特拉维夫构建创新创业生态系统①

以色列在世界上享有“创业国度”的美誉。据统计，以色列平均每天有2～3家创业公司成立，每1600人中就有一个开创公司。对于一个人口只有800万、面积只有2.6万平方公里的小国来说，创业企业的密度在世界上名列前茅。以色列创业企业聚焦于高科技创新，800万人口中有23万从事科技产业，出口额中超过四分之一来自科技产业，人均风险资本投资远超世界其他国家[2]。特拉维夫是以色列的第二大城市，市区面积52平方公里，人口约42万，人口密度8100人每平方公里，就业人口中跟科技相关的大约有23%。2014年，以色列全年有3389家创新企业登记注册，特拉维夫就有972家。经过多年发展，特拉维夫已经成为世界著名的创新城市，2013年被华尔街日报评为“世界上最具创新力的城市之一”。

为吸引高科技人才，特拉维夫市政府全力搭建有利于创新创业的生态系统，具体做法有以下五个方面：

(1)明确发展目标，大力推介城市。2010年，特拉维夫专门成立了“全球城市行动办公室”来统筹确定城市定位和发展路径，将城市定位确立为“永不停息的创新创业城市”，并将构建全球创新中心作为整个城市的工作主题，在世界各国重点城市进行宣传和招商。从举办“DLD特拉维夫创新节”，建设“国际媒体枢纽空间”，到邀请世界各国媒体前来报道，特拉维夫市政府在招商推介方面不遗余力。

(2)围绕创业人才需要，提供全方位服务。特拉维夫市政府整合市政和社会资源，提供覆盖创业全流程、全方位的服务。一是为创业年轻人提供几乎免费的创业咨询服务，包括信息服务、创业导师服务、与技术专家以及投资人见面、与其他创业家一起共享工作空间等。二是为初创企业提供价格低廉的共同办公场地。例如，为一些初创企业提供3个月一次性收费300美元的一站式服务。值得学习的是特拉维夫对市政资源的整合利用，如特拉维夫市政府创新性地将部分图书馆、咖啡厅改造转变为共创空间。这些公共办公空间的存在极大地促进了创业者之间的交流，激发了相互创业想法和热情，也利于相互帮助。三是为初创企业提供相应的税收优惠政策。特拉维夫对初创科技企业提供最高达66%的税收优惠。

(3)打造适合年轻人生活的城市和文化。在特拉维夫，18～35岁的人口占总人口33%以上，这些年轻人大多为大学毕业生和外来寻求创业机会的年轻人。特拉维夫努力构建吸引年轻人的生活方式，从覆盖全城的免费wifi，到自行车共享系统，以及各种免费文化活动。

(4)加强国际合作，吸引全球创业人才。为了生态系统更好发展，以创意、文化、背景和经验来拓宽初创企业的视野是十分重要的。对于特拉维夫来说，一个主要的障碍是98%都是犹太人，而硅谷有50%的初创员工都是外国人。因此，特拉维夫市政府提出了一个“城市间”的合作项目，与柏林、伦敦、巴黎、纽约等国际城市进行合作，鼓励一个城市的企业家在另外一个合作城市工作和开展事业。申请该项目的企业家可以在共创空间获得一个免费的工位、一位创业导师，可以与自己从事领域的初创企业联系。特拉维夫正在尝试开发“创业签证”项目，鼓励外国人才迁往特拉维夫。目前特拉维夫与中国北京、南京等城市间的合作也在日渐加强。

(5)开放城市数据，激发人才创新活动。特拉维夫市政府将市政数据库的非保密信息向公众开放，包括社区服务、文体活动、公共卫生、市政预算、统计数据等140多个数据库，让创业者据此开发各类服务性应用，而且经常组织技术开发竞赛来激发创新活动。例如，2013年的获奖应用——“下一场战争”(The Next War)，可以帮助用户在下一次区域冲突发生时最快地找到防空掩体、获得急救信息等，被开发者称为“下一个救命应用”。

[1]参考资料：安天佑，扰太学者：你可能误解了“扰太教育”，http：//inews.ifeng. com/yidian/46578725/news.shtml？ch=ref_zbs_ydzx_news；特拉维夫创业之城官方网站，http：//www.telavivstartupcity.com./

[2]数据来自于以色列创业地图网站https：//mappedinisrael.com。