冀中能源股份公司金牛化工有限公司党委
随着化工、能源产业形势不断恶化，企业深化改革转型升级势在必行。在这样的复杂形势下，各种因素交织在一起，职工的思想状况就更复杂。金牛化工党委主动适应深化改革转型升级的新要求，适应党员干部和员工队伍在停车期间思想观念和利益诉求的新变化，牢牢把握职工思想状况，确保改革和稳定职工队伍同步进行。
一、案例背景
1.改革势在必行。随着改革的深入和化工行业的完全市场化，氯碱化工市场环境将进一步规范和改善。从机遇角度讲，市场环境规范，国家限入政策出台，世界性低油价时期到来，电石法环保压力加剧等一系列因素，为金牛化工的生存发展提供一次历史性机遇。抓住用好这个机遇，我们的发展水平和质量就有可能出现转变。从挑战角度讲，市场倒逼改革的形势下，更多企业立足长远，正在通过改革“强身健体”，以期在这一轮竞争中“挺过去，活下来”，如果我们跟不上这个节奏，就会错失这次机遇，甚至可能被行业淘汰，这对我们又是一次重大挑战。所以说，对于金牛化工这样的企业来说，改革更是势在必行。
2.维护稳定任务艰巨。公司长期困难，2014年9月停产至今尚未恢复生产，待岗职工增加到900多人，暂时放假离岗和轮岗职工800余人，在岗干部职工仅为339人。随着各项改革举措的深入推进，势必带来利益格局的重新调整，各种矛盾问题将会进一步显现，企业历史形成的遗留问题积淀较深，不同利益群体诉求多样，随时触发矛盾冲突的态势依然存在，改革的艰巨性前所未有，我们面临的维稳压力越来越大。
二、主要做法
1.突出思想教育，提高职工凝聚力。在金牛化工特殊的改革调整阶段，我们坚持发挥各级党组织的政治工作优势，利用电视、报纸、局域网、宣传栏等多种媒体形式大力宣传改革调整的重要性、必要性和紧迫性，最大限度调动职工支持改革调整的积极性。
今年，我们主要抓住“落实集团公司提质增效稳健运营推进会精神”集中学习教育活动和“困难当前，我们应该怎么办”大讨论活动两个机会，公司党委领导亲自编写宣讲提纲，运用网站、微信等媒体，详细解读股份公司在困难形势下所采取的系列举措，逐个与基层党政领导沟通，共组织召开领导班子学习讨论会5次，8个支部25个基层单位1160名员工参加了集中教育活动。以领导班子为主，以党员干部为重点，采取上下结合、点面结合、集中与分散相结合的方法，层层开展讲形势、讲目标、讲难点、讲责任的“四讲活动”，分层次对干部职工广泛进行形势目标责任教育，提高了干部职工主动自救的意识。在领导层面主要采取了集中学习、专题讨论的形式，通过谈心得讲体会，狠抓两级领导班子的学习灌输和观念转变。在党员层面主要严格了“三会一课”制度，指定每周四为集中学习日，确保各项政策党员先学一步、学深一层。在基层主要开展了群众性讨论活动，发动职工群众针对当前困难出主意、想办法，提高了队伍的凝聚力。
2.突出思想分析，及时解释、纠正和澄清模糊认识。抓好队伍稳定，及时掌握信息很重要。我们认为必须做到“三个要”。即，要发挥党、政、工团合力作用，及时掌握职工思想动态；要建立覆盖班组的信息网络，确保信息及时反馈；要加强对重点人群的思想工作，将苗头及时解决在萌芽状态。只要这些方面关注到了，我们的工作才能有的放矢。
为此，我们首先根据机构调整和人员变动，调整了基层组织，健全支部委员，设置专职分工会主席，完善了包括支部书记、分工会主席、通讯员、纪检监督员、信息员在内的政工工作网络。其次建立党政部门联合办公沟通机制，定期召集各部门党政正职交流思想，推广“四项要求三十二字方针”思想政治工作方法，集中行政领导、技术领导的力量开展宣传思想工作。再次是建立员工意见征集反馈处理平台，围绕热点和难点问题，利用座谈会、小范围交谈、个别访谈、单独约谈等形式，听取职工意见。同时定期开展职工思想动态调研，及时掌握和分析职工思想动态，确保尽早发现问题、解决问题。近两年我们建立了多个微信圈、朋友圈，从不同渠道了解信息，并借助这些手段，掌握重点人员，有针对性地开展思想教育，起到了引导个别，影响一片的作用。
