【摘要】：本书第五章已经对政府主导开发模式下海棠湾迅猛推进的开发建设进展进行了较为详细的介绍，在此不再赘述。首先，从亚龙湾开发股份有限公司的角度来看。亚龙湾开发股份有限公司的一位受访者也指出：现在一期开发，基本完了。三亚市政府官员对亚龙湾旅游度假区二期开发进度缓慢的事实也给予了证实。
本书第五章已经对政府主导开发模式下海棠湾迅猛推进的开发建设进展进行了较为详细的介绍，在此不再赘述。相比之下，亚龙湾二期自2008年之后的开发建设进展却十分缓慢。主要经验证据如下。首先，从亚龙湾开发股份有限公司的角度来看。虽然在2008年以来的几年中，亚龙湾度假区的开发建设并未停止，尚有亚龙湾开发股份有限公司投资兴建的“公主郡”和“龙溪29”等地产项目以及瑞吉酒店等度假酒店项目正在建设或已完工，但除这些早在2008年之前就利用原有一期土地开工建设的项目外，度假区二期的开发进度十分缓慢[1]。例如，亚龙湾开发股份有限公司总经理徐国荣在《2010年度总经理工作报告及2011年度工作计划》指出：“(二)针对二期开发，市政府先后召开了8次协调会，但各项工作进展缓慢……随后受政府主管领导调整及村委会换届选举等影响暂停……亚龙湾二期土地开发由于诸多因素的影响，自签订合作开发协议以来一直走走停停”。
亚龙湾开发股份有限公司的一位受访者也指出：
现在一期开发，基本完了。现在就剩下二期了。哎，现在跟市政府打交道，他们挺防范的。二期开发的协议，2009年(实际上是2008年4月15日，估计是口误，作者注)就签署了。现在都2011年了，实际上没有任何进展。(访谈记录：WH016)
其次，从地方政府官员的角度。三亚市政府官员对亚龙湾旅游度假区二期开发进度缓慢的事实也给予了证实。“现在为什么亚龙湾二期开发进展慢，主要是征地、拆迁和安置。”(访谈记录：NHG011)
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