投标文件商务标的编制

2．6．1 商务文件编制

投标函及投标函附录

(1)投标函实例

投标函

致: ×××检察院

在考察现场并充分研究×××检察院办公楼工程(以下简称“本工程”)施工招标文件的全部内容后，我方兹以:

人民币(大写): 捌佰叁拾玖万零肆佰伍拾柒元伍角陆分

RMB¥: 8390457．56元的投标价格和按合同约定有权得到的其他金额，并严格按照合同约定，施工、竣工和交付本工程并维修其中的任何缺陷。

在我方的上述投标报价中，包括:

安全文明施工费RMB¥: 155168．20元

暂列金额(不包括计日工部分)RMB¥: 300000．00元

专业工程暂估价RMB¥: 0．00元

如果我方中标，我方保证在2013年12月1日或按照合同约定的开工日期开始本工程的施工，240天(日历日)内竣工，并确保工程质量达到市优标准。我方同意本投标函在招标文件规定的提交投标文件截止时间后，在招标文件规定的投标有效期期满前对我方具有约束力，且随时准备接受你方发出的中标通知书。

随本投标函提交的投标函附录是本投标函的组成部分，对我方构成约束力。

随同本投标函递交投标保证金一份，金额为人民币(大写): 拾万元

( ¥: 100000．00元)。

在签署协议书之前，你方的中标通知书连同本投标函，包括投标函附录，对双方具有约束力。

投标人(盖章): ×××省第六建筑工程公司

法人代表或委托代理人(签字或盖章): ×××

日期: 2013年3月18日

备注: 采用综合评估法评标，且采用分项报价方法对投标报价进行评分的，应当在投标函中增加分项报价的填报。

(2)投标函附录实例

工程名称: ×××检察院办公楼工程

表3－1

投标人(盖章): ×××省第六建筑工程公司

法人代表或委托代理人(签字或盖章): ×××

日期: 2013年3月18日

(3)法定代表人身份证明实例

法定代表人身份证明

投标人: ×××省第六建筑工程公司

单位性质: 股份合作制

地址: ××市人民路158号

成立时间: 1955年3月5日

经营期限: 2013年1月15日至2016年1月14日

姓名: ××× 性别: 男

年龄: 45岁 职务: 经理

×××是第六建筑工程公司(投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人: ×××省第六建筑工程公司(盖单位章)

2013年3月18日

(4)授权委托书实例

授权委托书

本人×××(姓名)系×××省第六建筑工程公司(投标人名称)的法定代表人，现委托×××为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改×××检察院办公楼工程施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限: 2013年2月1日至2013年12月30日

代理人无转委托权。

附: 法定代表人身份证明

(5)投标保证金实例

投标人: ×××省第六建筑工程公司(盖单位章)

法定代表人: ×××(签字)

身份证号码: ××××××××××××××××××

委托代理人: × ×(签字)

身份证号码: ××××××××××××××××××

2013年3月18日

投标保证金

保函编号: 150

×××公安局(招标人名称):

鉴于×××第二建筑工程公司(投标人名称)(以下简称“投标人”)参加你方×××公安局办公楼工程(项目名称)的施工投标，×××商业银行(担保人名称)(以下简称“我方”)受该投标人委托，在此无条件地、不可撤销地保证: 一旦收到你方提出的下述任何一种事实的书面通知，在7日内无条件地向你方支付总额不超过拾万元(投标保函额度)的任何你方要求的金额:

1．投标人在规定的投标有效期内撤销或者修改其投标文件。

2．投标人在收到中标通知书后无正当理由而未在规定期限内与贵方签署合同。

3．投标人在收到中标通知书后未能在招标文件规定期限内向贵方提交招标文件所要求的履约担保。

本保函在投标有效期内保持有效，除非你方提前终止或解除本保函。要求我方承担保证责任的通知应在投标有效期内送达我方。保函失效后请将本保函交投标人退回我方注销。

本保函项下所有权利和义务均受中华人民共和国法律管辖和制约。

担保人名称: ×××商业银行(盖单位章)

法定代表人或其委托代理人: ×××(签字)

