新加坡在信息技术发展和应用方面一直处于世界领先地位。30多年前,新加坡就推出了国家层面的通讯产业发展规划。根据埃森哲咨询公司2014年的研究,新加坡在“电子政务”方面排名世界第一;在“最佳互联国家”评估方面,世界经济论坛发布的《2014全球信息技术报告》将新加坡排在第2位。
新加坡曾在2006年公布“智能城市2015”计划,其目标包括:到2015年,通讯行业价值翻一番,达到260亿新加坡元(1新加坡元约合5元人民币);该行业出口收入增长3倍,达到600亿新加坡元;增加8万个工作岗位;使90%家庭使用宽带,学龄儿童家庭电脑拥有率达到100%等。这些目标现已全部提前实现,部分还是超额完成的。现在,新加坡政府公布了“智慧国家2025”的10年计划。这份计划是之前“智能城市2015”计划的升级版。这是全球第1个智慧国家蓝图,新加坡有望建成世界首个智慧国。
在以往10年规划的基础上,新加坡面向未来提出“智慧国”计划,其重点在于信息的整合以及在此基础上的执行。这可以使政府的政策更具备前瞻性,除了通过技术来收集信息,更关键的是要利用这些信息更好地服务人民。
“智慧”与“智能”虽只有一字之差,但内涵却有实质性的差别。“智能”源自人工智能领域,各种用途的机器人和自动生产流水线是典型代表。其用意在于以智能机器取代人,最大限度地降低人在其中的作用,赋予智能机器最大的权限。而智慧国的理念一方面是强调信息技术更广泛深入地应用;另一方面,不仅没有忽略人的因素和作用,反而更加强调人在其中的主观能动性;大量数据汇聚只是提供了决策参考依据,并不能取代人来作出各种决策。
新加坡通讯及新闻部长雅国2014年6月表示,为把新加坡打造成为“智慧国”,政府将构建“智慧国平台”,建设覆盖全岛数据收集、连接和分析的基础设施与操作系统,根据所获数据预测公民需求,提供更好的公共服务。如预先根据交通情况预测塞车路段、利用电眼来观察环境的清洁度、使用无人驾驶车辆提供短程载送服务等。
新加坡资讯通信发展管理局工作人员陈丹琳说:“智慧国理念的核心可以用三个C来概括:连接(Connect)、收集(Collect)和理解(Comprehend)。智慧国平台的第一个阶段以‘连接’和‘收集’为核心,计划于2025年完成。‘连接’的目标是提供一个安全、高速、经济且具有扩展性的全国通讯基础设施。‘收集’则是指通过遍布全国的传感器网络获取更理想的实时数据,并对重要的传感器数据进行匿名化保护、管理以及适当进行分享。”“理解”的含义是,通过收集来的数据尤其是实时数据建立面向公众的有效共享机制,通过对数据户进行分析,更好地预测民众的需求,并提供更好的服务。
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