被装供应标准的制定

被装供应标准就是供给编制单位、人员、装备、设施的被装品种、数量、使用年限的规定。被装供应标准是被装供给的基本法规，是实施被装供给和检查衡量被装保障程度的主要依据，作为一个被装助理员必须严格贯彻执行。制定被装供给标准的依据有以下几方面。

一、各地区气候条件

我国幅员辽阔，地势复杂，气候不同，南北温差很大，如海南岛与黑龙江的漠河冬季气温相差50℃，使分驻全国各地的人员对被装的需求也就有很大不同。因此，在制定被装供给标准时，要根据被装保暖量标准，从各地区气候条件的实际情况出发，满足在各种气候条件下对被服装具的要求。在制定现行的被装供给标准时，是根据各地区一月份综合温度，将全国划分为热区、亚热区、温区、寒区、高寒区五个气候区，并具体规定了各气候区供应被装的品种、数量和使用年限。这样就使气温和其他自然条件基本相同的人员，能够在被装供应上保持一致的水平。而在不同的气候区域内，供应的被服装具在品种、数量、使用年限上就有所不同。这样既可满足各地区的不同需要，也有利于合理地组织供应。

二、人体生理卫生要求

被装供应标准中规定每名人员发什么被装，其中一个需要考虑的重要因素就是人体生理卫生的要求。从生理卫生的要求来看，服装对人体的主要作用有以下几个方面。

（一）调节气候，保证人体生理机能正常

人体为维持正常的生理机能的正常，就必须保持一定的体温。外界自然环境对人体有一定的影响，这就必须通过服装的调节作用来维持体温平衡。人体通过着装，可以在人体周围造成一个适合生理需要的温度和湿度的微小气候。服装气候调节能力的大小，主要取决于服装的隔热性、透湿性和透气性。

（二）清洁皮肤，保持人体清洁卫生

服装可以防止灰尘直接沾污皮肤表面，吸附人体排出的污垢，防止毛孔堵塞，保持皮肤的正常功能。

（三）遮身护体，防止外界灾害对人体产生危害

被服装具能防止日晒、雨淋和各种物体对人体的摩擦和碰伤，以及害虫的咬伤。在战争中，能起到隐蔽自己，消灭敌人的作用。

（四）便于活动，适应战术动作和技术装备操作的要求

服装结构、号型的设计和选材、制作，应适应人体活动对服装的要求，尤其要能满足执勤、处突及训练等战术动作和各种技术装备操作活动的需要。

由此可见，供给各种被服装具的基本目的，在于满足人体生理卫生要求，从而保证指战员的身体健康，以利于保障执勤和训练任务的完成。选择合适的材料，规定不同的品种、数量、使用年限，科学地确定服装配套层次，以维护官兵的正常生理机能。

三、任务上的需要

被装供应标准是为建设、执勤、生活服务的。发什么，发多少，都必须与单位建设、训练和执行任务相适应，使供应的被装有利于提高战斗力。一是要便于识别和保持严整的警容。区别于其他人员类别，有着不同的颜色、制式和标志；服装的样式必须美观、大方、庄严和整齐，以保持警容和警威。二是要适应警种技术装备的特点和操作防护的需要。三是要减轻负荷量，便于工作、训练、生活及执行任务。各级指战员担负着处突、训练、施工、执勤、抗震救灾、抗洪抢险、生产等不同任务，战术要求高、劳动强度大，衣服磨损快，使用时间短等。因此，对被装的制作必须做到质量好、综合防护性能强、重量轻、便于使用和携带。为了保证担负各种任务和各类人员作业的需要，被装供应标准中就应合理地规定各种作训服、工作服装的使用年限。

四、国家经济能力

在制定被装供给标准时，必须服从国家经济能力。被服装具是后勤装备的一部分，服装的改革和发展对国民经济依赖性很大，如被服装具所需的原材料是国民经济的重要物资，被装预算是国家财政预算的一部分，被服生产工艺有赖于国家科学技术的发展等。只有国民经济、工农业生产发展了，才能为服装改革和发展提供雄厚的经济基础和物质基础；只有国家科学技术发展了，才能为服装的研究和生产提供更多、更好的技术设备。我国正处在发展时期，国家需要办的事情很多，要集中主要财力搞好经济建设，所以拨给的经费是有限的，如果只考虑部队的需要，而不考虑国家经济能力，就会超出国家财政负担能力，影响整个国民经济的发展；如果在经费预算中，被装经费占的比重过大，就会影响全面建设。因此，制定被装供给标准时，要做到自觉服从国家建设的大局，遵循需要与可能相结合的原则，要在分配用于被服装具的经费、物资的限额内进行安排；在确定供给的品种、数量、质量时，要考虑工农业和科学技术发展水平。这样才能有利于国民经济建设，才能使被装供给标准建立在可靠的物质基础上。

五、人民生活水平

在制定被装供给标准时，必须考虑人民群众的生活水平，使制定的被装供给标准同我国人民群众的生活水平基本上保持一致。不宜过高也不宜过低，保持一个相对平衡，如果服装消费水平高于人民群众的衣着消费水平，就会脱离人民群众。如果服装消费水平低于人民群众的衣着消费水平，就会影响警容，影响凝聚力。

在具体制定被装供给标准和确定衣着消费水平时。可参照全国城镇居民衣着平均消费水平。城镇居民衣着消费随其收入的变化而变化。在正常情况下，扣除物价指数的影响，其消费水平总趋势是连续增长的。但也受消费心理和消费导向的影响，在衣着消费曲线图上会出现峰和谷的波动。衣着消费水平随着被装费拨款增加和被装改革的进行而提高。被装每改革一次，衣着水平就提高一步。在同一个被装改革周期内，衣着消费水平基本上不发生大的变化，衣着水平提高的幅度，取决于被装改革起点的高低，提高的频率取决于改革周期的长短。所以，衣着消费的曲线图不是连续的，而是跳跃式的。在确定被装改革的起点和被装改革的周期时，要综合考虑城镇居民衣着消费。在被装改革的初期，衣着消费水平可能高于当时城镇居民衣着消费水平。在被装改革的末期，衣着消费水平可能低于当时城镇居民衣着消费水平。这样，衣着水平会出现上下波动，但在总体水平上与城镇居民基本保持一致。

在具体制定被装供给标准和确定衣着消费水平时，是参照全国城镇居民衣着平均消费水平的。