地 址: ×××站前街16号

邮政编码: 111000

电 话: ×××一×××××××

传 真: ×××一×××××××

2010年4月12日

备注: 经过招标人事先书面同意，投标人可采用招标人认可的投标保函格式，但相关内容不得背离招标文件约定的实质性内容。

2．6．2 报价文件编制

投标报价是投标的关键性工作，也是投标书的核心组成部分，招标人往往将投标人的报价作为主要标准来选择中标人，同时也是招标人与中标人就工程标价进行谈判的基础。

1．投标价的概念

投标价是投标人投标时报出的工程造价。它是在工程采用招标发包的过程中，由投标人按照招标文件的要求，根据工程特点，并结合自身的施工技术、装备和管理水平，依据有关计价规定自主确定的工程造价，是投标人希望达成工程承包交易的期望价格，它不能高于招标人设定的招标控制价。投标报价编制和确定的最基本特征是投标人自主报价，它是市场竞争形成价格的体现。

投标报价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。

2．投标报价的原则

投标报价编制和确定的最基本特征是投标人自主报价，它是市场竞争形成价格的体现。投标人自主决定投标报价应遵循以下原则:

(1)遵守有关规范、标准和建设工程设计文件的要求;

(2)遵守国家或省级、行业建设主管部门及其工程造价管理机构制定的有关工程造价政策要求;

(3)遵守招标文件中的有关投标报价的要求;

(4)遵守投标报价不得低于成本的要求。

3．投标报价的依据

投标报价应根据招标文件中的计价要求，按照下列依据自主报价:

(1)工程量清单计价规范;

(2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法;

(3)企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额;

(4)招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要;

(5)建设工程设计文件及相关资料;

(6)施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案;

(7)与建设项目相关的标准、规范等技术资料;

(8)市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息;

(9)其他的相关资料。

4．投标报价的步骤

(1)熟悉招标文件，对工程项目进行调查与现场考察;

(2)制定投标策略;

(3)核算招标项目实际工程量;

(4)编制施工组织设计;

(5)考虑工程承包市场的行情，确定各分部分项工程单价;

(6)分摊项目费用，编制单价分析表;

(7)计算投标基础价;

(8)进行获胜分析、盈亏分析;

(9)提出备选投标报价方案;

(10)编制出合理的报价，以争取中标。

5．投标报价的编制方法

根据建设部第107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》的规定，发包与承包价的计算方法分为工料单价法和综合单价法。

(1)工料单价法

工料单价法是指计算出分部分项工程量后乘以工料单价，合计得到直接工程费，直接工程费汇总后再加上措施费、间接费、利润和税金生成工程承发包价格。工料单价法是我国长期以来一直采用的一种报价方式。但随着工程量清单招标方式在全国的广泛实施，这种计价模式逐步被综合单价法所替代。

下面以人工费和机械费合计为计算基数为例说明工料单价法的计价程序，见表3－2。

表3－2 工料单价法的计价程序表

(2)综合单价法

综合单价法分为全费用综合单价和部分费用综合单价，全费用综合单价内容包括直接工程费、措施费、间接费、利润和税金。由于大多数情况下措施费由投标人单独报价，而规费和税金属于不可竞争费用，不包括在综合单价中，此时综合单价仅包括人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润和一定范围内的风险费用。

国际通行的做法一般采用全费用单价，则综合单价乘以各分项工程量汇总后，就生成工程承发包价格。我国2013《计价规范》规定的综合单价为部分费用综合单价，不包括措施费、规费和税金，则综合单价乘以各分部分项工程量汇总后，还须加上措施费、规费、税金才得到工程的承发包价格。

我国2013《计价规范》规定: 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价，即采用部分费用综合单价法计价。

下面以人工费和机械费为计算基数为例说明综合单价法的计价程序，见表3－3。

表3－3 以人工费和机械费合计为计算基数的综合单价法的计价程序表

6．工程量清单报价的编制

采用工程量清单计价，建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。因此，投标人投标报价的编制，是编制计算投标人完成由招标人提供的工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

根据2013《计价规范》，按工程量清单计价编制投标价的方法如下。

(1)投标总价的计算

利用综合单价法计价分别计算分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金，汇总得到投标总价。其中各项费用的计算方法如下:

分部分项工程费=∑分部分项工程量×分部分项工程综合单价

措施项目费=∑措施项目工程量×措施项目综合单价

单位工程投标报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金单项工程投标报价=∑单位工程报价

投标总价=∑单项工程报价

实行工程量清单招标，投标人的投标总价应当与组成工程量清单的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额相一致，即在进行工程量清单招标的投标报价时，不能进行投标总价优惠(或降价、让利)，投标人对招标人的任何优惠(或降价、让利)均应反映在相应清单项目的综合单价中。

