建设最具竞争力钢铁企业

河钢集团公司党委

传统的国有企业转型升级，必须紧紧围绕生产关系适应生产力发展这一规律的要求，全面引入市场机制，以市场化改革为手段，将企业高盈利期形成的思想观念、管理模式、发展方式、投资意识等生产关系，转化为适应全球化市场竞争和中国经济新常态的思维模式、管理模式等；而当前国内的经济下行压力和市场较低迷的外部环境条件，正是传统企业实现内部变革的强大动力，要抢抓环境倒逼的新机遇，改革企业内部不适应经济新常态的生产关系，推动企业实现转型升级，全面提升国有企业的竞争力。

党的十八大召开后，河钢集团党委看准并抓住这一发展机遇，在实践中探索企业转型升级的有效路径，取得了初步成效。

一、坚持实事求是的思想路线，找准企业转型升级发展战略定位

企业发展的战略定位，直接决定了企业转型升级的方向和路径，必须坚持实事求是的思想路线，从企业的实际出发，规划好企业近期目标和中长期发展目标，是企业实现转型升级的前提和基础。

2008年世界金融危机之后，我国钢铁产能过剩的矛盾凸显，钢铁行业的高盈利期终结，微利时代开启。截至2013年底，河钢集团在装备水平提升到世界一流、产能规模达到世界第二（中国第一）的同时，生产经营、财务状况也到了十分困难的地步，钢铁主业出现亏损。针对这种实际，2013年年底，河钢集团制定并提出了“2014年全面扭亏、2015年全面盈利、2016年全面提高竞争力”三年发展规划目标，这一奋斗目标与职工的心理期盼和利益诉求相吻合，激发了广大职工巨大的热情，2014年就实现了全面扭亏目标。

2014年10月，集团站在代表民族工业的高度，提出了河钢集团“打造最具竞争力的钢铁企业，振兴民族钢铁工业、担当国家角色”的战略目标，并制定了七大管理创新举措（即《海外发展战略规划》、《非钢产业发展规划》、《全面预算管理实施方案》、《产品升级和结构调整方案》、《营销系统市场化改革方案》、《节能减排发展规划方案》、《人才发展规划方案》），来支撑这一战略目标，这一战略目标与全集团职工钢铁报国的梦想相契合，是广大职工追求中国梦的具体实现形式，赢得了职工的认同、拥护和支持，成为集团转型升级的强大内动力源泉。

二、坚持辩证唯物主义方法论，破解企业改革过程中的思想认识问题

改革的前提是有认识的高度和先进的理念，理念的领先要优于资源的领先，无论是物质资源，还是人力资源，一旦缺少了“思想”，无论积累多么丰厚也不过是“量”的叠加，而“思想领先”则起着“质变”的决定性作用。

集团党委以党员干部为重点，以上率下、以点带面，把思想政治工作融入到企业改革发展的全过程，同时，建立起四个“倒逼”机制，强力推动广大干部职工解放思想、转变观念，推动了企业转变管理模式和经营方式。

坚持用先进理念引领，带动广大干部职工解放思想

集团党委坚持辩证分析的方法，正面教育把握度，危机教育不失衡。一是辩证地分析评估企业的过去、现在和未来，在充分肯定企业和广大职工过去取得成绩的同时，深刻解剖现存的问题，把问题归因于企业生存环境改变了，即中国经济进入了新常态，而广大职工的思维习惯、管理模式及企业的经营方式没有相应地转变，还停滞在计划经济或高盈利期。坚持正面鼓励引导，让职工充分认识企业内部问题的严重性，增强广大职工的危机感和紧迫感。二是要求领导干部“做迅速跟进集团思路理念的先行者”。各级领导干部按照集团党委要求，不折不扣落实集团部署，迅速理解、跟进集团的工作思路，坚定不移地推进内部改革创新，以上率下、以点带面，最大限度解决思想障碍和问题。三是与浦项、新日铁驻金等世界一流企业开展产线对标活动，打开国际视野，让广大干部职工认识到一个极具竞争力的企业，必须依靠提升自身竞争力，增强自身抵御市场波动和风险的能力，支撑企业未来的发展。四是利用内部宣传教育平台，做足“理念引领”文章，以理念创新带动广大职工思想转变。

