中马钦州产业园前期开发建设的经费支出持续增长,短期内收支不平衡局面将会持续,园区开发建设面临资金短缺瓶颈,致使征地拆迁工作、基础设施项目开工建设难以达到理想进度。
3.2.1 企业投资项目融资需求分析
在企业总投资中,假设按照30%的自有资金和70%的外源资金作为融资比例,那么,对于本篇第2章表4(截至2013年末中马钦州产业园区招商引资项目进展情况)而言,中马钦州产业园区企业投资项目融资需求总额将超过504亿元(如表3所示)。
(1)已入园项目融资需求
已入园项目包括已开工项目和已签约未开工项目,两项合计大约需要融资34.66亿元(17.01+17.65=34.66)。
(2)准备入园项目融资需求
准备入园项目包括准备签约项目和意向签约项目,两项合计大约需要融资53.68亿元(36.18+17.50=53.68)。
(3)在谈项目融资需求
假如28项在谈项目全部都能签约入园,大约需要融资415亿元。
表3 中马钦州产业园区企业投资项目融资需求
续表
备注:“-”表示没有数据
3.2.2 基础设施建设项目融资需求分析
中马钦州产业园区建设分一期 (含启动期)、二期和三期工程进行。
(1)近期融资需求
基础设施建设项目近期融资需求包括2014年全年融资需求,根据规划可知,园区启动区规划用地7.87平方公里(约1.1万亩土地),计划2015年建成。截至2013年末启动期已经征得土地9400亩,剩余的1600亩要在2014年上半年全部征完。整个产业园区基础设施建设项目融资主要是 “七纵一横”基础性建设融资,包括6条主干道路、水、电、气和通信设施等建设融资。
启动期2013年至2014年在基础设施建设计划投资为27亿元(不包括拆迁安置费),2013年已经投入13亿元。表4是2014年中马钦州产业园区启动期基础建设项目投资建设计划表。
从表4可以看出,2014年中马钦州产业园区启动期基础及公共设施配套建设项目共计34项,总投资604097万元,2014年计划投资297843万元。其中:基础设施建设项目25项,总投资449527万元,2014年计划投资251343万元;公共配套设施 (9项),总投资154570万元,2014年计划投资46500万元。在基础设施建设项目中,续建项目8项总投资116177万元,2014年计划投资87863万元;新建项目17项,2014年计划投资163480万元。
①按照每年中央财政补贴8亿元,地方财政补贴2亿元计算,2014年可得中央和地方财政补贴10亿元。而2014年中马钦州产业园区启动期基础及公共设施配套建设项目计划投资297843万元,可见2014年中马钦州产业园区启动期基础及公共设施配套建设项目资金缺口为197843万元,需要外源融资。但按照30%的自有资金和70%的信贷资金的融资条件,2014年基础及公共设施配套建设项目总投资额为297843万元,其30%为89352.9万元,而2014年财政补贴为100000万元,大于89352.9万元,可以满足30%自有资金的融资条件。
②若园区在基础设施项目融资方案中将基础设施项目和公共配套建设项目拆分进行融资,同时中央及地方财政资金全部用于基础设施续建项目,则2014年基础设施续建项目不需要外源融资。但2014年新建基础设施建设项目计划投资163480万元,以及2014年公共配套设施计划投资46500万元,因自有资金比例达不到30%,将难以获得银行信贷支持。
因此,建议将基础及公共设施配套建设作为一个整体项目进行融资,才能满足融资要求,获得信贷资金的支持。
表4 2014年中马钦州产业园区启动期基础设施项目投资建设计划表
续表
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(2)中长期融资需求
基础设施建设中长期为2015-2030年。园区的一期工程主要在园区的东南部,包含居住、产业、商业以及现已规划的钦州港行政商务中心。具体范围:北至金鼓江东支流,南至金鼓大道,西至金鼓江,东至六景高速连接线,总用地20.5平方公里(剔除钦州港商务中心占地5.5平方公里,则一期实际用地为15平方公里,其中启动区面积为7.8平方公里)。
在基础建设项目中,投资规模基本与建设面积同比增加。在一期工程中,启动期面积与一期工程总面积之比大约是7.8∶15。按此计算:启动区基础建设资金需要27亿元,则一期基础建设资金大约需要52亿元;二期和三期基础建设资金需求可以此类推。由此,园区一、二、三期工程的基础设施建设资金需求规模预测如表5所示:
表5 园区基础设施建设项目融资需求
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