编报被装预算的方法

根据被装预算的种类不同，对正常被装预算、新兵被装预算、作战被装预算的编报方法分别予以叙述。

一、正常被装预算的编报方法

（一）支队级被装核算单位

被装预算所供单位都是以领代报被装核算单位，即所供应的都是不编报被装预算和结算的单位，就采用支队级被装核算单位被装预算的编报方法。支队级被装核算单位被装预算由封面、预算实力统计表、预算申请表、预算计算过程表、预算调拨数申请表及服装费预算表组成。

1.填写方法

“编报单位”填到后勤部门，下面的空行分别填后勤首长、军需部门领导、助理员。如某边防支队编报的被装预算，“编报单位”填××支队后勤处，第一个空行填“处长”及姓名，第二个空行填“科长”及姓名，第三个空行填“助理员”及姓名。

2.被装预算实力统计表

预算实力统计表，是预算单位编报被装预算和上级部门审核被装预算的计算依据。

3.被装预算申请表

被装预算申请表是预算单位向上级申请被装的主表，也是上级部门审核和调拨被装的依据。

4.被装预算计算过程表

被装预算计算过程表是反映被装预算申请表中正常、价拨和新补数计算过程的分表。

5.被装预算调拨数申请表

此表填报当年夏季被装或冬季被装预调拨被装的品种、数量、号型、发物期限月份、接收单位和卸车站，分别随夏季被装或冬季被装预算编报。

6.服装费预算表

此表填报当年夏季或冬季发放服装费的人员实力标准和金额，分别随夏季被装或冬季被装预算编报。

（二）总队级被装核算单位被装预算

总队级被装核算单位被装预算按以下步骤编报。

1.审批被装预算

总队级被装核算单位军需部门对下级报来的预算要及时审核批复，审批的目的是为了考查下级编报的被装预算是否准确，并作为汇总本级被装预算和调拨被装的依据。

（1）审批依据

审批下级被装预算的主要依据有：上级被装核算单位下发的当年（季）被装预算标准、本级掌握的所属警队被装供应实力、本级当年（季）记载的被装账簿、上级统一规定的周转比例、所属警队担负的任务、被装号型标准、被装包装系数及所属警队驻地、代号及车站、码头名称等。

（2）审批方法

审批被装预算，总的来说就是按照以上依据，采用编报被装预算的方法，对下级上报的被装预算逐表、逐页、逐品名、逐个数量进行审查，发现问题予以更正。具体审批方法有以下8点：

①审查报表是否齐全，手续是否完备。

②审查下级上报的被装供应实力信息数据库中各种信息是否准确，审查实力统计表中的各项实力是否准确，要同有关的实力进行核对，如有不符，要查明原因，予以调整。

③审查被装预算表中的预算数中的正常、价拨和新补数同被装预算计算过程表中的计算过程是否一致，被装标准和周转比例掌握是否正确。

④审查被装预算表中的库存数是否同上期结算表中的结存数相符，是否同本级账面数相符，不符的要查明原因，追问物资开支去向。

⑤对号型被装的各分号型调拨申请数，原则上按预算单位的申请数批给，特殊情况要慎重处理。

⑥在审批数量时，要适当考虑各种被装的包装情况，如零头数接近整包（箱）者，应尽量凑整，减少拆包，便于查对和运输。

⑦如审核无误，即按原申请合计数用红字填在批准数栏内。如发现多报、少报和漏报者应予核减或增补上，然后用“预算数-预计库存＝调拨数”的计算方法，重新校正数量和分号型数。如果报表不全，实力不准，库存不实，计算过程不清楚，较多品种预算数误差较大时，应将被装预算退回编报单位，让其重新编报预算。

⑧预算审批后，在封面审批机关处签章并填好审批日期，按相应规定退回编报单位并据此编报被装分发计划和开出被装调拨单，以便实施被装调拨。

（3）审批要求

为准确审批被装预算，必须认真熟悉被装供应标准规定和上级关于编报本季被装预算的通知，查清所属部队供应实力和人员变化情况，摸清部队担负的任务，把本级被装账簿记载准确，把握审批依据，掌握审批方法。

