湘西州民族特色食品产业化发展的对策建议

一、民族特色食品产业发展的经验借鉴

随着社会经济的发展，民族特色食品产业越来越受到广大消费者及当地政府的高度关注。湘西州具有气候上的微生物发酵带、土壤中的富硒带以及植物群落的亚麻酸带，发展绿色食品产业得天独厚。但由于各种原因，并未发挥出其应有的经济价值和市场潜力。当前在国家大力发展现代农业，大力支持湘西经济发展的背景下，如何加快湘西特色食品的发展值得我们思考和研究。

纵观古今，历览中外，国内外其他地区的民族特色食品产业的发展形势良好。各个地方政府把本地区的特色食品产业作为重点培育和发展的产业，并且取得了一定的成就，因而分析和总结国内其他地区特色食品产业发展的经验，对促进湘西州特色食品产业发展有着重要意义，如新疆地区、河南地区、贵阳地区、云南地区，等等。

(一)新疆地区

新疆是农业和资源大区，区域特色优势明显，在全面建设小康社会和建设社会主义新农村的背景下，积极发展新疆特色产业，形势颇好。新疆土地光热资源丰富，面积大，生态区类型多样，农业生产气候资源丰富，日照时间长，太阳辐射量大，昼夜温差大，无霜期短，有利于瓜果等农作物的种植。随着交通运输条件的改善，交通困境日趋缓解，对公路、铁路周边地区的辐射作用也将逐渐加强，大大加快了特色农产品的运输和销售速度，促进产业链的形成和发展。区内少数民族有着自己特殊的民俗习惯和宗教信仰。其作为丝绸之路的中枢，让世界各地的人们了解新疆文化，有利地带动了新疆特色农产品品牌的创建和品牌的经营。另一方面积极抓住西部大开发的历史机遇，大力发展特色经济和优势产业，西部大开发战略和社会主义新农村政策的落实，使新疆再一次面临大好的发展机遇。大力发展特色农业技术，研究了不同的栽培模式应用于生产，葡萄保鲜、制干技术、红花系列产品加工技术、哈密瓜脯、杏脯加工技术等深度开发、加工技术也得到了迅速的发展。

新疆民族特色食品产业发展的基本模式: 以特色产业为基础，整合现有同类产品品牌; 以新疆民族文化为重点，宣传和带动民族特色食品品牌的创建; 以科技为动力，推动民族特色食品品牌的管理; 以龙头企业为主体，积极发展民族特色食品产业化经营。

(二)贵阳地区

贵阳市涉及的主要农产品有畜、禽、辣椒、玉米、大豆、菜籽、花生、姜、葱、蒜等10多个品种，通过深度加工转化，形成了10多个门类的上百种特色食品。在重点支持现有龙头企业发展的同时，积极引进国内外大企业、大品牌和高新技术，推进特色食品产业结构的优化; 科学规划，加大投入，充分挖掘地方特色传统风味产品，开发新的特色食品并使之形成产业; 将老干妈公司培育成为产品丰富、年产值超50亿元的大型特色食品加工企业; 将三联乳业培育成优势突出、竞争力较强、年产值5亿元以上的企业; 着力打造一批年产值5000万元左右的地方特色企业。

贵阳市民族特色食品产业发展的基本模式: 在粗加工的前提下，大力发展深加工，并在此基础上形成具有民族特色的产品系列，实行特色产品品牌战略。

(三)河南地区

河南早在1990年就开始培育特色食品产业，但在1993年至2002年这十年里，发展较慢，品种较少，且由于特色食品价值难以被消费着感知，品牌影响力小。后根据各个区域地理环境的不同，因地制宜，扬长补短，加强区域之间的协调，形成了龙头企业带动，生产协会主导，科技示范园区型等多种产业链组织模式。建设食品生产基地，如漯河市依托龙云集团等蔬菜生产加工企业，实施“龙云工程”，建设以无公害蔬菜为主的优质特色农产品基地。通过大力培育农民合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体，扶持发展规模化、专业化、现代化经营。在此过程中河南海枯农业集团成为市场的有益探路者。