建立四项倒逼机制，激励广大干部职工解放思想

集团充分利用好外部压力，整合各项具体工作建立起四项“倒逼”机制，把思想政治工作融入管理工作中，促进广大干部职工的思想大解放、工作大突破。一是实施资金刚性管控，建立环境倒逼机制。制定并实施了“贷款总量不增加、负债率不上升、财务费用不增加”的资金刚性管控措施，倒逼子分公司彻底颠覆传统的思维定式，大力清理“三外”和中间流通环节，转变管理方式，深挖内部潜力，逐步建立起低成本支撑的生产经营模式。二是借助群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，建立问题倒逼机制。紧紧抓住两级班子和成员在活动中问题查摆和整改落实的关键环节，整理出问题清单，责任到人，限时完成整改，倒逼两级班子和班子成员解放思想转变观念，树立强烈的党性意识、纪律意识和规矩意识，以上率下，带领职工解放思想。三是借助绩效考核管理，建立责任倒逼机制。制定了一企一策的生产经营业绩考核办法，主要党政领导定期带队到各子分公司调研督导生产经营目标完成情况，对完不成目标的要问责，刚性的业绩考核倒逼各单位领导干部解放思想，推动内部改革创新，完成目标任务。四是创新大客户经理制度，建立市场倒逼新机制。集团以跨界思维创新成立了大客户服务中心，实施大客户经理制，以营销模式的转变带动生产模式和思维模式的转变，以客户需求倒逼广大职工转变思想观念，增强服务意识和市场意识，促进企业的市场化改革，提升企业效益水平。

三、全面引入市场化机制，推动国有企业体制机制的变革

市场化是解决传统国有企业效率低下、体制机制僵化等历史遗留问题的最有效手段，会激发国有企业改革创新的动力和活力。如果不能从根本上引入市场机制，国有企业内部体制机制就无法实现重大突破和变革。

在传统的国有企业中引入市场化机制，既要找准突破口，又要循序渐进，解决好企业内部的各类矛盾和问题。河钢集团的市场化改革紧紧围绕“一个主题、两条主线”进行，一个主题，即“提高企业核心竞争力”；两条主线，即提升全成本控制力和提升产品创效力，两条主线服务于主题。一是以刚性资金管控为突破口，大力削减产品的附加成本，实施全面预算管理，降低四大生产要素以外的各种费用，压减管理机构和人员，构建了低成本支撑的生产经营模式，大幅度压减贷款规模，彻底摆脱依靠银行贷款支撑企业生存发展的被动局面，企业全成本控制力大幅提升。二是以采购、销售和河钢国际三大经营公司市场化改革起步，不断强化市场化经营和营销理念，以建立大客户经理制度为突破口，彻底颠覆传统营销模式，建立“以销售保客户，以生产保销售”的营销新模式，大力培育开发高端客户，取消中间商销售，通过满足高端客户的需求，拉动钢铁产品的全面升级，全面提升产品创效力。

通过引入市场化机制，市场压力和客户需求直接传导到企业内部，倒逼企业内部劳动、用工、考核等管理机制的变革，促使企业把最好的资源、最优秀的技术人才、最优厚的待遇配置到各条生产线上，从而提升企业的核心竞争力。

四、成效和反响

成效

1.企业创新创效能力大幅度提升。2014年，河钢集团挖潜增效276亿元，实现营业收入2806.16亿元，利税80亿元，其中利润11.28亿元,实现了全面扭亏目标，并进入世界500强第239 位，较上年进步32 位；2015年1-6月份，实现营业收入1245亿元，利税42.23亿元，其中利润6.09亿元。

2.企业转型升级的思想基础更加牢固。集团广大职工树立了企业转型升级的坚定信心，对企业经营管理有了更深层次的理解和把握，市场化意识和战略思维、创新思维和跨界思维等进一步增强，为河钢成长为一个全球性最具竞争力的企业，奠定了坚实的思想基础。

反响

2015年9月29日，《河北日报》头版头条编发了《转型突破看河钢》的经验报道，在全省内宣传推广。河钢集团转型升级的各项举措受到行业专家的广泛赞誉，中国冶金工业规划研究院院长李新创说，河钢集团作为国内规模最大的钢铁企业，在当前行业转型发展过程中也是表现出最具活力的钢铁企业。原中国钢铁工业协会会长朱继民说，河钢的发展，让我们在钢铁行业“寒冬”中感受到了一股“暖风”，河钢集团近两年的工作每一阶段都有一个亮点，让人倍感振奋与鼓舞。

案例执笔人：齐跃章　冯志杰　王增强　郭海青