创新党建服务工程

冀中能源峰峰集团煤炭运销分公司党委

为了深入贯彻落实党的十八大关于全面提高党的建设水平加强基层服务型党组织建设的要求，煤炭运销分公司党委结合自身情况，在探索服务企业发展方面做了有益尝试，推动了物流贸易工作的发展壮大、转型升级。

一、背景和起因

随着全球金融危机对煤炭市场的影响，造成煤炭价格持续下跌，峰峰集团煤炭主业从盈利到微利，直至到亏损的状态。为保持正常经营，峰峰集团出台了一系列改革措施，做实做大物流产业是其中的一项重点工作。分公司结合峰峰集团改革措施，提出多元化开拓市场的新思路，开辟物流产业来弥补煤炭产业下滑的局面。为确保新举措顺利实施，分公司党委创新党建服务工程，助推物流产业由传统贸易物流向现代金融物流转型升级。

二、主要做法

（一）结合实际，充分调研，坚定党建服务工程工作信念

从“做什么”和“怎么做”入手对党建工作再思考、再定位。以新形势、新思路、新要求加强分公司领导班子建设，以党政共建精神，按照“交叉任职”体制，在融入物流贸易、推进传统贸易物流向现代金融物流转型升级的实践中，切实发挥了党组织集思广益、把关定向、思想引领的作用。配备物流管理人员的同时配备党务工作人员，努力把党员培养成贸易骨干，把贸易骨干培养成党员。在融入物流贸易、推进物流贸易转型升级的艰巨任务面前，广大党员秉承特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，不畏急难险重，吃苦在前、享受在后，勇挑重担、争扛大梁，处处发挥先锋模范作用，推动了物流产业由传统贸易物流向现代金融物流的转型升级。

（二）形成互动，工作同步，推进党建服务工程工作渗透

推行领导班子“岗位职责一体化”。分公司两级党组织按照“交叉任职”原则，实行两级领导班子成员的联系点包党建活动开展、包党组织作用发挥、包党风廉政建设、包物流利润的“包保联系”制度。党群工作部在指导贸易业务、协调解决物流贸易问题时按工作职责过问党建，实现物流贸易和党建“两结合、两促进”。所在党支部突出“贴紧物流、一专多能”的特点，找准物流党建工作与中心任务的结合点，创新党的基层组织发挥作用的有效途径和方式，积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式，不断增强服务大局、推动物流转型升级、维护分公司和谐稳定的能力。

推行党员队伍“教育培养一体化”。按照把党员培育成优秀人力资源，把优秀业务人才培养成党员的要求，以分公司统一培训、本单位日常学习交流为基础平台，通过合力进行思想教育、强化理论学习、开展贸易技能培训等措施，提高广大党员工作能力和参与管理的能力。

推行权力运行“检查监督一体化”。建立“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部室各负其责、依靠群众支持和参与”的权力运行检查监督体制和工作机制。针对客户需求、市场变化、金融政策变化的实际，进一步整合监督力量，关建是加强上级对下级监督责任制，把党内监督、行政监督、法律监督、审计监督、群众监督、司务公开民主管理等监督资源整合起来，既形成交叉监督，又形成综合监督的立体网，把监察的内容渗透到物流贸易各个方面，做到监督程序公开，内容公开，结果公开，逐步实现监督工作经常化和保障工作高效化。

（三）注重创新，责任同负，强化党建服务工程工作实践

健全基层党建工作联席会议制度。分公司党委定期或不定期召开会议，讨论交流“党建服务工程 ”工作开展情况，研究解决物流贸易工作中存在的问题，督促指导物流产业由传统贸易物流向现代金融物流转型升级工作的落实。所在党支部坚持每月召开一次党政工作联席会议，交流转型升级工作进展情况，研究物流工作难题，同时部署物流工作任务，推进“党建服务工程”不断取得新的进展。

建立党建工作督察督办机制。按照一级抓一级的要求，以执行力督察为重点，通过“看、听、访、议、馈”等方式，积极做好贯彻落实联席会议决议的督察督办工作。分公司党委成立联合督导组，建立点题汇报制度、重点督查制度、适时调查制度，对物流贸易资金风险情况进行有效监督。

建立党建工作全面评价体系。探索和完善党建工作目标管理方法，突出抓好党建工作与物流贸易工作相互融合、互为支撑的一体化考核评价体系的建立。在党建工作评价的过程中，坚持定量评价与定性分析相结合。把复杂的事情简单化、粗放的要求精细化、定性的指标具体化、抽象的任务形象化，推进党建日常工作的标准化、规范化和可操作性。

