年，中新双边贸易额达524．4亿美元(786．6亿新元)，同比增长10．5%，新加坡是中国第八大贸易伙伴，中国为新加坡第二大贸易伙伴、第四大出口目的地和第三大进口来源地。近年，新加坡还与我国地方省份建立了经贸合作机制。如山东—新加坡经贸理事会，四川—新加坡贸易与投资委员会，湖北—新加坡贸易与投资委员会等。2014年，中新贸易额达到797．4亿美元，其中出口489．1亿美元，进口308．3亿美元;2015年中新贸易额略有下降，为795．6亿美元。目前，新加坡是中国在东盟地区的第三大货物贸易伙伴。

2013年3月，新加坡金融管理局与中国人民银行续签双边本币互换协议，互换规模由原来的300亿新元(1500亿人民币)扩大至600亿新元(3000亿人民币)，为双方加强金融合作注入了新的动力。据中方统计，2014年新加坡成为中国第五大服务贸易伙伴，双方服务贸易额达到390．71亿美元。中国是新加坡第二大游客来源地，2015年1至8月，中国赴新游客达146万人次，同比增长19%。2014年，前往新加坡的中国游客达170万人次，为新加坡带来了26亿新元(约合118．5亿元人民币)的旅游收入。

2．双边合作

由于中新两国文化习俗相似、语言相通，加上中国经济持续高速发展和庞大市场的吸引力，中国已成为新加坡企业投资和开展贸易的一方热土。中新政府间合作的旗舰项目——苏州工业园区已成为中国对外经济技术合作的成功典范。截至2010年底，我国对新累计非金融类实际投资52．14亿美元。截至2013年底，新加坡累计在华投资20962项，实际投资额累计664．9亿美元。2008年4月，新加坡证券交易所北京代表处正式开业。截至2010年底，内地共156家中资企业在新交所挂牌上市，总市值已超过230亿美元。新加坡是我国在海外传统承包劳务市场。截至2010年底，我国企业在新加坡新签工程承包合同金额达162．6亿美元，完成营业额128．6亿美元;新签劳务合作合同66．5亿美元，完成营业额75．2亿美元。苏州工业园区和天津生态城是中新两国政府间合作的旗舰项目。与此同时，新加坡与山东、四川、浙江、辽宁、天津、江苏等省市分别建有合作机制，孕育了中新庵州知识城、川新创新科技园、新加坡—大连长兴岛临港产业示范城、新加坡—南京生态科技岛等多个双边合作项目。据商务部公布的数据显示，2014年新加坡在华直接投资项目757项，同比增长3．56%，实际投资58．27亿美元，同比下降19．4%，新加坡为中国第一大外资来源地。截至2014年底，中国对新加坡直接投资存量206．40亿美元，到2015年10月底，新加坡已成为我国第二大对外直接投资目的国。

2014年，中国企业在新加坡新签承包工程合同79份，新签合同额为37．99亿美元，完成营业额33．76亿美元;当年派出各类劳务人员4．12万人，年末在新加坡劳务人员9．35万人。

(二)马来西亚与中国

1．双边贸易

2000年，中马双边贸易额只有80．5亿美元。马来西亚对本国商家从第二国采购后直接发运到中国或从第二国采购后过境马来西亚然后出口到中国的货物不列入本国货物出口统计范围，是马来西亚统计的输出中国产品数额远远小于中国统计数据的主要原因。马来西亚统计局公布的数据显示，2014年，马来西亚和中国的双边货物贸易额为635．3亿美元，下降1．4%。据中国海关统计，2015年中国与马来西亚双边贸易额达973．6亿美元，同比下降4．6%，其中，中国对马来西亚出口440．6亿美元，自马来西亚进口533亿美元。我国继续保持马来西亚第一大贸易伙伴国、第一大进口来源地和第二大出口目的国地位。马来西亚仍是我国在东盟第一大贸易伙伴，占我国与东盟贸易总额的20．6%，中马贸易继续在东盟国家中发挥引领作用。马来西亚仍是我在全球第六大贸易伙伴国。

2．双边合作

近年来中马相互投资也日趋活跃。据中国商务部统计，在马来西亚2014年外资来源地中，中国位列第3位，总投资额为48亿马币。2015年，中国对马来西亚非金融类直接投资达4．08亿美元，同比增加237%。在马来西亚2015年制造业领域外资来源地中，中国大陆位列第4位，总投资额为18．7亿马币。

