被装预算的编报是一项复杂的工作,它涉及面广,政策性强,是重要的被装业务活动,因此,要特别注意提高总队、支队级被装核算单位预算的准确性。尤其是号型,如果不准确,部队供应的及时、准确、适体就无从谈起。所以编报被装预算必须符合下列要求。
一、准确统计被装供应实力
根据部队建设的需要,每年都有大批的新兵补入部队和一定数量的老兵退出现役,警官和文职干部人数每年也有一定数量的增加或减少,部队内部人员调动较多,各类人员实力变化较大。因此,在编报被装预算时,应先对被装供应实力信息数据库进行维护,并按照下列要求审核被装供应实力:警官、文职干部被装供应实力与干部部门核对;士兵被装供应实力与警务部门核对;干部学员、士官学员被装供应实力与部队院校招生计划管理部门核对。当被装供应实力有出入的,应当查明原因,及时更正。
二、准确统计被装号型
部队被装品种繁多,号型复杂,官兵对适体的要求高。如果被装预算凭估计发放自报号,必然造成号型供需矛盾突出、适体率低。所以,必须准确统计被装号型。
(一)明确军服适体标准
俗话说:穿衣戴帽,各有所好。但军人穿着不能以个人爱好为标准,应以部队制定的着装规定为依据。明确军服适体标准,逐人逐个测量体型,确定个人穿着号型,统计所需号型数量,为建立被装供应实力信息数据库、编报预算和检验适体情况提供直接依据。
(二)了解人体常识
人体与被装供应有直接关系。从年龄上看,战士年轻,大多在20岁左右,身体还没完全定型,一般是“纵向发展”。警官随着服役期的增长、年龄的增长,身体一般是“横向发展”。从地区上看,北方人平均高些,南方人平均矮些。了解人体常识,是为了掌握部队着装号型规律,为申请号型被装提供参考依据。例如,北方地区兵员身材较高,需要大号型被装的比例就大,小号型被装的比例就小。南方地区兵员身材较矮,需要小号型被装的比例就大,大号型被装的比例就小。部队机关、院校等单位的警官年龄稍大,体型稍胖,需要大一点号型警服的比例就大。基层部队警官年轻,身体偏瘦,需要小一点号型警服的比例就大。另外,根据新兵身体发育较快的特点,入伍的第二年比入伍当年穿着号型要大些。因此,在编报被装预算,统计号型被装时,需要认真考虑以上因素。
(三)熟悉被装号型规定
武警部队实行礼服、常服、作训服系列服装。07式、87式、99式军服号型的设置各不相同,不同的被装品种又有不同的号型规定。07式系列与87式、99式系列服装的号型适体范围有很大的不同。为了准确统计所需号型被装,必须熟悉各种被装号型规定及被装包装号型、比例规定,以便计算分号型数和整包(箱)数。
(四)掌握统计方法
①抽样调查统计法。部队驻地分散,编报预算时间很紧,机关人力有限,要普遍统计很难,为此可采取抽查统计的方法。②经验推断法。运用经验推断法预测号型被装,至少要掌握本部队连续三年实发号型比例,结合库存号型情况和当年征补新兵实发号型比例,推算出本年度或下年度实需号型比例,并按照这个比例分别计算各个品种分号型的需要量。在服装号型没有较大变化的情况下,每年各号型消耗比例变化不会太大,只要被装人员业务熟悉,资料齐全,采用此法能较准确地预测出实需号型数量。需注意的是要及时发现、掌握新情况、新资料,进行综合分析预测。③根据各级军需部门建立的被装供应实力信息数据库,进行统计汇总。这既是最准确最直接的方法,也是各级被装核算单位上报预算所要求的。因此,应当主要依据被装供应实力信息数据库准确统计所需被装号型的数量。
三、掌握被装库存数量、号型
在被装预算表中提供准确的库存数量,是编报被装预算的一项规定。其目的是为了充分利用库存,新旧交替。掌握库存数量的办法:一是按上期结算表的结存数填写;二是按账面库存数填写;三是逐项汇总统计。
四、品种齐全,数据准确
编报预算时,要依据上级下发的编报被装预算的通知,逐个对照本单位的实力,既不申请无关的品种,又不能有遗漏的品种。尽可能地达到品种齐全、数据准确、号型配套齐全,不断提高被装预算的质量。
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