【摘要】：“适度进口”就是在增加粮食进口的同时，要对进口的数量、结构、方式和来源进行管控。粮食进口需要考虑不牺牲国内的粮食供给保障能力。另外，粮食进口规模的扩大意味着我国国内粮食市场与国际粮食市场的关系愈加密切。从这个角度，我国应采取措施积极避免国际粮食价格对我国粮食市场的冲击。我国作为粮食消费大国，在参与世界粮食贸易时总是备受瞩目。
“适度进口”就是在增加粮食进口的同时，要对进口的数量、结构、方式和来源进行管控。一是进口规模要适度。粮食进口需要考虑不牺牲国内的粮食供给保障能力。从供给角度来说，粮食进口规模是在满足我国粮食消费的前提下，国内粮食生产规模和进口规模之间的平衡点。因此，粮食生产和进口具有替代性。从粮食安全角度来讲，我国还是要优先选择国内的粮食生产来满足国内消费。这意味着，粮食进口不能彻底放开，更不能让我国的粮食消费对粮食进口形成依赖。另外，粮食进口规模的扩大意味着我国国内粮食市场与国际粮食市场的关系愈加密切。从这个角度，我国应采取措施积极避免国际粮食价格对我国粮食市场的冲击。再有，我国在扩大进口规模的同时，也要避免对国际粮食市场的冲击。我国应该在全球视角下统筹兼顾，避免进口规模过快增长，引起其他粮食进口国的恐慌。二是进口结构要合理。我国在对口粮进口规模进行控制的同时，也要对饲料粮进口进行适当管理。当前，随着我国经济发展水平的提高，国民膳食结构明显转变，即从主要对植物类食物的消费转变为对动物类食物的消费。因此，粮食进口的品种结构要与国内需求的变化相适应，同时也要避免对国内粮食产业的过度冲击。三是进口时机要适当。我国作为粮食消费大国，在参与世界粮食贸易时总是备受瞩目。因此，要选择国际粮食价格较低的时候增加粮食进口，而在国际粮食价格较高的时候尽量通过国内储备弥补缺口。这既能维护我国的国家利益，又能熨平国际粮食价格的波动。四是实现粮食进口来源多元化。我国要通过与粮食主产国和主要出口国签订双边协议的形式，拓宽进口渠道，稳定进口来源。
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