大湄公河次区域交通物流业国别概述

1.柬埔寨

图2

柬埔寨面积18.1万平方公里、人口1447万（2012年）、 GDP 156.76亿美元（2013年）、人均1017美元（2013年）。主要港口是西哈努克港和金边港。全国公路里程为13824公里（2013年）；铁路里程为652公里；汽车为1761415辆（2012年）。金边（河港）货运量10.4万标准箱（2013年）、西哈努克（海港）货运量35万标准箱（2013年）。国际航空港主要是暹粒港和金边港。柬埔寨的运输方式包括公路，铁路，港口和海港，内陆水路，民用航空。公路运输是主要的方式，公路运输占客运和货运目前份额的95%左右；在运输总量中客运量为65%，货运量为70%。公共工程与运输部（MPWT）负责规划和发展，并在一定程度上管理运输部门。它拥有对国家公路、公路运输、铁路、港口、内河运输、沿海和国际航运和机场建设的监督职能。公共工程与运输部下属的运输处（DOT）负责车辆登记，检查和道路安全。农村发展部（MRD）负责乡村道路的发展和维护。乡村公路处（DRR）是农村发展部下属直辖机构，负责MRD的三级道路的管理。道路网络总长为39495公里，包括4802公里国道、6692公里省道和2.8万公里乡村道路。

图3

1993年，金边引进陆港概念；1996年，在金边建立第一个陆港。陆港建设管理部门是财政部和海关。陆港布局主要是柬埔寨与泰国边境的波贝（Poi Pet）、柬埔寨与越南边境的巴维（Bavet）、金边地区等三个地区，2013年共有17个陆港项目建设，其中金边地区有15个陆港项目。

柬埔寨陆港发展存在的主要问题是缺少制度安排，没有法律法令，没有全国和地方的物流发展规划。

2006年柬埔寨政府颁布《关于经济特区的建立与管理法令》（例号148 AN-KR-BK）。截至2013年底，获得批准的经济特区有14个，已经实现部分开发的有6个，其中位于柬越边境巴渝的曼哈顿经济特区入园企业11个，金边经济特区入园企业9个，位于柬越边境巴渝大成经济特区入园企业5个，位于西哈努克港的经济特区入园企业12个，另外还有贡布省卜哥山经济特区、磅湛省安隆基里经济特区。8个经济特区已获柬埔寨经济特区局证书。

2.老挝

图4

老挝面积23.68万平方公里、人口677.6万（2013年）、 GDP 102.7亿美元，人均1587美元（2013年）。边境线总长5083公里，其中与缅甸边境线长235公里、与柬埔寨的边境线长541公里、与中国的边境线长423公里、与泰国的边境线长1754公里、与越南的边境线长2130公里。公路运输是老挝的主要运输方式，老挝全国公路里程47491公里，其中混凝土路697公里，柏油路6324公里，碎石路17556公里，土路22915公里，全国没有高速公路，公路运输占全国总客运量（人次/公里）的90%、占货物运输（吨/公里）的86%。老挝政府计划2020年把老挝建成面向大湄公河次区域的物流服务中心。

联合国亚太经社会交通委员会、 日本国际协力机构、GMS物流研究中心分别对老挝陆港空间布局、物流系统、综合运输通道进行的研究认为，老挝物流系统以贯穿全境的南北经济走廊（昆明—磨丁—琅勃拉邦—万象—沙湾拿吉—巴色）运输通道为骨干，6条东西跨境运输通道为支撑，形成以万象为中心的面向GMS国际物流中心。

