在20世纪八九十年代，农业合作经济组织处于成长时期，地位模糊，名称五花八门，有的叫“专业技术协会”，有的叫“农产品协会”，有的叫“农业行业协会”，有的叫“农业合作社”，人们统称为农民合作经济组织。上海市也不例外。比如，上海市在1993年成立了第一家农民专业合作社——上海沪郊蜂业联合社。农民合作经济组织名称模糊，地位不清，归口管理多元。这些农民合作组织有的既营利从而具有私营企业的性质，又具有互助合作的性质，他们有的在民政部门登记，有的在工商行政管理部门登记，还有的干脆不登记，成为合理不合法或者既不合理也不合法的组织。2006年10月31日，《农民专业合作社法》颁布，农民专业合作社获得了法律地位，成为独立法人，地位得到明确认定。而实际上上海对农民专业合作社的身份确认、正名走在国家法律颁布之前，具有超前性和前瞻性。早在2004年，上海市就大力宣传，倡导所有具有专业合作社性质的农民专业合作经济组织进行更名，由工商行政管理部门实行统一登记，名称参照《公司法》登记为“上海+品牌名+产品名+合作社+有限公司”，帮助农民专业合作社确立法人地位，实现人合与资合的勾连，成为“民办、民有、民管、民享”的经济实体[1]。在《农民专业合作社法》实施的第二天，上海市工商行政管理局就举行了“上海市首批农民专业合作社营业执照颁发仪式”，为上海市的3个合作社负责人首次颁发了营业执照，合作社从此享有明确的法律地位，拥有生产经营自主权。
所以，按照上面所介绍的农民专业合作社的正式身份确认的时间点，上海市正规意义上的渔业专业合作社最早是2004年成立的，以后每年递增，数量急剧增长。截至2015年底，上海市正常运转的渔业专业合作社353家，其中:2007—2010年成立的最多，为218家，占61.8%;2007年之前50家，占14.1%;2010年以后85家，占24.1%。从统计可以发现，2007年之前，渔业专业合作社成立的较少，占比不足两成，绝大部分合作社是在国家实施《农民农业合作社法》之后的3年成立的，形成了一个创办渔业合作社的高潮，占了六成还多。3年以后，创办合作社的高潮过去，合作社数量稳步、理性增长。除了设立新的合作社以外，每年也有少量合作社因为违规或其他原因被吊销或注销营业执照。例如，上海泖湖生态鳖业合作社有限公司成立于2004年11月2日，2009年2月18日被吊销，未注销。上海渔业专业合作社成立时间分布如图2-2所示。
[1] 上海市农业委员会.上海市农业委员会关于加快发展农民专业合作社的若干意见[EB/OL].法邦网. 20040623.http://code.fabao365.com/law_337229.html.
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