城镇化与粮食安全有何关系

城镇化会增加对粮食的需求，城镇化需要粮食安全的支持。一是城镇人口激增，粮食需求增大。据国家统计局统计，截至2013年年底，中国大陆总人口13.61亿人，城镇常住人口7.31亿人，乡村常住人口6.3亿人，城镇化率是53.7%。城镇人口首次超过了农村人口，从根本上打破中国数千年的人口传统结构，这在中国现代化道路上具有里程碑的意义。然而，2013年中国“人户分离人口”达到了2.89亿人，“户籍城镇化率”仅为35.7%左右，当然也包括2.45亿外出务工的农村劳动力。可见，超过三成的农业户籍人口居住在城镇，而不再从事农业生产。因此，随着城镇化进程的深入，每年大约2000万农业人口从农村转移到城市，这部分人的“非农业生产”及在城里的吃饭问题将对国家粮食保障体系提出严峻考验。二是城镇化过程中居民饮食结构的转变，也会增加粮食消费量。随着城乡居民人均可支配收入提高，生活质量的改善，居民膳食结构逐步由“单一化”向“多元化”转变，具体体现为谷物类食物已不是最大支出，肉蛋奶等食品的消费量急剧上升。按现行实物转化率来看，猪肉的粮食转化率为1∶4（即4斤粮食可以转化为1斤猪肉），鸡肉的转化率为1∶2，牛羊肉的转化率为1∶7等。也就是说，要满足居民对肉蛋奶类食品的饮食需求需要消耗更多的谷物初级粮食，间接导致了粮食消费量的增加。

但城镇化会对粮食安全带来挑战。城镇化的快速推进导致土地要素流出粮食生产领域，工业化、城镇化与粮食生产相互争地的矛盾日渐突出。耕地约束构成了我国粮食安全的重大挑战，随着城镇化进程加快，耕地仍可能继续减少，而且宜耕后备土地资源日趋匮乏，耕地资源紧张状况将会进一步加剧。另外，我国也是一个水资源短缺的国家，人均水资源量仅为世界平均水平的25%。随着城镇化的推进，农业用水紧缺的问题也会越来越突出。