中国是马来西亚除东盟国家之外最大的海外客源市场。过去10年中，中国游客赴马来西亚旅游人数从2006年的53万多人，上升到2015年的164万人。

2009年2月，马来西亚与中国达成双边互换协议。2015年4月，中马续签货币互换协议，维持1800亿人民币或900亿林吉特的互换额度，有效期为3年。

(三)印度尼西亚与中国

1．双边贸易

2007年中国与印尼双边贸易额达到250．1亿美元，提前一年实现两国领导人设定的2008年双边贸易额达200亿美元的目标。2008年双边贸易额达315．21亿美元，提前两年实现两国领导人设定到2010年双边贸易额要达到300亿美元的目标。据中国海关统计，2014年中国与印尼双边贸易总额为635．86亿美元，同比下降6．98%;2015年中国与印尼双边贸易总额为542．3亿美元。

2．双边合作

据中国商务部统计，2014年中国对印尼直接投资流量为12．72亿美元。截至2014年底，中国对印尼直接投资存量为67．94亿美元。2014年中国企业在印尼新签承包工程合同648份，新签合同额51．88亿美元，完成营业额45．84亿美元;全年派出各类劳务人员1．6万人，年末在印度尼西亚劳务人员1．63万人。中国参与建设的雅加达到万隆的铁路将促进中国与印尼的合作深入发展。

(四)泰国与中国

1．双边贸易

泰国商业部公布，2008年泰中双边贸易总额为362．47亿美元，增长17%。中泰在2012年发表《中泰关系发展远景规划》，2014年签署《中泰农产品贸易合作谅解备忘录》。据中国海关统计，2014年，中泰贸易总额达726．7亿美元，同比增长2．6%。其中，中国向泰国出口342．9亿美元，同比增长4．8%;中国从泰国进口382．1亿美元，同比下降0．3%，中方贸易逆差39．2亿美元。2015年中泰贸易总额达754亿美元。

2．双边投资

截至2007年底，泰国累计在华实际投资达29．65亿美元，中国对泰国非金融类直接投资累计达3．02亿美元。由中、泰合资成立的泰中罗勇工业园开发有限公司正在积极承建泰中罗勇经贸合作区。该园区总体规划面积3．5平方千米，包括一般工业区、保税区、物流仓储区和商业生活区，主要吸引汽配、机械、家电等中国企业入园设厂。据中国商务部统计，2014年中国对泰国直接投资流量为8．39亿美元。截至2014年底，中国对泰国直接投资存量30．79亿美元。2014年，泰国企业对中国投资流量为6052万美元，同比下降87．47%;截至2014年底，泰国企业累计对华直接投资40．13亿美元。2014年中国企业在泰国新签承包工程合同80份，新签合同额达17．77亿美元，完成营业额18．36亿美元;全年派出各类劳务人员2530人，年末在泰国劳务人员3742人。中泰铁路的合作将促进双边经贸深入合作。

(五)菲律宾与中国

1．双边贸易

2002—2007年，中菲贸易连续6年增幅超过30%，并在2007年提前达到两国领导人制定的在2010年前双边贸易额达到300亿美元的目标。据中国海关统计数据显示，2014年中菲双边贸易总额达到444．57亿美元，同比增长16．8%。其中，中方出口234．74亿美元，同比增长18．2%;进口209．82亿美元，同比增长15．4%。2015年，中菲双边贸易总额达到456．4亿美元，中国成为菲律宾第二大贸易伙伴。菲律宾与中国的货币互换协议已于2010年4月18日到期。

2．双边合作

据中国商务部统计，2014年中国对菲律宾直接投资流量为2．25亿美元。截至2014年末，中国对菲律宾直接投资存量为7．6亿美元。中国在菲律宾投资主要涉及矿业、制造业和电力等领域。2014年中国企业在菲律宾新签承包工程合同83份，新签合同额14．36亿美元，完成营业额13．49亿美元;全年派出各类劳务人员1303人，年末在菲律宾劳务人员1563人。

(六)越南与中国

中越遵循长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作的16字指导方针，努力开创中越睦邻友好和全面合作关系的新局面。中越新签订的《中越经贸合作五年发展规划》，将促进双边贸易继续增长，扩大基础设施建设、旅游、民航等领域合作。越方欢迎中国企业增加对越投资，愿积极开展同中国有关省份的交往。2015年在习主席访越期间，双方认为要积极研究续签《中越经贸合作五年发展规划》，加紧修订《中越边贸协定》，努力实现2017年双边贸易额达到1000亿美元的目标，推动中越关系迈上新台阶。