河南民族特色食品产业化发展的基本模式: ①培育龙头企业，建设生产基地; ②打造著名品牌，提高产品附加价值。

(四)云南地区

20世纪80年代以来，云南重点培育了以烟、糖、橡胶和茶为主的农副产品加工。近年来，云南省依托“绿色云南”的资源优势，加大对绿色食品、无公害农产品的培育、认证和宣传力度，一方面把绿色食品生产基地建设与农村产业结构调整及各类优质农牧产品基地建设结合起来，按照绿色食品产地环境质量标准体系等绿色无公害食品生产要求建设基地; 另一方面，云南省对获得绿色、无公害产品认证的企业给予奖励，进一步规范了云南省农产品生产企业标准化生产，提高了农产品的质量安全水平，打响了云南农产品的“绿色品牌”。

云南民族特色食品产业发展的基本模式: ①政府加大资金扶持，鼓励和引导食品企业的发展; ②顺应绿色食品潮流，开发绿色食品，保证产品绿色安全; ③抓绿色云南的品牌建设。

二、着力进行绿色食品开发，抓基地生产建设

(一)把握绿色食品潮流的契机，开发绿色食品

响应绿色食品的潮流，加强特色产业培育，发挥地区优势资源，集中生产提高质量。湘西州浦市铁骨猪，骨骼坚硬如铁，肉质鲜红，富含蛋白质、维生素A、锌、磷等营养成分，蛋白质组成成分中，赖氨酸含量丰富。生长期12个月以上，不打针不吃药，不吃含有添加剂的饲料，半野生放养，只吃米糠和青料。无抗生素、生长激素，是真正的绿色食品，八项营养指标超普通湘西黑猪10%以上，腊制品采用生木杂柴烘烤，清洗包装过程没有使用任何化学清洗剂。所以湘西州在发展民族特色食品产业的同时，不能忽视这一食品资源的建设，把这一特色食品做大做强。

(二)新建泸溪县浦市铁骨猪生产基地

加强特色产业培育，发挥地区优势资源，集中生产提高质量，发展壮大一批具有湘西州特色的优势产业基地。浦市铁骨猪历史悠久，原产地湖南泸溪县浦市镇，是湘西黑猪的“老祖宗”，湘西黑猪三大品种之一。2006年，浦市铁骨猪列入国家级遗传资源保护名录，2010年4月1日，荣获农业部优势农产品地理标志。浦市铁骨猪，骨骼坚硬如铁，肉质鲜红，富含蛋白质、维生素A、锌、磷等营养成分，蛋白质组成成分中，赖氨酸含量丰富，享有“湘西黑珍珠”的美称。鉴于泸溪县的浦市铁骨猪腊肉的发展前景，要在泸溪新建铁骨猪保种场，大规模繁殖仔猪，新增养殖户，将浦市铁骨猪变为湘西农民一个脱贫致富的新产业。

(三)扩充已有生产基地的规模

力争新扩良种茶、商品蔬菜基地、优质猕猴桃基地、优质百合基地、中药材基地，椪柑品种改良。大力推行标准化生产，做到有标可依、有标必依、降标必究，办好一批高品质的产业标准园。

湘西有一个适合有益真菌生长的微生物发酵环境，属于气候上的微生物发酵带。要利用这一资源创造社会与经济效益，研究开发发酵产品与项目，搞活湘西经济，造福一方百姓。拓展发酵酸奶产业，重振保靖酱油产业; 打好富硒“牌”，在现有富硒猕猴桃的基础上做好富硒茶、富硒烟、富硒百合、富硒柑橘等果蔬的开发检测，培育出含硒适当的保健型果蔬新品; 加大对猕猴桃、杜仲果籽和青花椒籽中亚麻酸的开发利用。

(四)建立健全基地组织管理体系，加强农业投入品管理体系建设

成立基地建设领导小组，明确小组成员，并以政府文件下发各有关单位，文件要明确小组成员的具体职责，并建立相应的岗位责任制，定期召开基地建设领导小组会议，制定基地管理制度，对标准化的基地建设进行全面部署。