6条东西跨境运输通道分别是：

（1）缅甸—老挝—越南运输通道

缅甸内比都—越南河内经济走廊（内比都—东枝—景栋—大其力—湄赛—清孔—会赛—那堆—孟赛—哈迪—班冈—奠边府—河内）

（2）泰国—老挝—越南运输通道

难府—琅勃拉邦农黑 孟仙 荣市

（3）老挝—越南运输通道

万象—北汕—荣市

（4）泰国—老挝—越南运输通道

乌隆—他曲—洞海

（5）缅甸—泰国—老挝越南运输通道

毛淡棉—穆达汉—沙湾拿吉—东河

（6）泰国—老挝—越南运输通道

曼谷—乌汶—巴色—岘港

老挝发展国际陆港的需求：国际援助、软硬件技术支持、人力资源开发、合作伙伴。

老挝陆港发展存在的主要问题：缺乏投资资金、基础设施建设滞后、企业综合实力弱、人力资源匮乏。

2010年老挝政府颁布《关于老挝经济特区和经济专区政令》（第443号）。从2002年1月至2012年12月的10年时间里，老挝政府已批准设立4个经济特区和17个经济专区。从2011年开始使用电子政务对经济特区和经济专区的收入进行管理。按照老挝政府制订的《2011—2020年老挝经济特区和经济专区发展战略计划》，到2020年在全国41个目标地区建成10个经济特区和29个经济专区。包括沙湾—色诺经济特区、磨丁黄金城经济特区、会晒金三角经济特区、他曲普乔经济特区等和万象市塔銮湖经济专区、万象市湖南工业园、万象市东坡西专区、波里坎赛省万坎开发区、万象市会山专区、占巴色省的西潘敦专区、巴松菠萝芬高原专区、占巴色省的旺岛专区；甘蒙省的甘蒙黄金城专区；沙耶武里省的南横口岸专区；华潘省的浓康专区；沙湾拿吉省的老堡边境贸易区；川圹省的石缸平原专区和波乔省的湄公河大桥桥头专区等。

经济特区和经济专区的发展对于国际陆港的建设将起到直接推动作用，并将为老挝物流业发展创造更加良好的投资环境；特别是中老铁路的建设将大大提升老挝的国际物流能力，同时也将为老挝培养专业人才创造就业机会，提供发展空间。

3.泰 国

图5

泰国面积51.31万平方公里、人口6701万、GDP 4127.1亿美元（2013年）、人均6572美元（2013年）。泰国物流业则以公路运输为主，根据国家经济及社会发展委员会的年度报告，2010年泰国国内货运总量约5.079亿吨，同比增长0.5%，其形式多为公路运输，公路运输占83%，铁路运输占3%，泰国国内河运和海洋运输分别占9%和6%，航空运输比重仅为0.02%。国际货运量约2.168亿吨。国际货运主要依靠海运，占88.8%。2010年泰国物流总成本为1.64万亿铢，同比增长13.9%。物流成本占GDP比例达15.2%。2011年，泰国航运码头货运吞吐量650万标准箱，曼谷素旺纳空机场货运量186万吨。

2010年泰国各类工业的物流成本占销售总额比例最高的前三类分别是：医疗用品工业、金属矿产品工业和纺织品工业，各占25.1%、 22.8%和21.9%。通过对泰国知名企业的调查发现，泰国工业界物流效率最高的工业依次为家具工业，服饰、装饰及皮毛染色工业，以及电视、广播、通信工具和设备工业。

据泰国商业部企业发展厅登记注册，2011年提供物流服务的企业共计18399家， 自2005年来呈增长趋势，平均增幅为每年3.7%。大部分物流企业提供交通运输服务，数量达12000家，约占66.0%，其总资产为4590亿铢，占物流企业资产总额的72.2%。约13700家物流服务企业开设在泰国首都曼谷及中部府区，占总数的75.0%；开设在东部和南部地区的物流服务公司分别占11.0%和6.0%。物流业为泰国工业提供服务，创造了3000亿～3800亿铢的附加价值，约占泰国GDP的3.0%，同时也创造了约350万个工作岗位。

泰国物流业存在问题：泰国铁路、水运等综合运输方式缺乏协调发展；工业物流占居主导地位；相关法律的修订；从事物流业者大部分是中小企业，融资能力有限，在供应链中没有整合成一个整体，缺乏信息技术革新，经营管理还未达到国际水平，导致物流服务项目不够齐全，竞争力较弱。

泰国政府提出打造东南亚地区的物流中心，使泰国成为区域内商贸中心的发展目标。

泰国物流业发展的有利条件来自国内和国际两个方面，其国内支持因素主要包括：外商投资、生产基地和商品集散中心向外府地区扩展；城市化和旅游业更加活跃导致对物流服务的需求增加；政府制订的发展物流网络基础设施建设计划等，这些因素将有助于未来进一步提高该国物流系统效率并降低物流成本。其次是国外支持因素，包括2015年东盟经济共同体的成立、东盟与合作伙伴之间的合作，当中就包括东盟—中国自由贸易协定等支持因素，这将加强区域内部贸易、投资、旅游以及其他各领域合作，特别是边境和陆路跨境贸易将大幅增长。