2.汇总编报被装预算

汇总编报是在审批完所属单位的被装预算和调整维护完成直供以领代报单位相关信息后进行的被装预算编报。

（1）实力的汇总

实力的汇总是总队级被装核算单位汇总编报被装预算的关键，即将审核后的下级被装核算单位的被装供应实力信息数据库更新到本级所设的相应分户中去，同时根据本级直供被装供应实力和其他信息变化情况，更新维护本级被装供应实力信息数据库，最后汇总统计总队级被装核算单位各类被装预算实力统计表。

（2）预算申请表的编报

总队级被装核算单位被装预算申请表的编报与支队级被装核算单位一样。

（3）被装预算计算过程表中的计算过程

要站在总队级被装核算单位的角度，把本级申请的正常价拨和新补数的计算过程加以文字说明，对某种物资供应对象较多的可用分数式的表示方法说明。

（4）直达运输被装

直达运输被装预算调拨数申请表中的接收单位和卸车站要充分考虑下级被装核算单位的分运要求，减少不必要的调运环节，尽量实现被装的直达运输。

（5）预算的上报

预算草拟完后，要从不同角度进行核对，达到计算准确，然后按上级要求打印一定数量的份数，经领导审阅后上报。

（三）追加（减）被装预算

除正常的夏、冬季被装预算外，因被装供应标准调整、被装供应实力变化或者其他特殊情况，原有的正常预算物资不能满足实际需要，需要调整被装预算时，应当编报被装追加或者追减预算，申请增加或者减少被装。申请单位填报正常、新补、价拨、周转栏，并详细填写计算过程。

（四）部局被装核算单位年度被装预算

部局被装核算单位年度被装预算，是部局后勤部向总后申请所需被装实物和经费的计划报表。按总后规定每年编报一次，于当年8月20日前上报总部审批。正常情况下，总部一般每年在10月份召开一次全军被装计划会议，会上除交流被装供应管理经验，研究被装业务建设的大政方针和部署被装工作外，最重要是协调和落实下年度部队被装供应计划和调拨问题，经总部核实后，作为给部局被装核算单位调拨被装的依据。

部局后勤部被装核算单位年度被装预算，应由经验丰富、情况熟悉、责任心强的同志担任。在编报预算时，要全面熟悉本单位情况和标准，认真领会总部意图，尤其要认真学习领会总部每年下发的预算通知，严格按照各项具体规定和要求，做到实力准、库存实、资料全、方法对，达到品名不漏、数据准确、有预算说明、入库（分运）点准确、申请的号型被装基本符合本单位各部队的穿着要求。

1.预算品名

部局后勤部被装核算单位年度被装预算，涉及本单位所需要的各种被装品种，必须严格按照被装供应标准执行。凡是被装供应标准规定供应部队的被装，包括成品、材料、机具、发代金和申请零星购置费自购的品种（含洗、修、翻、改品种），都要列入被装预算。

2.填写方法

部局后勤部被装核算单位年度预算是由年度被装预算统计表、年度被装预算申请表、年度被装预算计算过程表、服装费预算表、零星被装购置费预算申请表、调号被装费预算申请表、被装预算调拨数申请表等组成。其中年度被装预算计算过程表、服装费预算表、被装预算调拨数申请表与总队、支队级被装核算单位使用的格式和填写方法均一致。现将年度被装预算中其他几种表格的编报方法作简要介绍。

（1）年度被装预算实力统计表

该表主要反映部局被装核算单位各类警官、文职干部、士官、兵，享受工作服装人员及所在气候区等情况，是其编报被装预算和总部审批预算的计算依据。年度被装预算实力统计表格式与总队以下所用的一致，只是表头有别而已。翌年年度被装预算实力统计表，依据当年夏季被装结算实力和上年度征兵、补兵实力，以及总部确定的新入伍、新提升、新入校、新晋升人员比例编报。

（2）年度被装预算申请表

年度被装预算申请表用于申请翌年标准供应、价拨、周转和预调的被装数量。它是部局后勤部被装核算单位向总部申请被装物资的主要表格，同时也是总部审批和调拨被装物资的依据。

