委托代理人的代理权限为一般权限

科斯利用交易费用理论对企业进行研究,奠定了现代企业理论的基础。尔后的威尔逊、罗斯、德姆塞茨、米尔格罗姆等学者将产权、委托代理、团队生产、治理结构等内容引入企业研究,丰富了现代企业理论的内容。限于篇幅及本文的研究对象,重点介绍一下委托代理理论和公司治理结构理论。

3.2.4.1委托代理理论

作为新制度经济学中契约理论的重要组成部分,“委托代理”思想最早由美国经济学家伯利和米恩斯提出。后来罗斯提出了委托人和代理人的概念,他认为当代理人代表委托人一方行使某些决策权时,二者便产生了委托代理关系。詹森和麦克林认为委托代理关系实质上是一种契约关系,在这种关系中一个或多个行为主体按照某种契约,制定或雇佣另外一些行为主体为其提供服务,前者称为委托人,后者成为代理人,委托人授予代理人相应的决策权,并根据代理人提供服务的数量和质量,支付相应报酬。^[71]

委托代理关系的产生主要是由于现代经济的飞速发展及企业规模的扩大、专业分工的加强,使所有权与经营权相互分离,从而使委托代理关系的产生成为必然。但是由于委托人和代理人之间的目标函数并不是完全一致,再加之信息的不对称,就会导致在委托代理契约执行时产生道德风险和逆向选择等问题。正如张维迎指出的:“在给定谁是委托人,谁是代理人的前提下,委托人如何通过设计一项有激励意义的合约达到控制代理人的目的就成为研究的核心。”^[72]因此,委托代理关系获取最优结果的关键就是要设计一套有效的激励与约束相容机制,以确保具有信息优势的代理人最大限度地增进委托人利益。

委托代理关系在经济生活关系中广泛存在,同样在我国的农村集体经济中也存在。在农村集体经济中,集体所有制的存在使得农民集体是一级委托人,而农村集体经济组织就成为了一级代理人。当农村集体经济组织聘请“能人”进行经营管理时,农村集体经济组织就成为二级委托人,而“能人”经营管理者就成为代理人,所以在农村集体经济组织中往往存在着双重代理关系。应如何构建激励约束机制使农村集体经济在发展中激发经营管理者的热情,保障农民经济利益,提高运营效率,有效降低交易费用,达到委托人和代理人的双赢效果呢?委托代理理论提供了很好的理论借鉴。

3.2.4.2公司治理结构理论

由于公司规模的扩大和快速发展,如何更加有效地实施公司内部管理,协调各方利益相关者的关系,使公司内部与外部有机结合等问题逐渐走进经济学家的视野,于是公司治理结构理论研究应运而生,它的出现也推动了现代企业理论的向前发展。关于何为公司治理结构?柯林·梅耶、特里克、吴敬琏、钱颖一、林毅夫等国内外学者都做过广泛深入的研究,尽管侧重点不同,但是公司治理结构的基本含义却大致相同:它是基于一系列契约关系基础上形成的一种制度安排,通过对激励约束机制的有效构建,来规范和制衡公司内部要素所有者及其他利益相关者之间的经济关系。

公司利用组织内外部资源,实现价值最大化程度的高低是衡量公司治理结构有效性的重要标准。合理有效的公司治理结构一方面通过对股东大会、董事会、监事会、经营管理层相应责任、权利、义务的合理配置,来发挥科学的决策机制及有效的监督机制。另一方面利用激励机制来减低代理成本,使委托人与代理人的目标趋于一致,从而消除逆向选择及道德风险等问题,最终实现公司绩效的最大化。有效的公司治理结构会与公司绩效形成良性互动,从而推动公司进入持续发展轨道。

伴随我国农村集体经济的发展,其也不断由封闭走向开放,实现形式日渐多样化,股份制、合作制、股份合作制等都成为农村集体经济发展所依托的实现形式。股份制的引入不仅为农村集体经济发展提供了丰富的社会资源,而且也改变着农村集体经济的内部管理方式,许多社区股份合作社、农民专业合作社等都成立了三会,健全了内部的决策和监督机制。国内农村集体经济发展较好的典型案例及国外农民合作经济组织的发展实践说明,有效的内部管理是其成功的重要因素,因此在探索农村集体经济有效实现形式的过程中,学习现代西方公司治理的内容,对于提升我国农村集体经济的管理水平提高运营效率大有裨益。