泰国政府制订边境经济特区计划，对于国际陆港的发展具有重要推动作用。2014年7月5日，泰国经济特区委员会批准首批5个经济特区，分别是达府的湄索县（泰国—缅甸边境）、沙缴府的阿兰巴特县（泰国 柬埔寨边境）、清莱府的清孔县（泰国—老挝边境）、马哈沙拉堪府的穆达汉（泰国—老挝边境）、宋卡府的芮罗县（泰国—马来西亚边境）。

为进一步降低出口成本，适应东盟经济共同体互联互通的需要，并努力成为世界两大最重要的市场——中国和印度的货物运输中转站，泰国计划在2020年前建成东盟物流中心。

图6

2014年泰国军政府“全国维护和平秩序委员会”（维和委员会）批准了2015—2022年交通基础设施发展规划。规划分为两部分：一是投资1200亿泰铢，将现有米轨铁路（轨宽1米）升级改造为1.435米国际标准铁轨，以与中国、印度等邻近重要市场铁路接轨；二是投资7400亿泰铢，新建两条双轨标准铁路。规划提出，8年内将建成8条复线铁路，6条在原有基础上改建而成，2条为新建初始时速为160公里的复线“准高铁”。一条将连接廊开和玛塔普港，而另一条将连接清孔与班帕钦（距离曼谷以北约100公里）。这两条高铁线路的规划已被军政府列入应当尽快推动的紧急工程之中。从廊开通往玛塔普港的高铁线路全长737公里，预计耗资约3925亿泰铢，而从清孔通往班帕钦的高铁线路全长655公里，预计耗资约3488亿泰铢。

由于泰国新建铁路连接3个联合国亚太经社会《政府间陆港协定》所确定的国际陆港（曼谷、清孔、廊开），同时与老挝的会晒国际陆港、万象国际陆港相连接，这将极大地促进泰国国际陆港的建设与发展，并对改变泰国运输方式结构起到主导作用。

4.缅 甸

缅甸面积676581平方公里、人口6157万（2013年）、 GDP 593.48亿美元（2013年）、人均884美元（2013年）。截至2013年底，缅甸公路路网总里程157058.98公里，其中水泥路3318.60公里、沥青和交流道31405.79公里、金属路27516.95公里、弹石路14053.17公里、土路79658.16公里、骡马道1106.22公里。国家路网里程39702.315公里。2011—2016年度建设里程23011公里，2016—2021年计划建设公路里程23511公里。缅甸铁路由主干线和10条支线组成，以仰光车站为中南部中心，以曼德勒车站为中北部中心，向南、向西、向北延伸，覆盖全国的7个省和5个邦，全国铁路总里程6492公里，均为米轨，机车以内燃为主。缅甸内河航道约为1484公里，伊洛瓦底江为航运河道。全国港口数量为413个，可供远洋货轮停靠的港口主要有仰光港、勃生港和毛淡棉港。其中仰光港是缅甸吞吐量最大的海港，缅甸全年进出口贸易的80%的货物经此中转；缅甸主要机场有仰光机场、曼德勒机场、黑河机场、蒲甘机场、丹兑机场等；国内大城市和主要旅游景点均通航，并与13个国家和地区建立了直达航线；缅甸现有陆上输油管道112公里，天然气管道2250公里。目前有33家航空公司，开通29条国际航线。

缅甸—老挝—越南三方东西经济走廊（皎漂港—马圭—标贝—东枝—景栋—孟林—MAKKA—孟隆—琅南塔—芒赛—会希—果冈—奠边府—山萝—河内海防港）总长1340公里，其中老挝段372公里、越南段561公里。

缅甸—泰国—老挝—越南四方东西经济走廊（EWEC）（毛淡棉港—妙瓦迪—湄索—彭世洛—孔敬—穆达汉—沙湾拿吉—东河—岘港）总长1450公里，经过越南、老挝、缅甸和泰国等4个国家的13个省份，是连接东南亚东部和西部的内陆交通线。

