传统管理理论阶段

2.1.1 传统管理阶段管理实践及其思想

传统管理阶段从18世纪后期资本主义工厂制度的兴起到20世纪初资本主义自由竞争阶段的结束,其间约一百多年时间。18世纪后期随着西方工业革命及工厂制度的发展,工厂成为工业生产的主要经营组织,大力推动了企业规模和劳动分工的发展,工厂的管理越来越突出。 生产力发展水平和劳动方式的变化必然对管理提出新的要求,从而促使人们对管理的重视,并且成为西方管理理论的萌芽。 这个时期主要的代表人物及其管理思想有:

1)理查德·阿克莱特的科学管理实践

理查德·阿克莱特(Richard Arkwright,1732—1792)是工业革命时期的企业家,现代工厂体制的创立人。 他于1769年和1771年建立了英国两个规模较大且最早使用机械的工厂。 他将棉纺织业持续生产的各个工序集中于一个工厂,在工厂中实行了12小时的工作时间(当时一般是14小时),并制订了严格的规章制度,使工人感到合理。 阿克莱特作为棉纺工业中的企业家,在大型生产的人力、金钱、材料和机器的组织、协调和计划方面,显示出了出色的才能,从而加速了企业的成长。 他是当时先进管理实践的一个典型,在连续生产,厂址计划,机器、材料、人员和资本的协调,工厂纪律,人事管理,劳动分工等方面的贡献标志着他是应用高效管理原则的一个先驱者。

2)亚当·斯密的劳动分工与经济人观点

英国著名的古典经济学的创始人亚当·斯密(Adam Smith,1723—1790)被后人称为“改变历史方向的人”。 在其著作《国富论》中对于劳动分工和专业化进行了详细的讨论。他仔细考察了英格兰的别针工厂的生产过程,并对实行专业化分工和未实行专业化分工的生产效率进行了比较。 他对古典经济学说作出了主要贡献,他对管理问题也有诸多见解。他对管理学的贡献主要在于:

(1)提出了劳动是国民财富的源泉

他认为只有减少非生产性劳动,增加生产性劳动,同时提高劳动技能,才能增加国民财富。

(2)提出了劳动分工的理论

亚当·斯密对管理理论发展的一个贡献就是分工观点。 劳动分工,即将工作分解成一些单一的和重复性的作业。 劳动分工之所以能提高效率,是因为:①提高了每个工人的技巧和熟练程度;②节约了由于变换工作浪费的时间;③有利于机器的发明和应用。 亚当·斯密的分工观点适应了当时社会对迅速扩大劳动分工以促进工业革命的发展的要求,成为资本主义管理的一条基本原理。

(3)提出了经济人观点

他认为,人们在经济行为中,追求的完全是私人利益。 但每个人的私人利益又受到其他人的利益所限制。 这就迫使每个人必须顾及其他人的利益,由此产生了相互的共同的利益,进而产生了社会利益。 社会利益正是以个人利益为立足点的。 这种“经济人”的观点,正是资本主义生产关系的反映。 正因为这样,这一观点对资本主义管理的实践和理论都有重要的影响。

【课堂互动】

劳动分工为什么能提高劳动效率? 试想,如果一个班负责一个区域的清洁卫生工作,是全班一起清扫劳动效率高且清洁,还是分工包片效率高且清洁,为什么?

3)小瓦特和博尔顿的科学管理制度

小瓦特和博尔顿分别是蒸汽机发明者瓦特和其合作者马修·博尔顿的儿子。1800年,他们接管了一家铸造厂后,小瓦特就着手改革该厂的组织和管理,博尔顿则特别关注营销活动。 他们采取了不少有效的管理方法,建立起许多管理制度,如:

