全面深化税收征管改革

1.进一步加强纳税人户籍管理，强化税源监控

认真实施税务登记管理办法，切实加强与国税、工商等部门的联系，做好税务登记管理工作。加强对纳税人户籍信息的动态管理。建立分税种税源监控和分税种户籍管理制度。建立新增税源大户与现有纳税大户情况报告制度和重点行业税源定期分析监控制度。

2.全面推行税收管理员制度

制定税收管理员基本制度和相关配套措施。要明确税收管理员的岗位职责、权限，操作规范，细化管理目标，量化工作任务，促进税收管理员提高工作质量。

3.稳步推进纳税评估工作

进一步完善纳税评估管理办法，制定纳税评估操作规程，稳步推进纳税评估工作。完善各税种的评估指标体系，逐步建立依托信息化手段的纳税评估预警系统。

4.推广应用税控器具

充分利用现代科技手段监控税源，力争“十三五”期间，在服务业、娱乐业、餐饮业、交通运输业中推广应用税控收款机。加强发票管理工作，加强发票印制、保管、使用的管理，研究和探索扩大发票的使用范围，积极推行发票有奖活动，建立健全发票查询系统，强化安全管理，打击发票违法犯罪活动。

5.加强办税服务厅服务建设工作

进一步规范办税服务厅功能，建立健全办税服务厅的各项规章制度，完善办税服务厅的服务措施，提高办税服务厅工作人员的业务素质，为纳税人提供多方位的服务内容，切实提高办税服务厅在纳税服务工作中的作用。

6.推行多种申报和缴款方式

积极推广邮寄申报、电话申报、网上申报等多种申报方式。按照方便、快捷、安全的原则，推广使用支票、银行卡、电子结算等方式缴纳税款。

7.规范税收征管业务流程

确定税收征管各项业务的岗位职责，科学设置税收征管质量考核评价的指标体系，利用计算机对税收征管质量进行考核评价。进一步明确征收、管理、稽查等环节的职责分工。

8.改进地方税收的征收管理

开展地方税税源登记调查工作。建立健全房产税、城镇土地使用税、车船税等地方税种的税源数据库，并实行动态管理，加强对税源数据的分析比对。完善和规范资源税、印花税、土地增值税、城市维护建设税等地方税的管理办法。进一步做好地方税的代征代扣代缴工作。

9.加强所得税的管理

按照核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理的总体要求，加强企业所得税管理。加快建立个人收入档案管理制度、代扣代缴明细账制度、纳税人与代扣代缴人向税务机关双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度，强化个人所得税管理。

10.不断改进和优化纳税服务

进一步完善纳税服务制度，规范纳税服务的内容、方式和方法，提高纳税服务水平。推行涉税事项“一站式”服务。进一步清理简并报表资料，减轻纳税人负担。合理简化办税环节，提高办税效率。完善纳税信用等级评定管理办法，建立健全征税信用、纳税信用相结合的税收信用体系。加强税务网站管理，规范“12366”热线服务。落实文明办税，推行“阳光作业”，杜绝“暗箱操作”。