1．双边贸易

据中国海关统计，2014年中越双边贸易额为836．4亿美元，同比增长27．7%。其中，中国对越南出口637．36亿美元，同比增长31．2%;自越南进口199．03亿美元，同比增长17．8%。据越南统计，2015年中越双边贸易总额958．19亿美元，同比增长14．6%。其中，中方对越方出口661．43亿美元，增长3．8%;自越方进口296．76亿美元，增长49．1%。中国连续十二年成为越南第一大贸易伙伴，越南是中国在东盟仅次于马来西亚的第二大贸易伙伴。2015年越对华贸易逆差364亿美元，比上年减少74亿美元。2015年越南边贸总额为275．6亿美元。其中，中越边贸额达234亿美元，占比85%，同比增长10．1%。

2．双边合作

目前，中国对越投资主要集中在工业园区建设、汽车摩托车零部件生产、饲料加工、矿产开发、电力等领域。较大的投资项目包括铃中出口加工区、龙江工业园、深圳—海防经贸合作区、圣力(越南)特钢有限公司、河内新希望集团有限公司、永兴一期火电厂等。2014年中国对越南直接投资流量达3．33亿美元。截至2014年末，中国对越南直接投资存量为28．66亿美元。中国光伏巨头阿特斯在2016年1月28日宣布，已获得一笔7000万美元贷款和股权投资，这些资金将主要用于在越南打造一座300 MW组件组装厂。

据中国商务部统计，2014年中国企业在越南新签承包工程合同165份，新签合同额为38．05亿美元，完成营业额39．84亿美元;当年派出各类劳务人员1．07万人，年末在越南劳务人员1．24万人。2015年前6个月访越的中国大陆游客为81．4万人次，在访越的外国游客中居首位。2016年2月20日，越南边境游旅行团一行27人从广西龙邦口岸入境，这是自2013年7月百色靖西至越南高平边境旅游线路开通以来，从龙邦口岸入境的首个越南边境游旅行团。这说明中越双向旅游贸易发展良好。

(七)缅甸与中国

1．双边贸易

据中方统计，2008年中缅双边贸易额为26．26亿美元，同比增长26．4%，其中中国对缅甸出口19．78亿美元，同比增长16．4%，中方实现贸易顺差13．31亿美元。2014年中缅双边贸易额达249．7亿美元，同比增长144．9%，其中中国对缅甸出口93．7亿美元，同比增长27．7%;从缅甸进口156亿美元，同比增长446．2%。2015年中缅双边贸易额达152．8亿美元，中国保持缅甸第一大贸易伙伴的地位。

缅中边境贸易的主要口岸木姐(注:我国瑞丽市姐告对口口岸)已成为缅中边贸发展最好的口岸。到2007年7月底，缅甸所有的边境贸易口岸都将安装边境贸易在线网络服务系统(BTOS—Border Trade Online System)，实施边贸在线服务计划。这一系统的安装将大大促进边境口岸进出口贸易的发展。

2．双边合作

据中方统计，截至2008年底，我国对缅承包工程、劳务合作、设计咨询合同额达53．8亿美元，完成营业额37．9亿美元。2014年中国对缅甸直接投资流量为3．43亿美元。截至2014年末，中国对缅甸直接投资存量为39．26亿美元。投资项目主要采用BOT或产品分成合同(PSC)的方式运营。

2014年中国企业在缅甸新签承包工程合同102份，新签合同额达12．12亿美元，完成营业额8．19亿美元;全年派出各类劳务人员3623人，年末在缅甸劳务人员4657人。

(八)柬埔寨与中国

1．双边贸易

2008年中国与柬埔寨贸易额突破10亿美元，达到11．33亿美元，比2007年增长21．3%。据中国海关统计，2014年，中柬双边贸易额为37．57亿美元，同比下降0．4%。其中，中国对柬埔寨出口32．74亿美元，同比下降4%;自柬埔寨进口4．83亿美元，同比增长32．7%。2015年中柬双边贸易额为44．31亿美元。

中国政府自2004年起给予柬埔寨297种商品进口零关税的优惠待遇，而且从2002年起中国已向柬埔寨提供与WTO成员同样的最惠国待遇。加上中国—东盟自贸区的零关税，以及可充分利用的这些优惠措施，相信会给中国有关企业带来不少商机，中柬贸易可望走上新台阶。

2．双边合作

目前，我中资公司在柬承包工程市场已站稳脚跟，发展势头良好。但目前柬工程市场环境较恶劣、法律环境并不理想，各种不良中介活动频繁，中国有关企业应注意防范。据中国商务部统计，2014年中国对柬埔寨直接投资流量为4．38亿美元。截至2014年末，中国对柬埔寨直接投资存量为32．22亿美元。西哈努克港经济特区是中国商务部首批境外经贸合作区之一，一期规划面积5．28平方千米，是中资企业比较好的投资平台。

截至2014年年底，中国在柬承包工程累计合同额达106．88亿美元，累计营业额64．49亿美元。2014年中国企业在柬埔寨新签承包工程合同71份，新签合同额14．11亿美元，完成营业额9．65亿美元;全年派出各类劳务人员4872人，年末在柬埔寨劳务人员7108人。