印度—缅甸—泰国三方经济走廊（德穆—卡勒—勃莱—木各具—密铁拉—内比都—仰光—直通—妙瓦迪）总长1360公里，是连接印度与东盟国家的陆路交通线。

中国—缅甸通道（瑞丽—曼德勒—皎漂900公里、仰光1130公里）是连接中国西南与印度洋的最短线路。

缅甸最主要的公路干线是由南向北、贯穿缅甸中部、长约1160公里的毛淡棉—仰光—曼德勒—腊戌—南坎公路，并有国际公路与中国、泰国、印度相通。

2011年，缅甸国家和平与发展委员会继颁布第2011/8号法律《缅甸经济特区法》后，又颁布了第2011/17号法律《土瓦经济特区法》。截至2013年，缅甸有皎漂、迪洛瓦、土瓦3个经济特区，实行不同的特区开发政策，计划建设18个经济特区，使缅甸成为连接印度和泰国的东方经济走廊的中心。

2013年9月，缅甸交通部计划在伊洛瓦底江建4个新码头，在钦敦江流域建2个新码头，并利用国内外投资修建。其中伊洛瓦底江新码头有盛康码头、曼德勒码头、木各具码头及马圭码头等，钦敦江流域新码头有蒙育瓦码头和吉灵庙码头。拟新建码头的主要功能为：伊洛瓦底江盛康码头用于发展缅甸与中国云南间的跨境贸易及中国商品沿伊江运抵仰光和集装箱业务等；曼德勒码头用于连接上缅甸与下缅甸物流、发展曼德勒—蒙育瓦—德木及曼德勒—腊戌—瑞丽等地的物流和集装箱业务；马圭码头用于发展皎漂—马圭—曼德勒—瑞丽沿线物流和集装箱业务；钦敦江吉灵庙码头用于连接印度边境的物流和集装箱业务等。兴建内河码头有利于发展缅甸的航运、物流、沿江经济特区及工业区、旅游业和吸引外资。

2014年9月，根据30多家国内外企业的建议，缅甸铁道部牵头，将在仰光市和曼德勒市对建立陆港项目进行招投标，参加投标的企业向缅甸总统办公室以书面形式提交申请书。项目选址分别是仰光“洼达基”地区和曼德勒市“勒阿玛拉普牙”地区，各设立100英亩的陆港，包含铁路集装箱运输等功能，项目计划2015年建设完成。

缅甸物流业存在的问题：缺乏透明的便利化运输法律法规、缺乏物流基础设施建设整体规划和可持续性投资、企业服务能力差、缺乏国际标准使用、从业者语言沟通障碍、劳动技能低、行业组织缺乏国际协调能力。

5.越南

越南面积33.169万平方公里、人口9000万（2013年）、 GDP1518.76亿美元（2013年）、人均1705美元（2013年）。中越边界线长1347公里、越老边界线长1650公里、越柬边界线长930公里。

越南交通运输部负责海运；邮电通信部负责邮件发送；贸易部负责货物的储运和交接。越南交通发展规划，到2020年建成22条高速公路网5873公里；建成南北铁路网（Yen Vien-Pha Lai-Ha Long-Cai Lan、 Bien Hoa-Vung Tau、Lao Cai-Hanoi-Hai Phong、 Dong Dang-Ha Noi）；建成区域海运中心（下湄公河航运芹笡港吞吐量700万吨，南部3个主要货运港：胡志明港、归仁港、岘港，北部货运中心海防港吞吐量600万吨）；建成26个航空基地，其中10个国际空港（Noi Bai、 Cat Bi、 Phu Bai、Da Nang、 Chu Lai、 Cam Ranh、 Tan Son Nhat、 Cam Ranh等）。

新加坡—马来西亚—泰国—柬埔寨—越南—中国昆明铁路线，是越南参与区域物流的重点区域；47个沿线港口和越南境内8个陆港将影响着越南未来物流业的发展格局。

1999年越南同奈省建立第一个内陆集装箱仓库（ICD） ， 2003年在《海关关于边境进出货物通关监管的决定》中第一次明确ICD的概念（第53号/2003/QD-BTC） ， 2011年越南政府颁发《关于越南内陆节点发展规划的决定》（第2223/QD-TTG号），提出到2020年ICD总容量6万标准箱，到2030年ICD总容量达到14万标准箱。北部5个ICD，中部5个ICD，南部3个ICD。北部的陆港主要是老街、谅山、北宁。

