补救调查和可行性研究人群健康评估计划

RI/FS目标

RI/FS目标就是收集足够的信息来支持特定场所风险最恰当补救措施的决策。RI/FS提供包括人群健康评估在内的所有场所特征描述性活动。特定场所一般具有3种特征，即废物的异质性、污染水平的高度易变性以及环境和潜在暴露途径的多样性。因此，由于所谓的消除不确定性，在RI/FS期间要对一个场所进行完整特征描述，对补救措施的选择来说是不可行的。这种观点促成了“简化方法”的产生，消除所有不确定因素是不可能的，也是不必要的，而再多的工作也仅仅是为一个场所的一般特征描述和一种补救措施提供更多的数据支持而已。随着补救和后续跟进过程中不断发现新的信息，最终的措施也是灵活多变的甚至是复杂而不可预见的。

1.RI/FS人群健康评估目标

为了简化程序，节省花销和时间，超级基金人群健康评价需要提供必要的信息来验证场所活动和为该场所选择最优补救措施合理性奠定基础，内容包括污染物的特征描述、潜在暴露途径和可能的暴露人群，以决定哪些风险需要降低或者消除，哪些暴露需要预防。必须清楚的是，这些信息仅用来制订降低风险的措施，而不是对场所风险特征进行完整描述或者消除所有的不确定性。

2.操作单元

目前设计超级基金场所的补救措施时通常把场所分成数个操作单元，各个单元代表了场所的各方面(如污染源控制、地下水治理)或者不同的场所。操作单元定义为“一项独立的、包含了更多措施的行动，这种行动能够全面定义场所问题”。可行性研究过程中和研究后发现的所有场所和操作单元都能够应用RI/FS。如果将RI/FS应用于每个操作单元，那么这些单元从一开始就可以被单独补救。定义操作单元的风险最好的方式取决于场所的需要。

作为一个整体来说，不论是操作单元或者场所，人群健康评价都应该集中精力做好RI/FS。收集的基线风险评估和其他风险信息能够支持我们对操作单元采取行动。同时，必须考虑有害物质的其他暴露途径以及其他降低潜在暴露的措施。风险分析人员应该预见RI/FS范围以外的暴露途径可能会同RI/FS中指出的暴露途径最终有联合作用。在对最后一个可操作单元进行人群健康评价时，应该考虑所有相关操作单元中的风险可能不会包括联合暴露引起的意外风险。例如，一个场所可以分为两个操作单元:污染源土壤的表面净化和单独的地下水净化。如果存在同时暴露于污染物和残渣的话，应该把土壤和地下水净化后的残渣相关的风险作为一个累积总数来考虑。

3.RI/FS应用范围

在人群健康评估计划开始前，详细分析是必不可少的步骤，补救项目负责人必须对基线评估风险的范围、细节、分析的深度和广度等问题进行判断，还要准备足够的人力、物力、财力。

应用范围是这项计划首先要解决的问题，其他很多步骤会马上跟进并且在以后的工作中不断完善。确定应用范围的研究从收集现有的场所信息着手，包括那些最初调查得来的数据，比如初步评估和场所调查。在这些信息基础上，场所管理规划就开始实施，这样可以确定最可能的研究领域、补救活动目标和中期行动是否必要或恰当，同时也可以确定该场所是作为一个场所还是数个单独操作单元来补救。整体管理策略一旦一致通过，针对一个特定项目或者场所的RI/FS计划就形成。

补救措施的研究在确定应用范围的同时或之后开始，这时候就可以确定适当的应对方案了。

备选补救方案的制订要求如下:

(1)确定补救对象;

(2)确定可能的处理方式、资源回收和达到这些目标所需要的密封技术;

(3)根据技术的效率、可操作性和经济成本，对这些技术进行筛选。

补救措施方案可能被开发用来解决污染介质、场所中的一个特定区域，或者整个场所。针对特定介质和场所区域的补救方案既能独立完成FS步骤，又能和其他备选补救措施联合应用于整个场所。这种方法可以使备选补救措施灵活地联合运用于不同的场所。

4.人群健康评估活动程度、细节水平

确定应用范围的一个重要部分是确定合适的工作活动程度、细节水平。人群健康评估就像复杂的场所，跨越了各种复杂性、细节和作用水平。其中有些场所的特性影响着工作活动程度水平，因此补救项目负责人必须考虑以下因素:现有化学物质的数量和性质;相关标准可用性和(或)适用的毒理学数据;暴露途径的数量和复杂性(包括放射线和迁移介质)以及数据监测所需的环境转归方式和转运模型;结果精确度的必要性(取决于场所状况，如污染迁移程度、潜在暴露人群的特征等);可获得的监测数据的数量和质量。