将国家明令禁止使用的农药清单下发到各生产部门，并要求张贴上墙，联合执法大队对基地内生产投入品市场进行监督检测和抽查。制定生产基地农业投入品管理办法、农业投入品公告制度，定期公布基地内允许使用、禁止使用的农药名单，提倡生物防治和使用生物农药防治，推广使用高效、低毒、低残留农药，严格按照国家《农药安全使用标准》和《农药合理使用准则》使用农药。为了堵塞管理环节上的漏洞，建立生产基地建设监督管理办法，推行农业投入品市场准入制度，规定每月至少安排一个星期左右的时间对基地的投入品使用、产品质量、建设环境和生产过程进行抽查或监督检查。同时还可设立举报监督电话，进一步激发广大群众参与湘西州民族特色食品生产质量安全管理的责任意识。

(五)狠抓基地员工的技术培训工作

每个生产基地要配备技术指导员，指导基地的生产工作，确保生产质量。采取聘请专家授课等形式，对基地生产管理人员、技术推广员进行培训。加强对培训记录的收集整理，举办各类培训班，下发技术资料。加强病虫害预报预测，组建专业化防治队，搞好病虫害的防治。

三、挖掘民族性、特色性的文化资源，抓品牌建设

民族文化是传统文化的一个最重要的组成部分，在现代的社会，越是具有地方性，越是具有民族性的就越是能吸引到观众，正所谓“只有民族的，才是世界”的。商品包装既是传统文化的一部分，也是文化的一种物质上的传承载体，这是现代一个很具有特色的表现形式。品牌是一种无形资产，品牌可以提高产品的竞争力。湘西州少数民族特色鲜明，民族文化资源深厚，民俗文化旅游资源突出，民族特色食品开发前景优越，抓住湘西州民族特色的优势，建设具有民族地区特色的食品品牌。品牌建设分三个阶段形成，即规划阶段、建设阶段、形成阶段，根据湘西州地区特点具体规划建设。

(一)规划阶段: 挖掘特色食品背后的民族文化内涵

湘西州民族文化资源丰厚、独特，要依托该州特有的民族文化资源优势建设湘西州特色食品产业。民族特色食品产业充分利用自然资源优势、地域文化优势，与民俗文化旅游资源相结合，突出地域性与民族性。立足于丰富的旅游资源，大力开发民族特色食品产业，注重精神享受，注重文化内涵。特别是在文化特色上做文章。抓住该州绿色、有机、环保的优势，做强做响湘西椪柑、湘西猕猴桃、古丈毛尖、保靖黄金茶、湘西金叶、龙山百合等品牌。湘西不仅能出好酒，利用大米发酵酿造的吉首河溪香醋、利用大豆发酵制造的保靖酱油，以及湘西的酸菜、腌制品、腊制品等也都成了湖南独特的风味食品。

(二)建设阶段: 抓品牌建设

湘西州拥有药材2000多种，有“中药材宝库”之称，可以主打“民族制药牌”产品。湖南湘泉药业股份有限公司是一家生产土家族成药的民品企业，2007年时年销售收入4000万元，税收100多万元，到2012年时，企业员工达268人，年销售收入1．95亿元，税收900多万元，有四种发明专利，拥有药材种植基地2．5万亩，能带动5000户农民脱贫致富。

以中药材开发为基础的生物制药业和民族医药开发已崭露头角，把生物制药业打造成优势产业，重点是抓好青蒿、百合等药效突出、经济价值较高的中药材规模基地建设，充分运用新兴生物技术精深加工中药材。重点扶持湘泉制药等现有医药企业加快发展，做大做强，打造一批发展前景好、市场竞争力强、品牌认知度高的名优品牌。

辛女广场是沅水风景区的重要组成部分，是泸溪古老文化与现代文明建设的有机结合体，定位以盘瓠辛女文化为载体，进一步展示了泸溪人民勤劳、勇敢、团结、坚贞的精神风貌，彰显出泸溪本土文化与社会和谐共同发展的主题。以“辛女”命名的有辛女岩、辛女溪、辛女庵、辛女潭、辛女湾、辛女庙、辛女祠。辛女广场是泸溪县城市建设标志性工程之一，位于沅水江畔。更重要的文化资源是历代墨客骚人咏辛女岩诗词，成为一大文化奇观。浦市铁骨猪历史悠久，“辛女”牌浦市铁骨猪腊制品和“辛女”牌“洗溪豆腐”借助当地具有民族特色的文化资源，发展前景可观。

