重点合作领域

(一)鼓励项目

2004年菲律宾制定了《投资优先计划》，列出了2004年度受菲律宾政府鼓励的投资领域和优惠政策。其中与中国比较有关的投资领域有:①农业、渔业生产与加工，包括商业性的农业(含养蚕)和渔业生产及初级加工;榨糖和糖精炼。②工程制造。模具与铸模;机动车辆生产与装配、零部件制造;机械设备部件制造;原始设计制造和领先设计。③服务业。空运、陆运和岛间海运(包括RORO运营);农业服务。④医药。生产《菲律宾国家药品一览表》中的基础药品，包括草药和补剂等。⑤基础设施建设、环保、社会服务。如建立农村电气化系统和健康教育服务等。⑥由旅游部批准的与旅游相关的项目。

在中国《对外投资国别产业导向目录》中，被鼓励对菲律宾投资的主要产业为:渔业捕捞、水稻种植;铜矿、镍矿的开采;制冷设备与空调等电力机械制造，电视机等电子设备制造，电动工具制造，汽车，摩托车等交通运输设备及零部件制造，农业机械制造;建筑、交通运输;电力的生产和供应等。为了更好地促进中国和菲律宾在教育领域的双边合作，中国教育部与菲律宾高等教育委员会最近签署了一个合作备忘录，为双方在学生交流领域铺平了道路。

(二)农产品和农机

1．农产品

菲律宾每年农产品贸易额为50亿美元左右，占菲律宾对外贸易总额的7%～8%。其中，进口29亿美元左右，占菲律宾进口总额的9%。菲律宾是农产品短缺国家，进口农产品种类很多，以粮食、奶类、饲料、肉、蔬菜水果为主，进口占60%以上。菲谷物长期依赖进口，水果和蔬菜每年进口超过1亿美元。菲几乎没有乳制品工业，每年进口乳制品超过3亿美元，肉和肉制品每年进口超1亿美元。另外值得关注的是，菲每年还要进口化肥(近2亿美元)、烟草(以烟叶为主)、茶、调料、大豆(菲自产少量)等。菲律宾从中国进口的主要水果是苹果、梨、柑橘等。菲从中国进口的主要蔬菜有番茄酱、大蒜、洋葱等，对菲蔬菜出口潜力很大。

2．农机

菲律宾的制造业比较落后，整体机电工业还不强，每年需要进口很多机电产品，对机械设备和半制成品的需求量较大。特别是农业机械，菲律宾国内的农机工厂很少，大中型农机工厂更少，期以来都依赖进口。现在，印尼、越南、菲律宾等国家已经成为中国农机主要出口国。而以汽车为主的机械工业是中国的优势产业之一，中国的微型汽车、内燃机、工程装载机、中吨位车用柴油机、农业机械、重型矿山设备、机床工具、发电设备、水泥和制糖成套设备等的生产量和销售量在泰中国占有一定的市场份额，生产技术也是比较先进的。以菲律宾现有的农机工业水平，还难以与中国在农机产品市场上开展竞争。可见，中国机械制造业与菲律宾的互补性是较强的。若能克服产品的售后服务缺位问题，中国农机企业和农机产品与菲律宾市场的合作机遇和潜力还是很大的。

(三)矿业

1．现状

根据菲律宾国家地质矿业局的数据，以单位面积矿产储量计算，菲律宾金矿储量居世界第3位、铜矿储量居世界第4位、镍矿储量居世界第5位、铬矿储量居世界第6位。仅目前已探明储量的矿藏中，就有13种金属矿和29种非金属矿。

菲矿业发展面临的主要问题为:①菲律宾公众的反采矿情绪，严重阻碍了菲矿业的发展。特别是来自地方政府、部族和社会团体中根深蒂固的反采矿情绪，迫使许多外国投资者放弃了已取得的探矿许可。②动荡不安的社会环境和较差的投资环境，使外国投资者对菲律宾望而却步，影响了外资进入菲采矿业，迟滞了其矿业的发展。③落后的技术和管理，难以适应现代化矿业的要求;低附加值的原矿石不能转化成高附加值的矿产品出口，影响了矿业的增值。

2．菲律宾是中国企业投资矿业的理想地区

中国在矿产资源的勘探、开采和冶炼技术方面拥有相当的实力，而菲律宾虽矿产资源丰富但开采和加工能力却较弱，绝大部分矿藏至今仍未见天日，因此中国与菲律宾在矿业方面具有较大的合作潜力和前景。

(四)旅游业

菲律宾是千岛之国，地处热带，气候适宜，具有大量的自然风光和丰富的民族特色及文化，对旅游业发展十分有利。特别是菲律宾是亚洲的中心，临近缺少像菲律宾这样旅游资源丰富而又有旅游爱好的中国、日本、韩国，为其旅游业发展提供了很好的条件。菲律宾一旦国内治安得到整治，国内外对旅游业的投资将会迅速增加，国外游客便将蜂拥而至，从而对菲律宾经济的发展产生重大影响。中国在这方面可以与菲展开合作。