【摘要】：摘 要 近年来，上海住房租赁市场出现了许多问题，不仅影响着众多城市居民的日常生活，还影响到社会安定，在深层次上也与整体住房市场的一些重大问题密切相关。深入研究上海住房租赁市场的现状、问题和成因，并设计规范完善该市场的创新机制，不仅是当务之急，也是促进房地产市场健康发展的重要课题。
摘 要 近年来，上海住房租赁市场出现了许多问题，不仅影响着众多城市居民的日常生活，还影响到社会安定，在深层次上也与整体住房市场的一些重大问题密切相关。深入研究上海住房租赁市场的现状、问题和成因，并设计规范完善该市场的创新机制，不仅是当务之急，也是促进房地产市场健康发展的重要课题。
课题组通过相关统计数据分析和市场调查，对上海住房租赁市场的现状进行研究，在此基础上，结合对发达国家住房租赁市场功能的理论与实证分析，对规范和完善上海住房租赁市场的创新机制进行设计。
研究发现，住房租赁市场已经成为上海居民实际居住住房的重要供给渠道，城镇市场化租赁住房存量规模约1 000万平方米，主要是私人出租住房，承租人以非沪籍、单身、中等收入年经人为主。上海住房租赁市场运行总体平稳，租金呈稳中有升态势，但存在着多种突出问题。总体而言，供求结构错位，供给主体不成熟，市场功能低下是深层次的主要问题，其原因则在于房地产市场的发育程度与房地产市场的制度建设状况不尽完善。课题组提出，打破住房政策性租赁与市场化租赁的藩篱，以公租房经营企业为火种，培育住房出租业；统合相关城市管理，进行房产税改革，以综合监管为抓手完善住房市场制度。
关 键 词 上海，住房租赁市场，创新机制
课题编号 上海市人民政府发展研究中心决策咨询课题（2011-GR-39）
课题负责人 崔裴
课题参与人 张永岳 谢福泉 胡金星 周申龙 皮婷婷 顾晓芸
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