截至2013年底，越南与中国、老挝及柬埔寨接壤的21个省份共有29个口岸经济区。2014年6月，越南政府批准广宁省平辽（Binh Lieu）县横模—同文口岸经济区建设规划，预计到2030年，经济区总建设面积超过14200公顷，将建成国际贸易交流点和中转站，以及北部山区和北部湾经济带的重要交通枢纽；该项目与中国广西防城港市峒中镇国家二级口岸相邻。2014年9月，越南政府批准将老街口岸经济区面积从现有的80平方公里扩大到202平方公里，允许试点建设面积11平方公里的跨境合作区，以作为口岸经济区发展核心。

目前越南物流费用占全国GDP的25%， 2015通过越南港口的货物可达3.95～4.08亿吨，2020年预计达6.34～6.78亿吨。越南发展物流的方向将主要集中在4个重点经济区、15个沿海经济区、289个工业区和3个湄公河次区域经济走廊。 目前越南本土物流行业整体薄弱，企业规模小，业务范围有限，多数为国际大型物流企业在越南的代理机构。据统计，越南全国共计1000家物流企业，80%的本土企业的业务量仅占全国物流市场的20%，其余的业务量被外国企业支配。业界呼吁政府尽快出台相关政策，推进行业战略性发展规划进程，扶持本土物流产业发展，更好为越南进一步扩大出口服务。越南物流行业发展滞后的首要原因是基础设施，特别是交通基础设施建设薄弱，其次是国内物流企业缺乏资金，辅助性通信技术落后。

越南计划投资部决定在全国15个沿海经济特区中，挑选中部广南省的茱莱（Chu Lai）经济特区、清化省怡山（Nghi Son）经济特区、河静省永安（Vung Ang）经济特区、北部海防市廷武（Dinh Vu）经济特区、南部坚江（Kien Giang）省富国岛（Phu Quoc）经济特区等5个经济特区，优先进行投资开发。越南批准了莱州、奠边府、老街、河江、高平、谅山和广宁7个与中国接壤的边境省份的发展规划， 目的就是为了帮助和促进边境地区的社会经济发展。越南的7个边境地区人均GDP仅为越南全国的60%。工业发展缓慢，农业劳动力水平较低，生产形式零碎单一，基础工艺和基础设施薄弱，缺乏服务工、农业生产和基础技术的信息。但7个边境省是越南在社会经济、国防、安全、对外等方面有着非常重要地位的战略地区，农林业、矿产、旅游、 口岸经济和海洋经济有很大的发展潜力，是越南北部重点经济区的门户，与中国的南方及东南各省有着密切的经贸关系。根据规划将形成三个主要的动力区：一是位于海防—河内—老街经济走廊西部经济区的老街市、宝胜县和宝安县；二是位于海防—河内 谅山走廊东部经济区的谅山市及其各县；三是位于北部湾经济圈沿海经济区的广宁下龙市和芒街。另外，河内—谅山及河内—老街铁路将得到升级改造；将建设新的河内—广宁、河内—老街的高速铁路，提升和扩建谅山火车站；老街火车站将建成区域性的铁路交通枢纽。高平、老街、莱州、河江将建设国内航空港，广宁云屯将建设国际航空港。

越南经济特区和边境经济区建设对于陆港建设将逐步显现影响力，对于越南跨境物流的发展具有一定的积极作用。越南经济特区法律正在制定之中。

越南陆港发展存在的问题：陆港布局不均衡，铁路建设发展滞后，缺乏资金，装备和技术落后，陆港与海港缺乏有效衔接。

6.中国云南省和广西壮族自治区

中国面积960万平方公里、人口13.6亿、GDP 90386.6亿美元（2013年）、人均GDP 6629美元（2013年）。云南省39.4万平方公里、人口4659万人、GDP 11720.91亿元（2013年）、人均25157.57元（2013年）。广西壮族自治区陆地面积23.67万平方公里、海域面积12.93万平方公里、人口5023万人、GDP 14378亿元（2013年）、人均30709.10元（2013年）。