(三)形成阶段: 开展品牌的宣传服务

利用好《中国民族》《中国民族报》《民族论坛》《团结报》、湘西州电视台等宣传媒体，为民族特色食品提供高质量、有深度的宣传报道，拟在《团结报》或湘西州电视台开辟“湘西州民族特色食品”专栏或系列专访栏目，以加强湘西州民族特色食品的宣传力度。

我们也可以通过微博、微信等新媒体渠道进行推广。建设多家连锁店，实现无缝化覆盖并大力宣传品牌。随着湘西州品牌产品的建立，利用地缘优势，在合理范围内尽可能多地增加销售网点，率先在长沙市、吉首市、张家界市、怀化市、铜仁市以及州内7县城区的商场、大卖场、连锁超市等，设置带有明显标志的专卖店或专柜。提升企业市场基础地位的同时借助媒体大力宣传产品，提高品牌知名度。

四、加大科研力度，抓技术建设

(一)加强科研团队建设

推广最适宜、最优秀的品种，同时开发特色鲜明、效益较高的地方品种，实现引进选育和自主研发双轮驱动。推进产学研结合，力推好品种、好技术、好模式，开设特色食品生物技术学科，加强特色食品相关学科建设。注重培养高级科研和技术人才，制订高级科研人才培养计划，同时把先进高端的生命科学和应用联系在一起。

根据《中国教育改革和发展纲要》要在“立足区位，强化特色，服务地方”的科研发展理念的基础上，以吉首大学为依托，积极探求校企合作之路，构建科技创新体系，扎实推进科技成果转化，加强产学研结合。利用科技创新的手段，结合资源做科研，转化成果为经济，把生态优势转化为产业理念，为州委州政府引领区域经济发展提供科研支撑。通过科研力量，将传统农产品提质增效，形成良种选育与栽培、贮藏与保鲜、绿色食品精深加工一直到医药保健品开发整个系统的产业链。可以让本科生、研究生在这些企业进行教学实习、科技创新以及本科论文、硕士研究生毕业论文的撰写。

(二)引进加工、深加工以及保鲜技术

长期以来丰富的生态资源并未得到有效利用，资源开发处在低层次的原始生产状态，基本上以出售原料赚取廉价利润为主，老百姓生活很困难。推进食品加工企业实施产业技术培育工程，提高技术创新能力，培养种植、生产、研发和质量管理人才队伍。对已有产品进行升级，提高其营养价值，即湘西州白酒业、乳业、酱油、食醋、果汁、腌制品，如保靖酱油、河溪香醋、酒鬼酒、边城醋业、湘西酸菜、紫薯等等。

抓住湘西州农业资源丰富优势，鼓励企业对农产品进行深加工，开发果汁、辣酱、干果、精炼食品等产品，拉长产业链。湘西油菜籽2012年产量7．6万吨。油菜籽的药用价值很高，可以扩大财政补贴，加大创新研发力量，提炼油菜籽精华制成食用保健品。湘西椪柑生产规模大，冰糖橙为“橙中之最”，富含人体所需多种营养元素，企业通过与科研机构建立合作关系，生产以冰糖橙为中心的果汁、糖果、蜜饯等食品，促进营养食品的科技研发。

实施测土配方施肥、打顶摘花蕾、病虫害综合防治、地膜覆盖等百合栽培新技术示范，推广以卷丹百合为主的优质、高产、抗病品种。

(三)民族特色与绿色环保相结合的包装技术

抓住湘西州少数民族的特色，在食品包装上加入民族元素。包装设计也是营销策略的重要一环，包装可以采用少数民族工艺品进行设计。

结合食品工艺学，完善食品最终升值环节。随着湘西州生产技术与加工技术的成熟，重视食品保藏、包装、运输等因素对食品质量、营养价值、货架寿命、安全性等方面的影响，通过食品工程和工艺对已生产的产品进行保护，增加多样性。

五、新增龙头企业，抓产业化经营建设

产业化经营是以提高经济效益为目标，以农户基地为基础，以龙头企业为桥梁，对支柱产业实行规模化、标准化、一体化生产。湘西州中小企业较多，但是各个企业之间以及基地、农户之间没有形成一个完整的产业链，所以要进行产业化经营，带动湘西经济持久发展。