(2)分部分项工程费计算

分部分项工程费应依据《计价规范》规定的综合单价的组成内容，按招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述并结合项目的具体情况，分别确定各分部分项工程的综合单价。

①计算施工方案工程量按照《计价规范》进行投标报价的编制，招标人提供的分部分项工程量是依据国家清单计价规范的计算规则(或按当地的规定，有的地区把本地区的计价定额作为清单附录使用)，按施工图图示尺寸计算得到的工程量净量。在计算直接工程费时，必须考虑施工方案等各种影响因素，根据各分部分项工程项目所包含的工程内容和项目特征，按投标报价所依据的企业定额或参考本地区统一定额的计算规则重新计算施工工程量，以施工工程量为基础完成各分部分项工程项目的报价。施工方案的不同，施工工程量的计算方法和计算结果也不尽相同。例如，在基础土方工程中，计价规范规定挖基础土方项目的工程量，按照基础施工图设计图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算。而施工单位在投标报价时，首先要确定基础土方的开挖方式，是人工挖土还是机械挖土，是挖沟槽、基坑，还是大开挖; 在确定土方开挖方式的基础上，还要考虑工作面是否需要放坡或采取必要的支护措施后，才能按投标报价所依据的企业定额或参考本地区统一定额的计算规则计算施工的工程量。因此，同一工程因各投标人采取的施工方案不同、依据的定额不同，所报出的工程造价也不尽相同。投标人可根据工程条件选择能发挥自身技术优势的施工方案，力求缩短工期、降低工程造价，确立在投标中的竞争优势。同时，必须注意工程量清单计算规则是针对清单项目的主要工作内容的计算方法及计量单位进行确定，对主项以外的工程内容的计算方法及计量单位不作规定，由投标人根据施工图及投标人的经验自行确定，最后综合处理形成分部分项工程量清单综合单价。

②人、料、机数量测算投标人应依据反映企业自身水平的企业定额，或者参照国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额确定人工、材料、机械台班等的耗用量。为提高企业的竞争能力，施工企业应加强这方面资料的收集和整理，参考本地区统一定额逐步建立反映本企业真实消耗水平的企业定额，提高报价的真实性和准确性。

③市场调查和询价根据工程项目的具体情况和市场价格信息，考虑市场资源的供求状况，到项目实地进行调查和询价，以市场价格作为主要依据，参考工程造价管理机构发布的工程造价信息，并考虑一定的调价系数，确定人工单价、材料单价、施工机械台班租赁价格及专业工程的分包价格等。

④计算清单项目分部分项工程的直接工程费单价按确定的分项工程人工、材料和机械的消耗量、企业定额(或参考地区统一计价定额)及询价获得的人工单价、材料预算价格和施工机械台班单价，计算出对应分部分项工程单位数量的人工费、材料费和施工机械使用费。

⑤计算综合单价综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用，即

综合单价=人工费+材料费+机械使用费+管理费+利润

所以，《计价规范》中采用的综合单价为不完全费用综合单价。

企业管理费和利润的计算一般有两种方法。一是参考行业主管部门公布的指导性费率来计算企业管理费和利润。目前一般采用人工费与机械费之和为计算基数，乘以相应的费率即得企业管理费和利润。对于企业管理费和利润的费率的确定，投标人可在本地区行业主管部分公布的费率基础上，根据市场的竞争情况进行适当的调整。利润率甚至可以定为零，但是企业管理费费率必须符合本企业的管理费的实际支出情况和本地区的有关规定。二是采用分摊法计算分项工程中的管理费和利润，即先计算出工程的全部管理费和利润，然后再分摊到工程量清单中的每个分项工程上。分摊计算时，投标人可以根据以往的经验确定一个适当的分摊系数来计算每个分项工程应分摊的管理费和利润。

此外，综合单价中还应考虑招标文件中要求投标人承担的风险内容及其范围(幅度)，以及相应的风险费用。根据我国工程建设特点，投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润; 应有限度承担的是市场风险，如材料价格、施工机械使用费等的风险;应完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险。所以综合单价中不包含规费和税金。材料价格的风险宜控制在5%以内，施工机械使用费的风险可控制在10%以内，超过者予以调整。在施工过程中，当出现的风险内容及其范围(幅度)在招标文件规定的范围内时，综合单价不得变更，工程价款不做调整。

