促进社会事业的发展进步

改革开放以来，宁夏财政加大了对市县专项转移支付力度，重点保障新农合、新农保、城乡低保等民生支出。同时，根据区情加大对生态移民、城乡基础建设等民生项目的投入，努力提高人民群众的幸福指数。

1.让贫困地区群众努力拔掉穷根

生态移民工程，是宁夏回族自治区党委、政府下决心、花巨资实施的战略决策。为了做好这项民生工程、德政工程，从2010年以来，中央每年补助宁夏资金3亿元，5年累计补助15亿元，专项用于宁夏中南部地区35万生态移民搬迁工作。自治区财政全力落实中南部地区35万贫困人口生态移民攻坚计划，每年预算安排和统筹各类专项资金10亿元，集中用于生态移民工作。经过不懈努力，生态移民工程显示了巨大成就，让从大山深处搬迁出来的群众拔掉了穷根，过上了幸福生活。

2.让群众得到就近、便捷的服务

建立乡镇民生服务中心，是宁夏财政“保民生、促发展”的又一创举。到2009年底，宁夏乡镇普遍成立了民生服务中心，初步建立了工作和服务制度。2010年，宁夏将乡镇民生服务中心规范化建设试点列入当年十项民生计划，在全区建设50个规范、统一的民生服务中心，把党和政府的关怀直接体现出来，让老百姓得到实惠。

3.坚持教育优先发展

加大教育投入，构建终身教育体系，形成了以基础教育、职业技术教育、普通和成人高等教育、中等教育等学历教育为主体的比较完整的教育体系。2007～2012年，宁夏约有92万义务教育阶段学生免除了学杂费，80万学生领到了免费教科书，7.6万名家庭经济困难寄宿生获得了生活费补助，6.44万农民工子女被纳入“三免一补”政策范围。安排6.6亿元启动实施“营养改善计划”，使32万名学生受益；安排38亿元支持“校安工程”建设，完成了323万平方米的校舍改造。目前，宁夏拥有各级各类学校3093所，教职工93156人，在校学生144.19万人。2014年教育投入一般预算支出为1142789万元。

4.大力发展广播文化事业

在财政的大力支持下，2005年7月22日，宁夏广播电视总台挂牌仪式在银川举行。截至2014年末，宁夏有线电视用户达到96.37万户，广播节目综合人口覆盖率96.15%，电视节目综合人口覆盖率达到99.11%。2014年，出版图书1987种，出版报纸19种，出版期刊37种。拥有国家级文化产业试验园区1个、国家级文化产业示范基地6个、自治区级文化产业示范园4个、自治区级文化产业示范基地36个、自治区级文化产业特色村镇5个。

5.实现民生工程亮点纷呈

改革开放以来，宁夏民生工程亮点纷呈，许多工作走在了全国前列。先后实施生态移民攻坚计划，继续加大黄河金岸建设力度，发挥转移支付的政策导向和布局调整作用。2012年，在全国率先合并实施了新农保和城镇居民社会养老保险，实现了统筹城乡居民基本医疗保险新制度全覆盖。在农村，财政资金用于落实“四免一救助”“少生快富”等扶助政策，支持村级卫生室进行标准化建设，增添医疗设备，培训乡村医生，提升基层卫生机构服务能力，缓解了群众看病难题。借力民生财政支出，累计开工建设保障性住房28.3万套，建设“塞上农民新居”新村327个，改造危房危窑20.57万户；通过发放廉租住房租赁补贴、实物配租、租金核减等，有效解决了120多万城乡群众的住房难题。创造了许多全国第一：“一卡通”写入财政部五年规划；支持实施彭阳县小虎洼小流域综合治理项目，创造了引起全国关注的“小虎洼模式”；在全国率先解决了粮食购销企业“三老”（老人、老粮、老账）问题；在全国率先推行政府统一组织的药品“统一招标、统一配送、统一价格”活动；在全国率先化解乡镇债务和义务教育“普九”债务，率先给高龄老人发放高龄津贴；重点风沙生态环境综合治理项目成效明显，在全国实现人进沙退，时任国务院总理温家宝批示：“要宣传推广宁夏的经验”。