(九)文莱与中国

1．双边贸易

近年来，中文贸易迅速发展，2001年双边贸易额首次突破1亿美元，达1．65亿美元;2003年双边贸易额为3．46亿美元。2007年，中文双边贸易额达3．55亿美元，同比增长12．7%。近年来，中文双边贸易快速增长。据中国海关统计，2014年双边贸易额达19．37亿美元，同比增长8%，再创历史新高。其中，中国出口17．47亿美元，同比增长2．5%;进口1．90亿美元，同比增长111．3%。2014年中文双边贸易额为15亿美元。

2．双边合作

据中国商务部统计，截至2014年12月，文莱累计实际对中国投资额为26．2亿美元。据中国商务部统计，2014年中国对文莱直接投资328万美元。截至2014年末，中国对文莱直接投资存量为6955万美元。2014年，中国企业在文莱新签承包工程合同7份，新签合同额1541万美元，完成营业额3822万美元;全年派出各类劳务人员34人，年末在文莱劳务人员124人。

(十)老挝与中国

2008年3月30日，中国总理温家宝在万象与老挝总理波松举行会谈。双方在亲切友好的气氛中就加强中老睦邻友好与全面合作关系达成广泛共识。温家宝总理对进一步发展中老关系提出了四点建议:一是保持高层交往，增进政治互信，在彼此重大关切和多边事务中继续相互理解和支持。二是深化经贸合作，实现互利共赢。中方愿增加老挝商品进口量，并支持有实力的中国企业到老挝开展商品生产和投资水电、矿产开发，参与老方“资源变资产”战略。三是双方密切配合，落实好公路、桥梁、农业示范中心等重点援建项目，中国政府将继续向老挝提供力所能及的援助，帮助老挝增强自我发展能力。四是加强人员往来，特别是两国边境省区的友好往来，促进当地经济发展。双方还应在人员培训、科技、教育、国防等领域扩大合作。

1．双边贸易

中老两国有着500千米的共同边界。2007年，中老双边贸易额为2．49亿美元，比2004年中老增长218．4%。据中方统计，2014年双边贸易额为36．14亿美元，增长31．87%。其中，中国出口18．43美元，增长7．13%;自老挝进口17．72亿美元，增长73．56%。2015年中老双边贸易额为27．8亿美元。

2．双边合作

2014年中国对老挝直接投资10．27亿美元。截至2014年底，中国对老挝直接投资存量为44．91亿美元。2014年，中国企业在老挝新签承包工程合同94份，新签合同额为36．9亿美元，完成营业额23．28亿美元;全年派出各类劳务人员11717人，年底在老挝劳务人员14815人。2015年，我国对老挝非金融类直接投资突破10亿美元，达13．6亿美元，同比增长36．2%，首次超过印度尼西亚，位列新加坡之后，在东盟国家中位居第二。2015年，中国老挝磨憨—磨丁经济合作区建立，这是继与哈萨克斯坦建立中哈霍尔果斯国际边境合作中心之后，中国与毗邻国家建立的第二个跨国境的经济合作区，是中老两国创新合作模式、加快开放步伐的重要举措。2015年12月2日，举行了中老铁路开工奠基仪式，该项目将促进中老合作发展。

阅读材料3－1　“一带一路”愿景与行动

2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(简称“一带一路”)的重大倡议，得到国际社会高度关注(见图3-3)。国家发改委、外交部和商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，宣告“一带一路”进入全面推进阶段。其愿景是打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。这是我国在今后相当长时期全面开放对外经济合作的一个总规划，是新35年(2014—2049年)将改变中国和世界的大格局。中国目前正与“一带一路”沿线国家一道，积极规划中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊建设。

图3－3　“一带一路”示意图

中国—东盟之间有两条经济走廊:中国—中南半岛和孟中印缅。东盟各国是我国海上丝绸之路首先经过的国家，除老挝外，均有海上丝绸之路的合作。“一带一路”建设的主要内容是“五通”:一是“政策沟通”，通过领导人、部门、地方等各层次进行政策对话。二是“道路联通”，既有传统的公路、铁路、航空、航运、管道等的联通，也有电力、电信、邮政、边防、海关和质检、规划等新领域的联通。三是“贸易畅通”，重点促进贸易和投资便利化。四是“货币流通”，包括推广本币结算和货币互换。五是“民心相通”，促进不同文明和宗教之间的交流对话，推进教育、文化交流，发展旅游。其中与沿线国家开展国际产能合作将是重头戏。“一带一路”将会拓展中国—东盟经贸合作的深度与广度。