特别需要注意的是: 其他项目清单中的材料暂估价也应纳入综合单价中，为方便合同管理，需要纳入分部分项工程量清单项目综合单价中的暂估价应只是材料费，以方便投标人组价。

⑥计算分部分项工程费分部分项工程费按分部分项工程量清单和相应的综合单价进行计算，计算公式为

分部分项工程费=∑分部分项工程量×分部分项工程综合单价

(3)措施项目费计算

措施项目一般均为非实体项目，有些措施项目费用的发生和金额的大小与使用时间、施工方法或两个以上的工序有关，与实际完成的实体工程量的多少关系不大。典型的是大型机械进出场及安拆费、文明施工和安全防护费、临时设施费。但有些非实体项目，是可以计算工程量的项目，如混凝土模板及支架费、脚手架、挡土板支护等。

由于各投标人拥有的施工装备、技术水平和采用的施工方法有所差异，招标人提出的措施项目清单是根据一般情况确定的，没有考虑不同投标人的个性，投标人投标时可根据自身编制的投标施工组织设计(或施工方案)确定措施项目，并可对招标人提供的措施项目清单进行增补。

措施项目清单费应根据招标文件中的措施项目清单及投标时拟定的施工组织设计或施工方案。按计价规范的规定自主确定。其中安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。

进行措施项目的报价，对于可以计算工程量措施项目，应按分部分项工程量清单报价的方式采用综合单价计价，如混凝土钢筋混凝土模板及支架和脚手架项目; 其余措施项目可以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。

对于不能计算工程量的措施清单项目，是以“项”为计量单位列出的，在报价时，应根据拟建工程的施工方案和施工组织设计，详细分析其所包括的全部内容，然后确定其金额，计算方法可以采用参数法和分包法等。参数法计价是指按一定的基数乘以系数的方法或自定义公式进行计算。这种方法简单明了，但关键是确定相应费率和确保公式的科学性、准确性。费率的高低直接反映投标人的施工水平，这种方法主要适用于施工过程中必须发生，但在投标时很难具体分项预测，又无法单独列出项目内容的措施项目，如冬雨季施工费、安全文明施工、夜间施工费、二次搬运费等。分包法计价是在分包价格的基础上增加投标人的管理费和风险费进行计算的方法，这种方法适用于可以独立分包的项目，如大型机械进出场及安拆费的报价。

(4)其他项目费计算

2013《计价规范》提供了暂列金额、暂估价(含材料暂估价和专业工程暂估价)、计日工、总承包服务费等4项内容作为参考，投标人可以根据工程的具体情况，对不足部分进行补充。

①暂列金额。暂列金额是招标人暂定并包括在合同中的一笔款项，主要是考虑到可能发生的工程量变化和费用增加而预留的金额。暂列金额的计算应根据设计文件的深度、设计质量的高低、拟建工程的成熟程度及工程风险的性质来确定其额度。设计深度深、设计质量高、已经成熟的工程设计，一般预留工程总造价的3%～5%; 在初步设计阶段，工程设计不成熟的，一般预留工程总造价的10%作为暂列金额。投标人在投标报价时，应严格按招标人在其他项目清单中列出的金额或计算方法来报价，不得变动。

②暂估价。暂估价是指招标阶段直至签订合同协议时，招标人在招标文件中提供的用于支付必然要发生，但暂时不能确定价格的材料以及专业工程的金额，包括材料暂估价和专业工程暂估价两部分。为方便合同管理，需要纳入分部分项工程量清单项目综合单价中的暂估价应只是材料费，以方便投标人组价。投标报价计算时，材料暂估价按招标人在其他项目清单中列出的单价计入综合单价。专业工程的暂估价一般应是综合暂估价，应当包括除规费和税金以外的企业管理费、利润等全部费用。投标报价时，专业工程暂估价按招标人在其他项目清单中列出的金额填写，不得变动和更改。

③计日工。计日工按招标人在其他项目清单中列出的项目和数量，由投标人自主确定综合单价并计算计日工费用。

④总承包服务费。总承包服务费由投标人依据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容和供应材料、设备情况，按照招标人提出协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定总承包服务费，但不包括投标人自行分包的费用。

