政府支持中小企业发展的必要性

在市场经济条件下,市场和政府作为两种资源配置手段,其配置领域和作用各有不同。尽管市场是一种讲究效率的运行机制,但其资源配置功能也不是万能的,它在资源配置的某些方面可能是无效的或缺乏效率的,再加上中小企业自身发展的特点,为政府介入或干预中小企业发展进而实施对宏观经济的有效调控提供了必要和合理的依据。

3.1.1 中小企业处于竞争劣势地位

市场效率是以完全自由竞争为前提的,然而现实的市场并不具备这种充分条件。与大企业相比,中小企业有其自身的优势,但其规模小、经营分散、抗风险能力低的特点往往使其处于不平等和劣势地位,很难有效地保护和发展自己。因此,为了维护市场公平和效率,必须要通过有效的政策支持,如采取财政补贴和税收激励等措施,可以有效地保护和支持中小企业的发展。

3.1.2 融资信息不对称

一般来说,企业的融资能力取决于资金供给者对企业提供的、与企业投资能力有关的信息满意程度,这种满意程度的评价相对复杂,往往需要通过企业的规模、经营能力、财务状况、可抵押的资产状况等指标来反映。对中小企业来说,规模较小、经营活动和财信息透明度较差、可用于抵押的资产较少,加上其拥有的最大优势无形资产、知识产权等价值评估又很难确定等,正是由于这种信息的不对称性导致资金供给者在决定提供资金前要耗费大量的时间、精力、财力、物力等来评估资金需求企业的信息状况和未来前景。同时在资金提供后又需要加强监督力度以防止中小企业的道德风险,由此导致交易成本不同程度地增加,这必将导致要么无人愿意为中小企业提供资金,要么中小企业要承担过高的财务成本。促进中小企业发展,解决中小企业融资难政府有很多事情要做。

3.1.3 不公平竞争

完全竞争市场要求成本与效率内在联系,以融资市场为例,融资供给量既定的条件下,若大企业所占份额多,中小企业的份额就相对减少,其发展就会受到限制。现实往往是大企业比中小企业更容易得到资金,或者说资金供给者更倾向于大企业,这种相对于中小企业在资金配置过程中所产生的外部性必然导致资金配置效率低下,从而可能会造成失业率较高,经济波动等问题。因此,政府必须合理引导资金向中小企业倾斜,努力解决资金配置过程中的市场失灵问题,促使中小企业获得良性发展。