云南国际物流发展主要历程简述

国际物流供应链体系是国家安全核心利益，直接影响反恐、禁毒、跨境有组织犯罪、互联网信息、走私、洗钱、国际通道安全、能源等战略物资获取保障等各个方面，长期以来云南省国际物流所涉及的安全问题处于我国首位，问题最复杂、领域最全面、国际较量最前沿、现实工作最困难。

自1978年我国改革开放以来，云南经济得到快速发展，但与东部沿海地区相比，差距仍较大， 自1992年云南省代表中国参加湄公河次区域经济合作开始，云南才逐渐进入经济建设阶段。

1992—2000年是云南对外交通运输起步发展阶段，通过湄公河流域六国共同协商确定的交通走廊建设，从研究战略规划、确定优选项目到行动计划、实施和解决问题，亚洲开发银行都是召集协调推进的主导者。1994年国务院批准成立了“国家澜沧江 湄公河流域开发前期研究协调领导小组”，云南省也成立了相应机构并开展了卓有成效的工作，发挥了重要积极作用，湄公河国际航运开发合作、昆曼公路建设研究与协调、泛亚铁路选线规划研究是三个最重要的代表性内容，交通基础设施建设、过境运输、边境贸易是最为亮丽的发展领域。

2001—2008年是云南对外交通运输迅速发展阶段。随着铁道部货运改革，上海、广州至昆明的行包专列、五定班列、集装箱班列的开行，昆明铁路集装箱中心站的建设运行，境外物资通过云南运输到东部地区的货运需求高速增长。印度洋海啸、缅甸水灾、泰国水灾等自然灾害的发生对我省应急物流提出了新要求。2002年大湄公河次区域领导人会议通过《大湄公河次区域经济合作未来十年战略框架》、 2000年签署《中老缅泰澜沧江—湄公河商船通航协定》、 2001年建立了澜沧江—湄公河商船通航协调联合委员会并正式通航以及国家便利化运输委员会的成立、昆曼公路老挝段开工建设、泛亚铁路东线确定、《大湄公河次区域便利化客货运输协定》签署、联合国《亚洲公路网政府间协定》的签署和生效、大湄公河次区域工商论坛、湄公河学院改制等标志性成果，国际大通道、交通运输便利化是这个时期最引人注目的议题。云南省在境外国家高层往来、举办研讨会论坛搭建对话交流平台、外宣期刊境外网络建立、湄公河航运市场运行、中缅过境运输、跨境旅游、民间社团组织扶持等多项领域取得显著成果，形成湄公河航运企业主导的基本格局，特别是支持泰国国家物流政策制定，推进中老、中越、中缅双边道路运输通道开通，发挥着积极作用。

2008—2012年，云南从跨境运输进入现代物流阶段。2008年3月美国在泰国清迈举行大湄公河次区域物流发展研讨会，美国UPS公司、TNT公司、UTI公司分别推介了在国际航空快递服务、国际道路运输服务、军事GPS卫星网络应用于跨境运输车辆管理的物流方案，提出各自参与昆曼公路物流的战略步骤。美国军方开展对亚太区域盟国（特别是泰国）的军队和政府进行副总参谋长以上高级别物流供应链培训项目，通过与泰国代理人全面介入昆曼公路泰国段的公路运输市场。美国重返亚太战略实施，提出《下湄公河倡议计划》，在环境、资源、法律、技术援助等方面不断深入扩大软实力。 日本与湄公河流域其他五国建立领导人峰会机制， 日本在东西经济走廊缅甸、泰国、老挝、柬埔寨、越南开展项目研究与发展规划合作、道路建设援助、人员技术培训和多边运输协定签署等方面利用亚洲开发银行作为平台取得全面进展。湄公河枪击事件引发中老缅泰四国联合执法合作；缅甸密送电站项目被搁置、铜矿开发受阻等中国企业海外权益受损事件不断发生，引发中国对外宣传的变革。联合国《泛亚铁路网政府间协定》签署和生效、大湄公河次区域运输商协会成立、联合国跨境安全运输模型在新疆和中亚开始应用。中国企业在湄公河国际航运、中老国际道路运输、航空运输、跨境旅游等领域与周边国家有良好合作。

2013—2016年，云南与周边国家的物流合作进入转型期。随着中国提出“一带一路”倡议及公布国家“十三五”规划纲要、中国—东盟自由贸易区建立、孟中印缅经济走廊四国政府机制建立、大湄公河次区域第二个十年发展战略框架计划实施、云南建设面向南亚东南亚辐射中心建设、亚洲基础设施投资银行的成立、澜沧江—湄公河对话机制建立、泛亚铁路中线积极推进等多重因素，加上美国创建“下湄公河之友对话会机制”， 日本启动新一轮基础设施援助项目计划，东盟自由贸易区正式启动、缅甸民主改革转型、中越领土争端凸显等外部因素，地缘政治经济安全形势发生深刻复杂变化，联合国《政府间陆港协定》的签署和生效。云南成为对外开放的前沿，现代物流业成为云南主动服务和融入国家战略的重点产业，经济新常态、国际新形势、产业新特点、竞争新高度迫使我们必须重新全面规划和调整现代物流业的布局，积极主动构建面向南亚东南亚地区的国际区域性物流供应链安全体系。智慧物流时代已然来临。