(5)规费和税金项目费计算

规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。

规费和税金的计取标准是依据有关法律、法规和政策规定指定的，具有强制性。投标人是法律、法规和政策的执行者，他不能改变标准，只能按照法律、法规、政策的有关规定执行。

7．投标报价注意事项

(1)分部分项工程量清单综合单价的组成内容应符合本规范术语的规定，对招标人给定了暂估单价的材料，应按暂估的单价计入综合单价中。

(2)分部分项工程费报价的最重要依据之一是该项目的特征描述，投标人应依据招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定清单项目的综合单价，当出现招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述与设计图纸不符时，应以工程量清单项目的特征描述为准;当施工中施工图纸或设计变更与工程量清单项目的特征描述不一致时，发承包双方应按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。

(3)投标人在自主决定投标报价时，还应考虑招标文件中要求投标人承担的风险内容及其范围(幅度)以及相应的风险费用。在施工过程中，当出现的风险内容及其范围(幅度)在招标文件规定的范围内时，综合单价不得变更，工程价款不做调整。

(4)规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的有关规定计算。规费和税金的计取标准是依据有关法律、法规和政策规定指定的，具有强制性，投标人不得任意修改。

(5)在进行工程量清单招标的投标报价时，不能进行投标总价优惠(或降价、让利)，投标人对招标人的任何优惠(或降价、让利)均应反映在相应清单项目的综合单价中。

【特别提示】

2013工程量清单计价规范措施项目组价方式的变化

1．可以计算工程量的项目。典型的是混凝土浇注的模板工程，适宜计算工程量分部分项工程量清单方式的措施项目应采用综合单价计价。

2．不宜计算工程量的项目。其费用的发生和金额的大小与使用时间、施工方法或者两个以上工序相关，与实际完成的实体工程量的多少关系不大，典型的是大中型施工机械、临时设施等，以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。

3．安全文明施工费。应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。

8．投标报价策略

建筑工程投标报价策略和技巧，是指工程承包商在投标报价中的指导思想和在投标过程中所运用的操作技能和诀窍。它是保证投标人在满足招标文件各项要求的条件下，赢得投标、获得预期效益的关键，常见的投标报价策略主要有如下几种。

(1)结合自身的优势、劣势和项目特点决定报价策略

下列情况一般投标报价可高一些:

①施工场地狭窄、地处闹市等施工条件差的工程;

②专业要求高的技术密集型工程，而本公司这方面有专长，竞争力较强的工程;

③总价低的小工程，以及自己不愿做而被邀请投标时，不便于不投标的工程;

④特殊的工程，如港口码头工程、地下开挖工程等;

⑤业主对工期要求急的工程;

⑥投标对手少的工程;

⑦业主资金不到位，需要垫付工程款的工程。

下述情况投标报价应低一些:

①施工条件好、工作简单、工程量大而一般公司都可以做的工程，如住宅楼工程、大型土方工程等;

②即将面临没有工程的情况，或根据公司发展需要急于打入新的市场、新的地区时;

③附近有工程而本项目可以利用该项工程的设备、劳务或有条件短期内突击完成的;

④投标对手多，竞争较激烈时;

⑤非急需工程;

⑥支付条件好，如现汇支付。

(2)不平衡报价法

不平衡报价法，是指在总报价基本确定的前提下，调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后满足资金周转和获得超额利润的需要，取得较理想的经济效益。

通常采用的不平衡报价有下列几种情况:

①对能早日结账收回工程款的土方、基础等前期工程项目，单价可适当报高些; 对机电设备安装、装饰等后期工程项目，单价可适当报低些。

②对预计今后工程量可能会增加的项目，单价可适当报高些; 而对工程量可能减少的项目，单价可适当报低些。

③对设计图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增加的项目，单价可适当报高些; 而对工程内容不明确的项且，单价可适当报低些。

④对没有工程量只填报单价的项目，或招标人要求采用包干报价的项目，单价宜报高些; 对其余的项目，单价可适当报低些。

⑤对暂定项目中实施的可能性大的项目，单价可报高些; 预计不一定实施的项目，单价可适当报低些。

不平衡报价法的优点是有助于对工程量表进行仔细校核和统筹分析，总价相对稳定，不会过高; 缺点是单价报高报低的合理幅度难以掌握，单价报得过低会因执行中工程量增多而造成承包商损失，报得过高会因招标人要求压价而使承包商得不偿失。因此，在运用不平衡报价法时，要特别注意工程量有无错误，具体问题具体分析，避免报价盲目报高或报低。