图7

云南“东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰新，西接缅甸连印巴”，与越南、老挝、缅甸接壤，是中国唯一可以同时与“三亚”（东亚、东南亚、南亚）、“两洋”（太平洋、印度洋）相连相通的省份。从云南省会昆明至我国东南沿海最近的港口广西防城港铁路运距长1011公里，距广东湛江港1266公里，而通过滇越铁路由昆明至越南海防港，运距长855公里；通过滇缅公路，由昆明至缅甸腊戌，连接缅甸铁路网到达印度洋沿岸，运距仅2000公里左右，至少比通过东南沿海绕道马六甲海峡进入印度洋缩短运距3000公里以上。从云南西部边境口岸经缅甸到印度边境还不到400公里，全省边境地区涉及8个州（市）25个县（市），边境线长达4060公里，有国家级一类口岸12个、二类口岸8个、边境通道90余条、边民互市点103个，云南历来是对外开放的“前沿”。云南省与大湄公河次区域各国山水相连，是中国参与大湄公河次区域经济走廊建设和孟中印缅经济走廊建设的主体省份。截至2013年底，云南已基本形成由铁路、公路、水运和民航“四位一体”的现代综合运输网络。其中高等级公路通车里程9496公里，高速公路3200公里；铁路营业里程3514公里，形成了以成昆、贵昆、南昆、内昆、广大、昆河铁路为骨干的铁路网；水运航道里程达1824公里；在航空方面，形成了以昆明国际机场为枢纽，以丽江、西双版纳、大理、芒市、香格里拉等中型机场，其余9个小型机场为支线的云南民航运输网络，云南成为全国民用机场最多的省份。从昆明始发的航线总数有237条，航线里程达11.2万公里，其中国际航线为32条、1.5万公里，通达59个国内城市和29个国际城市；在通信基础设施方面，云南省已拥有近2万公里的电信网络干线光缆和1万多公里的长途微波线路，覆盖了所有州市和90%以上的县区。

在口岸建设方面，已建成国家一类口岸16个、二类口岸7个，未来5年还将建成7个二类以上国家级口岸。全省23个口岸中已有10多个口岸经济区总体规划得到批复实施；6个口岸和2个口岸查验货场的新建联检楼已投入运行；此外还有10多项工程也在有序推进。为适应边境贸易及物流的发展，云南省政府还计划在未来5年中每年安排不低于2.2亿元人民币的口岸建设专项资金。

通关便利化方面。云南省公安边防总队推出了新12条通关便利化措施；昆明海关提出了促进通关便利化18项举措；云南出入境检验检疫局也下发了15条推动通关便利化工作实施办法。据统计，2012—2013年，全省口岸进出口额118.5亿美元；进出口货运量1191万吨；出入境人员2935万人次；出入境交通工具559万辆次，部分数据已超过前5年的总和。此外，在全国沿边地区航空口岸中，昆明机场出入境人员和交通工具遥遥领先，名列全国第1位；沿边公路口岸中，瑞丽口岸出入境交通工具、出入境人员分列全国第1位和第3位；河口口岸各项指标也在全国沿边公路口岸中名列前茅。

云南“四出境”综合运输国际陆路通道：

（1）中越通道：昆明—河内（铁路715公里、公路697公里）

（2）中老泰通道：

昆明—万象（铁路1210公里）—曼谷（铁路1830公里）

昆明—磨憨—清孔—清莱—帕尧—南邦—达府—那空沙旺—曼谷（公路1830公里）

（3）中缅通道：

昆明—瑞丽—仰光（铁路1920公里、公路1903公里）

（4）南亚通道：

昆明—保山—腾冲—猴桥—密支那—雷多（公路1217公里）

昆明长水机场是中国西南部地区唯一的国家门户枢纽机场，全球百强机场之一，是中国面向东南亚、南亚和连接欧亚的国家门户枢纽机场，2013年旅客吞吐量2969万人次，货邮吞吐量29.4万吨，规划建设2020年能够满足8000万人次旅客量的运营。将实现与东南亚、南亚国家全部直航。