①在生产管理和销售方面,根据生产流程的要求,配置机器设备,编制生产计划,制订生产作业标准,实行零部件生产标准化,研究市场动态,进行预测。

②在会计的成本管理方面,建立起详细的记录和先进的监督制度。③在人事管理方面,制订工人和管理人员的培训和发展规划。

④实行工作研究,并按工作研究结果确定工资的支付办法。

⑤实行由职工选举的委员会来管理医疗福利费等福利制度。

4)欧文的人事管理

罗伯特·欧文是19世纪初最有成就的实业家之一,是一位杰出的管理先驱者。 欧文于1800—1828年在苏格兰自己的几个纺织厂内进行了空前的试验。 实验主要是针对当时工厂制度下工人劳动条件和生活水平都相当低的情况下进行的,主要包括改善工人劳动条件、缩短雇员的劳动时间、改善生活条件、发放抚恤金等。 试验的目的是探索对工人和工厂所有者双方有利的方法和制度。

欧文的哲理是:良好的人从事管理会给雇主带来收益,因而这是每个主管人员的一项重要工作。 欧文在给其属下的一个指示中宣称:“你们中有许多人从长期的生产经营中体验到了结构坚固而且设计精致、制造完美的机器的好处。 如果说,对无生命的机器给予细心照顾尚能产生有利的效果,那么如果你们以同样的精力去关心其构造奇妙得多的有生命的机器,那么还会有什么事办不成呢?”

欧文开创了在企业重视人的地位和作用的先河,有人因此称他为“人事管理之父”。

5)巴贝奇的作业研究报酬制度

巴贝奇不仅是一位科学家,也是一位管理学大师。 他的贡献不在于提出了什么理论,而在于将数学方法引入管理领域,试图用数学方法来解决管理问题。 在他之前,很少有人将数学方法和管理结合起来。 巴贝奇对管理学的贡献主要表现为:

(1)对工作方法的研究

他建议经过严密调查以获得数据,用来管理一个企业。 比如,他制订了一种观察制造业的方法,用这种方法观察时需准备一张提问表,经常向有关人员提出问题,包括生产用的材料、正常的耗费、费用、工具、价格、最终的市场、工人、工资、需要的技术、工作周期的长短等。这种观察管理的方法实际上同后来人们提出的“作业研究的科学系统的方法”非常相似。 管理史学家雷恩在《管理思想的演变》中说,巴贝奇将数学方法引入管理领域,试图用数学方法来解决管理问题的思想,让管理活动开始有了“科学”的韵味。

(2)对报酬制度的研究

当时英国的劳资矛盾严重。 巴贝奇努力寻求管理人员和工人之间的和谐关系,他认为不仅是“专业分工”,劳资关系的协调同样有着提高生产率的作用。 为此他主张按照对生产率贡献的大小确定工人的报酬。 这样工人的收入分为三部分:按照工作性质确定的固定工资、按照对生产率所作出的贡献分得的利润以及为提高生产率提出建议而应得的奖金。 这种工资加利润的分享制度可能对当时严重的罢工风潮起到了一定的平息作用。

2.1.2 传统管理阶段管理的特点

这一阶段的管理思想有以下几个特点:

(1)由资本家直接担任企业管理者

资本家凭借手中的资本,将劳动者、劳动资料和劳动对象集中到一起在资本家的工厂进行商品生产,资本的所有权与经营权高度统一,产权单一。

(2)靠个人经验从事生产和管理

工人凭自己的经验来操作,没有统一的操作规程。 产品也缺乏严格的规格、性能要求,生产出来的产品往往是各不相同,缺乏互换性。 管理人员凭借自己的经验来管理,没有统一的管理方法,管理工作的成效取决于管理者个人的经验、个性、特点和作风。 工人和管理人员的培养主要采取师傅带徒弟传授个人经验的办法。

(3)管理的重点是解决分工与协作问题

这一阶段的管理主要着眼于解决企业内部生产过程中如何分工、如何进行协作配合,以保证生产过程的顺利进行;如何减少资金消耗,如何提高工人的日产量,以赚取更多的利润。因此,管理的内容,仅局限于生产管理、工资管理和成本管理。