（四）加快发展，目标同向，扩大党建服务工程工作成果

围绕发展定目标，把党建目标与发展目标捆绑式设计、一体化管理，以发展目标带动党建目标，以党建目标促进发展目标，在目标一体化中寻求共同价值取向，放大党建工作综合效能。主要是抓思想，服务贸易;抓班子，强化核心;抓队伍，凝聚人心，有效地发挥党建工作宣传引导、鼓舞士气、保驾护航作用。

围绕发展抓引导。针对分公司实际，大力宣传解放思想，引进外资向金融物流、供应链物流转型的发展理念，广泛开展“产业资本与金融资本结合，打造高端物流产业链”、“创新合作模式，引入民企资本”和“三严三实”等教育活动，以敢于“亮剑”精神汇聚“精气神”，为提升物流贸易竟争力提供精神动力。

围绕发展增推力。坚持把物流贸易改革难点、资本经营重点、职工关心的热点，作为党建工作的着力点，努力把党组织的政治核心作用，通过推进党建工作创新，转化为物流产业由传统贸易物流向现代金融物流转型升级的动力；把党的理想信念，通过推进物流价值理念建设，转化为分公司的凝聚力；把党的方针政策，通过推进贸易战略规划的实施，转化为分公司的发展力；把党的纪律作风，通过推进物流贸易风险控制的落实，转化为分公司的执行力；把党员的先进性标准，通过推进先进典型群体的选树，转化为分公司的影响力。

围绕发展助民生。始终坚持“依靠职工办企业、办好企业为职工”的方针把为职工办实事作为一切工作的出发点和落脚点。每年承诺为职工办实事好事20件，为在外职工配备生活用品，帮助解决在外职工生活困难。同时，先后组织了数十次职业技能培训，累计200余人次接受了国际贸易、金融风险控制、市场经济、托盘运作等专业培训，帮助职工掌握新技能，适应新环境、新工作。

三、成效和反响

近年来，围绕“党建服务工程 ”，适应新体制、新机制和新任务的要求。分公司党委把服从服务于物流贸易重点工作作为基层组织建设的出发点和落脚点。把解决物流贸易发展中的难题作为党员争先建功的着眼点。加大本地钢材托盘业务力度，钢材的业务量也由起初的3万吨提高到目前的10万吨左右，经营品种扩大到钢坯、冷轧、热卷、中厚板、管线钢、螺纹钢及高线等，利润由当初的月150万元，提高到月450万元。采取托盘方式创新合作模式，加大与五大电力、大型国有企业的合作，获取收益。物流收入由几亿元增长到300亿元，利润由几百万元增长到几千万元、上亿元，从利用国家税收政策、钢材托盘、煤炭储销等单一、简单业务，向融资、金融物流、对外贸易、理财等多层面、多元化发展，不仅带来可观效益，还带动了煤炭销售业务的开展，并成为峰峰集团现阶段的一个利润增长点，确保了峰峰集团的正常经营发展。同时，队伍得到了锻炼，党员创先争优意识增强，彰显了党建服务物流产业发展的效果，凝聚了发展的合力。

四、借鉴意义和探究

今后，分公司党委要进一步发挥好政治核心作用，在搞好峰峰集团内部单位融资租赁放大外部直租规模，与实力强、信誉好、有发展前景的企业建立合作关系等业务中，突出思想政治领导功能，突出决策和参与决策功能，把好物流发展方向，提升盈利水平。在与银行、保险、基金、信托、理财等金融机构合作，扩大自身融资规模，培育自身特色的金融服务产品等工作上，做好全程的政策服务、法律服务、人员思想教育服务、廉洁把关、风险把关等党建服务工作，降低贸易风险，促进贸易业务合法顺利进展。在建设百维物流园区，提供交割、仓储、加工、分拣包装、运输配送和市场交易；建设物资交易电子商务平台，实现托盘物流管理、存货质押管理、金融质押监管、风险管理等多项功能的具体业务中，发挥党组织的引领作用，党员的榜样力量，发挥好“两个职能”作用，为进一步降低产品的仓储物流及交易成本，提升货物、产业的综合竞争力，提供人力保证，提供资源保证，提供监督保证。

案例执笔人：王新民　何洪涛