云南“三出境”国际水运通道：

（1）澜沧江—湄公河国际航运通道

（2）中越红河国际航运通道

（3）中缅伊洛瓦底江陆水联运通道

根据规划，云南将结合沿江产业经济带、园区、旅游发展需求等因素，规划水富、绥江、东川、元谋、关累、景洪、思茅、临沧、富宁、红河、昆明和大理等12个重要港口。其中水富港、绥江港、东川港主要为我省北出长江，融入国家沿长江经济带发展战略服务，思茅港、景洪港、关累港主要服务澜沧江—湄公河次区域经济区，富宁港是入两广抵港澳的枢纽港。2020年云南省水运量将达到3800万吨，内河客运量将达3000万人，其中游客运量2500万人。

在物流产业政策方面，云南省发展和改革委员会印发《云南省现代物流业发展规划（2006—2020年）》、云南省人民政府办公厅印发《关于加快云南省现代物流业发展的意见的通知》（云政办发〔2007〕 80号）。

图8

广西构建直通东盟的综合交通运输体系，确立交通枢纽地位。截至2013年底，全区公路总里程达到11.14万公里，全区建制村通畅率达到83.3%；沿海港口实际吞吐能力达到2亿吨，内河港口千吨级以上泊位112个，2000吨级船舶从南宁可直航粤港澳。 目前，广西已有东兴、友谊关、水口、龙邦4个口岸开放国际道路运输业务，获批国际道路运输线路共28条。广西北海至越南、防城港至下龙湾两条海上旅游线路也颇受游客欢迎。

在物流产业政策方面，2009年广西壮族自治区政府印发《广西物流业调整和振兴规划的通知》（桂政发〔2009〕 83号），2010年广西壮族自治区政府印发《关于加快广西物流业发展的实施意见》（桂政发〔2010〕 74号）。

广西物流业发展目标是打造服务于西南、中南、华南，辐射内地，连接东盟的出海出边物流通道和区域性物流中心，把南宁全力打造成为国际区域性交通运输枢纽和全国性物流节点城市，把沿海港口建成面向东盟的大型国际物流枢纽港，加快发展沿（西）江物流体系建设，构造资源富集区物流网络。崇左要把握凭祥—同登跨境经济合作区作为中国—东盟自由贸易区下的“一区两国”先行先试的跨境合作示范区机遇，充分发挥沿边区位和口岸优势，加快发展口岸物流体系，建设连接内地、面向东盟的国际物流网络和地区性物流节点城市。

根据《广西综合交通运输体系发展“十二五”规划》，广西将通过东西南北4条大通道的建设打通“全身血脉”，重点强化东向大通道和南向大通道建设，完善北向通道和西向通道建设，在2015年前要基本建成以快速铁路、高速公路和西江黄金水道为主体、大能力的综合运输大通道。通过高铁项目建设，未来将形成以南宁为中心的城际高速铁路网，实现地级市开通城际高速列车。坐火车从南宁出发，两小时可到达桂林等区内主要城市，1小时可到达北部湾沿海城市。

东向大通道将加快推进南宁至广州高速铁路等8条铁路通道、梧州至柳州等8条高速公路通道等项目建设，形成北、中、南3条大运量东向大通道。将续建南宁至广州、贵阳至广州铁路，扩能改造黎塘至湛江等既有铁路，新建合浦至湛江、柳州至肇庆等铁路。其中，南宁至广州、贵阳至广州、合浦至湛江等一批时速在200公里及以上铁路的建成，将把广西全面引入高铁时代，并形成以南宁为中心的城际高速铁路网。

南向大通道以广西北部湾区域国际航运中心和南宁、桂林国际航空港建设为重点，推进铁路和高速公路建设，全面提高以南宁—新加坡走廊为主的北、中、南3个陆路国际通道能力。

西向大通道以高速公路和铁路建设为重点，提升通往云南、贵州等西南省市的通道能力。北向大通道以湘桂铁路、焦柳铁路和洛湛铁路扩能改造为重点，增强连接国家中东部经济腹地的通道保障能力。此外，还将完善区内“一纵两横”三大综合运输通道，“一纵”即桂林—柳州—来宾—南宁—广西北部湾港口（崇左）；“两横”分别为：“北一横”贺州—桂林（柳州）—河池，“南一横”梧州—贵港（玉林）—南宁—百色。其中，纵向综合运输通道以快速铁路、大运量高速公路和城际铁路为主体。横向综合运输通道以西江黄金水道、快速铁路、高速公路为主体。