（3）零星被装购置费预算申请表

此表是部局后勤部被装核算单位向总部申请翌年零星购置、加工、洗修被装等和按标准供应折发的代金的报表，由封面和购置费预算申请表组成。

（4）调号被装费预算申请表

此表是部局后勤部被装核算单位向总部申请翌年订购调号被装的品种、数量、价格、金额的报表，由封面和调号被装经费预算申请表组成。

二、新兵被装预算的编报方法

新警员被装预算是根据新进警员编报的。按照分工，征兵物资的预算由总队系统编报，补兵物资的预算由接兵单位编报。现以补兵被装预算为例说明编报新兵被装预算同正常被装预算的不同点：

一是无周转数。上级调拨给警队的补兵被装，是以警队正常库存作周转的，故不给周转数，补多少员就给多少被装，自然亦不用填库存数。

二是号型预测不准。因预算时新兵尚未入伍，无法统计精确的实际需要号型，预算时大多凭经验估计，故预算号型难保准确。

三是分运点集中。正常被装分运到支队，新警员被装因人少物资少，只能分运到总队，这样就存在一个及时分发的问题。

为此，具体编报时应掌握以下几点：第一，掌握精确的补员实力。编报前，务必与同级警务部门和上级业务部门核准本警队补兵的实力和来源，一般以总队及部局文件为准。第二，掌握库存被装号型。编报时，必须清查库存号型，以便平衡预算号型。尽可能保证号型齐全，满足新兵需要；第三，充分掌握有关资料。为做好新兵预算，各级军需部门应注意积累资料。新兵被装资料主要应注意两个方面，一方面是我国各地区、各民族人民的平均身高。警服号型与人体身高是相对应的，而我国人民的平均身高随地区不同差异显著，例如某地体形调查结果表明，四川籍战士平均身高为1.624米，沪籍战士1.84米，河南籍战士1.66米，山东籍战士1.68米，北京籍战士1.684米，贵州籍战士1.637米等。掌握了不同地区人民的平均身高，便可根据新兵来源推算适当号型比例，最大限度地保证预算号型的准确性。另一方面是往年新兵实发号型比例。根据每年新兵实际发放情况，先按入伍地区分类统计，计算出各地区新兵着装号型比例，再汇总计算本部队新兵的实际号型比例，然后存入专门档案。这样便可推算出较为准确的号型比例，尽可能保证新兵被装号型的准确性，提高新兵适体率。

三、战备被装预算的编报方法

战备被装预算是根据部队的参战实力、执行的任务和上级有关标准规定以及险情通报、部队最高首长的作战决心而编报的。

因时间紧迫，环境特殊，其编报的方式往往采用传真、电话、密码电报、网络电子文档等形式。其类型主要分为战前加大储备、战中紧急申请、战后补充战损3种。

（一）战前加大储备

此类预算一般由上级视部队执行任务的需要，规定加大比例和限定加大的部队。大都以“军需保障计划”申请，编报时可不用正式预算表。编报的关键是需要事先了解本部队和各配属部队的实力及加强的具体单位，不可误报。

（二）战中紧急申请

此类预算是根据部队的实际消耗和损失以及首长的作战决心，临时向上编报的。一般以传真电报形式，紧急情况下以电话口头申请或用密码电报。需要注意的是务必核准情报，准确预算，既保证部队作战需要，又不因物资过多或过少而影响部队行动。

（三）战后补充战损

此类预算是在部队作战间隙或处突结束后，为迅速补充战中损耗、恢复携行量而编报的。为此，军需部门必须了解部队战损情况，如实申请，既保证部队需要，又杜绝虚报冒领。

编报作战被装预算的要求是尽可能快、准（主要是数量准、号型准），切不可随意申请，不然会造成物资过多部队无法携带，物资过少不能保证需要，号型不准无法调号，品种不全影响行动等恶果。因此，总队以下部队被装助理员在平时应注意及时更新维护被装供应实力信息库的信息，熟悉作战被装预算编报方法。在战时，编报前务必经常请示上级业务部门、本级首长，明确上级标准规定，准确掌握部队动向和各种实际情况，方能编报好作战被装预算。