3.突出解决问题，努力维护和谐稳定局面。解决职工困难是做好稳定工作的重要手段。在该项工作中，我们也提出“三个要”，即要真心关心职工疾苦，着力解决职工最关心、最直接、最现实的问题；要多为职工办好事、办实事，千方百计帮助困难职工排忧解难；要不断满足职工日益增长的物质文化需要。
今年以来,我们结合企业经营实际情况，加大与上级工会组织的沟通联络，同时夯实基层各分会基础工作，完善工会会员基本信息登统管理，专人负责落实困难职工摸底、建档、跑办、申报工作，每季度进行排查登统，做到及时发现及时解决，进一步加强了困难职工帮扶救助工作。
截止到目前已经为两名癌症患者成功申请了沧州一日捐救助，救助金额1.5万元；对5名遭遇困境的职工家庭启动临时救助，提供救助资金1万元；为5名困难职工申请到省（2名）、市级（3名）特困和困难户补助，慰问困难职工47户，慰问金额7.5万元，为33户困难职工提供“金秋助学”帮助，帮扶资金9.2万元。通过以上措施，尽最大努力解决了职工的实际困难，进一步夯实了维稳基础，保持了和谐稳定局面。
除此之外，积极参与周边文体活动，组织选手参加在沧州市渤海新区举办的第二届全民运动会，获得了良好成绩，发扬了职工队伍中宝贵的不屈不挠、昂扬向上的精神风貌。
三、工作成效
1.提高了干部职工参与改革的热情。一年来各级领导干部带头聚焦影响企业生存的关键问题，找出路、想办法。政工战线围绕重塑职工信心、调整工作心态、改进现行机制制度等问题听取意见建议。各基层支部纷纷通过各种形式组织党员群众参与改革讨论，各层级干部职工提出意见建议254条。其中，比较集中的意见建议有：关于装置安全稳定高效运行29条；关于重树职工信心22条；关于体制机制20条；关于增收节支19条。这些建议聚焦了企业在机制体制和职工信心方面的关键问题，明确了公司下一步改革调整的方向，梳理了增收节支、装置运行、技改技措等有关企业扭亏生存的措施，充分体现了党员群众参与改革的积极性。
2.赢得了干部职工支持改革的行动。面对宏观经济的冲击，金牛化工全面开展“定岗定编，竞聘上岗”工作，在保证安全生产的前提下，最大限度压缩岗位定员。原在岗1500余名职工精简到现在的1100多名，在PVC产能增加40万吨，烧碱产能增加12万吨的情况下，将原有91个岗位减少至73个，减少在岗人员307人,减员比例21%。竞聘上岗后，由于公司未能恢复生产，1100余名干部职工中，我们仅留下不到600人值守。今年下半年以来，公司恢复生产时间表尚未具体敲定，我们又重新对各个岗位进行了评估，除必须留岗、值班、倒班的人员以外，其他人员执行暂时离岗放假或轮岗，在岗人员由527人减少到现在的339人。
为支持该项工作，党委全程参与，主持定制方案，做到了组织精心细致，过程公开透明，赢得了职工理解支持，确保了减人提效改革工作的顺利实施。
3.形成了干部职工落实工作的合力。在2015年下半年工作会上，股份公司确定的15项重点工作中，金牛化工的工作列在第10项。对此，领导班子进行了反复研讨，在内部确立为三项重点工作，分别是：论证发展方向，确定运营模式，制定三年经营计划。在企业长期停车停产的状态下，干部职工紧紧围绕三项重点工作，成立领导小组，制定《三项重点工作安排意见》，明确了周调度、月总结的督查制度，有效保证了各项工作按时保质推进。9月20日专家咨询会顺利召开。根据专家意见，利用一个月时间，全公司各厂、部联动，深挖实底，自我剖析，对PVC、AVC、EVC、公用工程、8万吨离子膜烧碱的所有动设备、静设备、仪表进行了逐一摸底，力求摸清每一台设备仪表目前的状态、存在的问题，检修需要的时间、费用，检修后可能达到的运行标准，有无升级的可能等等，从市场、装置规模、产量产品、消耗指标、工艺技术、企业管理、安全环保、经营效益、劳动组织等11个方面对公司整体进行了诊断、分析，明确恢复生产后的目标和措施，为恢复生产做好准备。
以上是金牛化工党委在企业停车的特殊时期，所做的基本工作。随着改革发展的不断深入，还要继续关注职工思想状况，在公司深化改革、谋求出路的进程中保驾护航。
案例执笔人：张玉文 杨春梅
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