7.5.1 创新人才匮乏
企业创新,人才是根本。我国中小企业大都技术基础薄弱、技术积累不足,人力资源素质相对不高,从业人员主要来自农村剩余劳动人口和城镇分流劳动力。由于可见,大多数中小企业技术人员文化程度不高,缺乏系统的技术知识和必要的基本技能训练。同时,目前我国对中小企业创新人才的培训重视不够,社会培训机构针对性差,培训工作不能有效开展,职业技术院校人才培养目标设计不合理,培养的学生社会适应性不高,创新意识不强,等等。上述因素都对中小企业科技创新起着很大制约作用。
7.5.2 创新投入不足
企业创新,投入是保证。由于创新需要很大投入且收益还具有很大不确定性。因此,中小企业更愿意把资金投入到周期短、回报率高的项目中以获得短期的经济利益。多年来发展数据显示,企业和市场的扩张速度远高于创新周期,导致中小企业创新意识不强、投入缺乏积极性。再加上中小企业融资难,创新融资更难,创新投入就更难保证。投入不足是制约中小企业创新的关键问题。
7.5.3 政策支持不够
企业创新,政策支持是动力。由于中小企业在国民经济中的作用越来越突出,近年来,国家在财政、金融、税收等领域加大了对中小企业的扶持力度,国家也批准设立了“科技型中小企业技术创新基金”。但这些与发达国家甚至部分发展中国家相比,支持力度明显不够,支持针对性不强,支持领域涉及较少、支持效率相对不高,难以有效促进中小企业创新发展。
7.5.4 服务体系不完善
中小企业科技创新是一项系统工程,需要全社会的共同努力,涉及资讯、咨询、科技、金融、法律等相关服务机构。所以,建立完善的社会服务体系是促进中小企业创新的重要保证。由于中小企业自身能力、财力有限,诸多创新问题难以自己解决,需要社会服务机构的帮助。尽管很多地方政府采取了一系列措施,建立了各种形式的科技园区、创业创新中心和众多的科技孵化平台,以加大对中小企业创新的支持,但实际问题不少,诸如服务产品少、服务面窄、服务缺乏深度、部分机构可持续发展的能力较弱等。但总的来讲,促进中小企业创新发展的有效服务体系还未能形成。
7.5.5 知识产权保护不力
目前,我国知识产权保护方面问题不少,专利侵权等问题还比较严重,商标纠纷层出不穷,假冒伪劣商品到处都是,侵权打击力度拖泥带水,这些都极大影响了中小企业技术创新投入的积极性。
7.5.6 公共服务不均等
中小企业科技人员与大企业科技人员相比享受的公共服务水平较低,导致中小企业技术型人才流动性较大。五险一金等社会保险、户籍制度、子女教育等公共服务方面的不均等,严重影响了中小企业技术人才的稳定性,也直接影响了中小企业对技术人才的培养投入和研发创新投入。
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