新中国成立以来，我国的粮食贸易是如何发展的

我国粮食进出口贸易从新中国成立以来一直由国家指定的国有粮食进出口公司垄断经营，粮食进出口数量由国家计划严格控制。从20世纪80年代开始，这种计划管理具体通过“许可证”办法来进行。90年代后又改为限量登记、配额管理办法，一直沿用至今。

新中国成立以来的65年（1950—2014）里，有19个年份表现为粮食净出口，有46个年份表现为净进口。其中，净出口的19个年份包括1950—1960年（11年）、1985—1986年（2年）、1993—1994年（2年）、1997—1998年（2年）、2000年和2002年这几个时期；净进口的46个年份包括1961—1984年（24年）、1987—1992年（6年）、1995—1996年（2年）、1999年、2001年、2003—2014年（12年）。

从大的分期来看，我国粮食进出口贸易的65年可大致划分为4个阶段：1950—1960年为第一阶段，为期11年；1961—1984年为第二阶段，为期24年；1985—2003年为第三阶段，为期19年；2004—2014年为第四阶段，为期11年。

在第一阶段，我国连续11年粮食净出口，年均出口粮食219万吨。新中国成立后，在全国逐步实行了土地改革，通过开展多种形式的农业互助合作，大规模兴修水利、减轻农民负担，促进了粮食产量的增加。不仅改变了国民党统治时期沿海城市吃进口粮的局面，实现了粮食自给，而且通过统购统销，国家掌握了一定数量的粮食，通过粮食出口创汇，进口国外先进技术、机器设备和工业原料，加快推进工业化进程，推进国家的经济建设。1950—1959年，我国粮食进口总量仅84万吨，粮食出口总量达2228万吨，大约是进口总量的27倍。这10年里，粮食出口量基本上是逐年增加的。其中1950年的粮食出口量为123万吨，1959年的粮食出口量为416万吨，相当于1950年的3.4倍。

在第二阶段，粮食进口大于出口，粮食贸易的性质主要是改善城乡居民生活。1961年起，我国粮食进出口政策逆转，由连续11年净出口转为连续24年净进口。1961年，我国净进口粮食445万吨，占当年粮食产量的3.26%。1961—1976年，年度净进口粮食基本上稳定在三四百万吨，年均净进口291万吨。在此期间，有3个年份的净进口量较少，其中之1971年净进口56万吨，1975年净进口93万吨，1976年净进口87万吨。1977年起，粮食进口猛增。1977年，粮食减产1.25%，当年的粮食净进口量达569万吨，占国内产量2.01%。这是自1966年以来首次突破2%这一进口比例。1977—1984年，我国年均净进口粮食1024万吨。背后的原因是，改革以来政府减少了粮食征购基数，导致城市粮食供给缺口扩大。为弥补缺口，国家被迫大量进口粮食。分年度看，1978年是个丰收年，粮食增产2204万吨，但当年仍然净进口粮食696万吨；1979年，粮食增产2735万吨，当年净进口高达1070万吨，在历史上首次突破千万吨级别；1980年，粮食减产1156万吨，当年净进口粮食1181万吨；1982年，粮食增产2948万吨，粮食净进口再创新高，达到1487万吨；1983年年底，“大包干”已经在全国推广到90%以上，当年粮食增产3278万吨，净进口粮食1147万吨；1984年，我国粮食总产量首次突破4亿吨，但当年仍然净进口粮食688万吨。

在第三阶段，我国粮食进出口没有明显规律，贸易方向忽进忽出，贸易量忽大忽小。但总体来看，这一时期仍以粮食净进口为主。1985—2003年，有8个年份表现为粮食净出口，累计净出口粮食1387万吨，年均净出口173万吨；有11个年份表现为粮食净进口，累计净进口粮食8022万吨，年均净进口729万吨。不过需要说明的是，这一时期的谷物贸易却表现为净出口，而且19年里每年都表现为净出口。粮食贸易与谷物贸易的巨大差异，主要源自大豆进口的激增。1997年前，粮食进口品种主要是小麦，而大麦和大豆的进口量相对小麦微不足道。1997年，大豆取代小麦成为最主要的进口品种，且进口量逐年增大；而小麦进口量相对1997年以前明显减少。1996年起，我国由大豆出口国变成大豆进口国，且进口量逐年增加。1997年，大豆进口量为273万吨，占当年粮食进口量的40%；2000年，大豆进口量突破1000万吨，达到1042万吨，占当年粮食进口量的77%；2001年，大豆进口量为1394万吨，占当年粮食进口量的85%；2003年，大豆进口量突破2000万吨，达到2074万吨，占当年粮食进口量的91%。

在第四阶段，粮食贸易在这11年里均表现为净进口，而且进口规模越来越大。2004年，粮食净进口2491万吨；2005年，净进口量增至3232万吨；2009年，净进口量上升为4403万吨；2010年，净进口量猛增至5915万吨；2012年，净进口量攀升至7108万吨；2014年，净进口量高达9091万吨。在此期间，谷物出口量由2005年的1014万吨下降为2013年的95万吨；谷物进口量则先是由2004年的974万吨下降为2007年的155万吨，然后又逐步上升至2013年的1458万吨和2014年的1951万吨。而与此同时，大豆出口量维持在20万—50万吨的水平；大豆进口量由2003年的2074万吨一路飙升至2014年的7140万吨。