在节点建设方面，将重点把南宁市构建为国家级综合交通枢纽，柳州、桂林、梧州、百色、沿海三市组合为区域性综合交通枢纽，河池、贵港、贺州、崇左、玉林、来宾为地区性综合交通枢纽。通过对三级枢纽体系和两港（国际枢纽港、航空港）的建设，实现“客运零距离换乘”和“货运无缝衔接”。作为国家级综合交通枢纽，“十二五”时期，南宁将以公路、铁路、航空、水运实现客运“零距离换乘”、货运实现“无缝衔接”服务为突破，建设“二港一站一轨一中心”，形成南宁至周边国家、南宁至周边省区和南宁至区内重要城市的快捷通道以及中国—东盟国家的海陆空交通运输服务的枢纽。

到2015年末，从南宁坐火车，1小时到达沿海三市、2小时到达区内主要地市、3小时到达周边省会城市；民航旅客吞吐能力由“十一五”的1099万人次，上升到3000万人次；全区所有县级行政单元在200公里或1.5小时行程内可享受到民航运输服务。

确保到2015年高速公路里程突破4900公里，实现93个县（区）通高速公路，县（区）通高速率达到85%；到2017年，高速公路里程达到5800公里，实现100个县（区）通高速公路，县（区）通高速率达到92%；到2020年，高速公路里程突破8000公里，基本实现所有县（区）通高速公路。

在“十二五”时期，广西将形成以南宁为中心，“一纵两横”为综合运输通道主骨架的综合交通运输网络。“一纵”即桂林—柳州—来宾—南宁—广西北部湾港口（崇左）；“两横”分别为：“北一横”贺州 桂林（柳州） 河池和“南一横”梧州—贵港（玉林）—南宁—百色。由于“一纵两横”覆盖了广西的重要经济区域，相关部门将通过续建南宁至柳州城际铁路等重点项目，加快架通南宁、柳州、桂林至沿海的快速、大容量运输通道，努力促进广西均衡发展。

广西将新建玉林等支线机场3个，并加快建设南宁机场新航站区和扩建桂林机场航站楼，努力使广西民航机场旅客吞吐能力达3000万人次，力争广西所有县级行政单元在200公里或1.5小时行程内可享受到民航运输服务。

广西将努力推动形成以南宁为中心的“123小时”快速铁路网，即到2015年末，从南宁出发1小时到达北海、钦州、防城港等沿海三市，2小时到达广西区内主要城市，3小时到达广州等周边省会城市，从而更加方便市民的出行。

到2015年， 自治区邮政业业务总量将达到59.27亿元，年均增长15%以上；邮政业业务收入达到41.36亿元，年均增长14.87%以上；快递业务量达到6315.58万件，年均增长20%以上；快递服务收入达到13.69亿元，年均增长20%以上，占邮政业业务收入比重达33%。全区邮政业新增就业岗位10000个以上。

广西还将在“十二五”期间重点建设南宁吴圩国际机场新航站区扩建工程、南宁铁路东站、南宁港、城市轨道交通等枢纽，加强城市枢纽、物流园区和集疏运体系的衔接，形成南宁至周边国家、南宁至周边省区和南宁至区内重要城市的快捷通道以及中国—东盟国家的海陆空交通运输服务的枢纽。

加强广西沿海港口和越南海防、岘港、胡志明三港间的合作；推进国际道路运输便利化，促进中越友谊关—友谊口岸便利跨境运输的发展；提高陆路出边能力；推动优惠扶持政策出台，制定国际道路直达运输线路补贴管理办法。引进国际国内大型航运企业，推动出台相关扶持政策，加快培育北部湾港内外贸集装箱班轮、航线。拓展航线及邮轮游艇行业等跨境运输合作模式，发挥港口经营及物流网络优势。

广西北部湾经济区建设、南宁—新加坡经济走廊建设对广西陆港建设将发挥巨大推动作用。

图9