(一)抓龙头企业建设

按照“规划整合、突出规模，挖掘开发、突出原创，市场开展、突出效益，标准安全、突出品牌”的要求，以猕猴桃、柑橘、茶叶、烤烟、蔬菜、百合等为依托，以开发酒鬼酒系列产品、复烤烟叶、猕猴桃系列产品、果蔬保鲜及深加工产品、畜牧水产品加工和地方特色风味食品等为重点，做大做强食品加工骨干企业。

2012年成功注册的“辛女”牌浦市铁骨猪腊制品和“辛女”牌“洗溪豆腐”两个商标，获得了全套的“辛女”牌浦市铁骨猪腊制品和“辛女”牌“洗溪豆腐”的卫生许可、QS认证和条码，形成了湘西腊制品的产品生产标准，从而一举解决了湘西腊制品没有产品生产标准这个困惑湘西腊制品加工企业多年的问题。吉首河溪香醋历史悠久，品质上乘，但规模太小，个体小作坊多而乱，可在整顿中通过竞争形成品牌优势，做大、做强、做优。力争新增省级农业产业化龙头企业，新增年产值过亿元企业家，过千万元企业家。

(二)推广“龙头企业+基地+农户”的组织形式

首先从农户利益出发，龙头企业应该与农户之间建立长期合同，双方承担合理风险，让利于民。其次要从企业长远利益出发，提高产品附加值。最后从农户脱贫致富目标出发，把握机遇，最终实现兴企富民的目标。在湘西州各县市建立具有本县特色的“龙头企业+基地+农户”的组织形式，形成以吉首为中心，辐射各个县市的产业链。

六、完善交通运输网络，抓交通等基础设施建设

改善湘西州产业集聚条件，加快建立湘西州内便捷的高速交通运输网络，加快各县生产基地的水利水电、存储、通信等基础建设，扩大通信设备与互联网的覆盖面积。建设以吉首为中心的产品交易市场，健全营销组织。建设永顺—张家界高速公路，在永顺建设一批原料交易市场。建设民族特色食品互联网站，充分利用电子商务平台“魅力湘西”，展示特色产品与供求信息，定期对网络信息进行更新，开展新型营销模式。

(一)改善交通运输条件

一些道路年久失修，部分地段甚至无法通行，或者还是砂石路，行车极为不便。从湘西州食品产业化发展的实际需要出发，建设食品产业共同物流模式，完善交通运输网络和基础设施建设，通过食品加工物流和配送高效组合，缩短流通程序，降低产品生产成本，有效改善湘西州产业集聚条件。加快建立州内便捷的高速交通运输网络。新建永顺—古丈—吉首的高速公路项目，加快张家界—永顺—龙山的高速公路建设，改善湘西州北部主体交通状况。抓好公路养护工作，对永顺县内的S230灵溪镇—芙蓉镇，进行检测并完成修理工作，使永顺县成为连接湘西州北部至吉首市的公路运输交通枢纽。龙山县交通运输业发展滞后，对食品运输来说很不方便，应注重保护国道209，进行桑龙公路路面修整与养护工作。花垣县交通通信闭塞，到2012年全县尚有90%以上的耕地没有通机耕道，应率先完善交通便捷地区的通机耕道建设。

(二)扩大通信设备与互联网覆盖面积

严格按照国家对通信基础设施的要求，施行共建共享，降低网络建设成本。湘西州内有中国移动、中国电信、中国联通三家移动网络覆盖，但城乡信号飘忽不定。首先更换7县城区落后的设备，增加城市建筑群密集地区和乡镇村交通路段的网络信号接收器，完善乡镇村的3G网络覆盖。另外随着湘西州3G网络的普及，应提升服务业务，加强营销，增加7县城区通信营业网点，增加宽带、固话与续费方面的业务，方便用户，扩大电子信息网络覆盖面积。

(三)建设民族特色食品互联网站

随着交通运输网络的形成和3G网络的普及，首先建立电子商务平台“魅力湘西民族特色食品”，展示特色食品与详细的供求信息，并定时更新网络信息，然后健全营销组织，在长沙、吉首市以及张家界、怀化、铜仁建立交易市场的连锁代理商，完善电子商务的营销模式，开展新型营销。