(3)多方案报价法

多方案报价法是利用工程说明书或合同条款不够明确之处，以争取达到修改工程说明书和合同为目的的一种报价方法。当工程说明书或合同条款有不够明确之处时，往往使投标人承担较大风险。为了减少风险就必须扩大工程单价。增加“不可预见费”，但这样做又会因报价过高而增加被淘汰的可能性。多方案报价法就是为对付这种两难局面而出现的。其具体做法是在标书上报两价目单价，一是按原工程说明书合同条款报一个价，二是加以注解，“如工程说明书或合同条款可作某些改变时”，则可降低多少的费用，使报价成为最低，以吸引业主修改说明书和合同条款。

多方案报价法主要适用以下两种情况:

①如果发现招标文件中的工程范围不很明确，合同条款内容不清楚或很不公正，或对技术规范的要求过于苛刻，可先按招标文件的要求报一个单价，然后再说明假如招标人对合同要求作某些修改，报价可降低多少。

②如发现设计图纸中存在某些不合理并可以改进的地方，或者可以利用某项新技术、新工艺、新材料替代的地方，或者发现自己的技术和设备满足不了招标文件中设计图纸的要求，可以先按设计图纸的要求报一个单价，然后再附上一个修改设计的建议方案，并根据修改的建议方案再报出一个新的单价。

但是，如有规定，政府工程合同的方案是不容许改动的，该方法不能使用。

(4)增加建议方案

有时招标文件中规定，可以提一个建议方案，即可以修改原设计方案，提出投标者的方案。这时投标者应抓住机会，组织一批有经验的设计和施工工程师，对原招标文件的设计和施工方案仔细研究，提出更为合理的方案以吸引业主，促成自己的方案中标。这种新的建议方案可以降低总造价或提前竣工或使工程运用更合理，但要注意的是对原招标方案一定也要报价，以供业主比较。

增加建议方案时，不要将方案写得太具体，保留方案的技术关键，防止业主将此方案交给其他承包商，同时要强调的是，建议方案一定要比较成熟，或过去有实践经验，因为投标时间不长，如果仅为中标而匆忙提出一些没有把握的方案，可能引起后患。

(5)突然降价法

突然降价法是指为迷惑竞争对手而采用的一种竞争方法。通常做法为，在准备投标报价的过程中预先考虑好降价的幅度，然后有意散布一些假情报。如打算弃标、按一般情况报价或准备报高价等，等临近投标截止日期前，突然前往投标，并降低报价，以期战胜竞争对手。

(6)无利润算标

缺乏竞争优势的承包商，在不得已的情况下，只好在算标中根本不考虑利润去夺标。这种办法一般是处于以下条件时采用:

①有的承包商为了打入某一地区或某一领域，依靠自身实力，采取只求中标的低报价投标策略，一旦中标，可以承揽这一地区或这一领域更多的工程任务，达到总体盈利的目的。

②有可能在得标后，将大部分工程分包给索价较低的一些分包商。

③对于分期建设的项目，先以低价获得首期工程，而后赢得机会创造第二期工程中的竞争优势，并在以后的实施中赚得利润。

④较长时期内，承包商没有在建的工程项目。如果再不得标，就难以维持生存。因此，虽然本工程无利可图，只要能有一定的管理费维持公司的日常运转，就可设法渡过暂时的困难，以图将来东山再起。

投标报价的技巧很多，聪明的承包商在多次投标和施工中还会摸索总结出对付各种情况的经验，并不断丰富完善。国际上知名的大牌工程公司，都有自己的投标策略和编标技巧，属于其商业机密，一般不会见诸于公开刊物。承包商只有通过自己的实践，积累总结，才能不断提高自己的编标报价水平。

(7)开口升级法

将工程中的一些风险大、花钱多的分项工程或工作抛开，仅在报价单中注明，由双方再度商讨决定。这样大大降低了报价，用最低价吸引业主，取得与业主商谈的机会，而在议价谈判和合同谈判中逐渐提高报价。