典型的环境保护综合措施

1. 进行环境评估，环境评估的基本格式

(1)概论。

①申请;

②环境评估流程;

③环境评估范围;

④目的和需求;

⑤定位;

⑥共性;

⑦现有基础。

(2)环境背景。

①主要的环保协会;

②施工影响区域的环境描述;

③气候;

④不同区域环境描述;

⑤详细的环境描述。包括空气、地表水、地下水、生物资源(如农作物和土壤等、文化资源)。

(3)环境的重要性。

①直接影响。如对水、土壤、庄稼和其他植被、空气等的影响。

②间接影响。如对生物资源可持续性发展的影响。

③对策(包括技术层面、组织层面以及金融层面的措施)。

④累积影响。

2. 制订环境保护政策

(1)管制性环境政策。

①制定较高的环境法律法规标准。较高的环境标准可以促使企业将自愿贯标视为必要。环境标准的严格程度同企业主观承受能力直接相关，不是一个绝对的标准，这也要求环境法规必须保持动态性。

②加强环境法律法规执行力度。环境法规的最终效果取决于环境法规的执行情况，执行不到位的环境法规再合适也是虚设。

(2)引导性环境政策。

①提高市场的绿色需求。企业贯标决策与市场驱动力有关，企业会为了满足市场的绿色需求而自愿贯标，市场的绿色需求会促使企业进行绿色施工。特别当环境保护成为人们的一个基本观念时，企业可以将贯标视为其独特的竞争优势。

②培养公众环保意识。企业的环保压力在很大程度上取决于社会公众环保意识的提高。当公众将环保视为个人的社会责任时，企业才会将自愿贯标视为组织应当承担的社会责任，进而自愿贯标。

③发挥媒体舆论的监督作用。企业贯标决策与其承担的文化与社会驱动力大小有关。企业的社会形象对其生存发展有着越来越大的影响，不良的社会形象会给企业的发展造成障碍。

④发挥非营利性环保组织的监督作用。非营利性组织是可以对企业行为施加强大影响的压力集团之一。非营利性环保组织虽然没有政府那么大的权力，但是可以通过向上级主管部门反映情况，或者通过各种宣传工具制造舆论以引起公众的广泛关注等方式对企业施加压力。

⑤发挥行业协会引导作用。行业协会的引导会促进行业内企业贯标，而当行业内企业贯标率达到一定程度时又能带动其他企业的模仿。

(3)激励性环境政策。

①政府向潜在贯标企业提供技术援助，降低贯标成本。企业为了贯标必须具备基本技能，同时为了保持竞争优势还需持续改进。为了提高潜在贯标企业的技术能力，政府应当为企业提供技术培训，保证员工具备贯标所需的技术水平。

②政府对潜在贯标企业实行政策优惠，减轻经济压力和贯标成本。实施政策优惠降低企业贯标成本，既增强了企业贯标的意愿，也切实地增强企业贯标能力，从而促进企业贯标行为的发生。

③政府还可以直接对潜在贯标企业实施经济补助。包括财政专项补贴、环保专项基金支持和贴息贷款。税收优惠是间接的经济支持，而财政专项补贴、环保专项基金支持和贴息贷款则属于直接的经济援助，这同样也是为了降低企业贯标成本。

④促进认证机构的发展。作为标准的供给者，认证机构也给潜在贯标企业提供咨询培训服务，帮助企业实施贯标过程，促进认证机构发展是为潜在贯标企业创造良好的社会条件。

⑤招投标进行激励。对于诚信较好(如取得AA等级)，或者获得环境认证的企业，政府应鼓励在摇号分标段时，多给予一次摇号的机会，确保企业存在巨大的利润空间。

(4)强制性环境政策。对于建设项目，要求进行环境评估、环保单项验收、环保监理以及环保投入不低于概算的2%等强制政策，促进环境保护与国际接轨，环境可持续发展。

(某项目经验整理，2013; 董小林编著．公路建设项目全程环境管理．北京: 人民交通出版社，2008．182)

3. 典型的生态环保措施

(1)大树迁地保护。大树迁地保护(有时候也叫大树移植)通常是指对有价值的胸径在20cm左右的落叶乔木或树高大于5m的常绿树木，带冠移植的方式。大树迁地保护可起到立竿见影的绿化效果，提高高速公路的整体品位和视觉效果。就近迁移保护容易生长成活，是一种经过多年生长积累的宝贵的本地化植物资源。古树名木是稀有的环境景观资源，活的信息载体。加强对大树、古树名木的有效保护，使之成为建设融绿化、美化、观赏、科学示范为一体的现代化公路的重要环境资源，也是建设生态高速的重要手段。

(2)表土移填。在高速公路建设初期事先挖移并保护腐殖土、工后回填绿化，是恢复生态环境十分迅速、经济、有效的方法。“表土移填”具体是指在进行路基施工、取土坑取土和弃土场弃土之前先要对地表10～30m的根植土进行清理，并在公路沿线附近找一些临时堆土场对其集中堆放保存，等待主体工程完工后，用作填方边坡、中央分隔带、碎落台、路堑边坡等绿化原始土壤以及石场、弃土场的绿化复垦等。表土移填的土壤种子库中的种子萌发所形成的植被，比起人工林来，更接近原有的植被，长成后更多姿多彩，更有利于向着本地化植被方向演替。表土移填技术对高速公路沿线的景观具有很强的生态意义。表土层具有较好的肥力，含有丰富的有机质，非常适合植物的生长，特别是当地物种的生长。表土层具有土壤种子库的作用，存在于确定面积的土壤表面及其下的土层中具有活力的种子总数称为土壤种子库。

(3)填挖基本平衡。考虑水土保持、环境景观的原生态，设计和施工阶段应进行优化，进行断面土石方的合理调配，在实施路基填挖工程过程中，应减小填挖方和减少取弃土，在可行的路段抬高纵断面增加填方，消化废方; 或降低纵断面减少挖方，实现全线大致填挖平衡。

(4)边坡安全及生态防护。为确保高速公路边坡稳定性，通常在地质条件不太好的地段，放缓路堑边坡，达1:1．5甚至缓于1:2，然后采用工程结合生态措施进行防护。边坡放缓可用“以补代征”模式执行。生态防护技术能在较大程度上恢复被破坏的生态环境，如恢复生物链，植物的抗污降噪。生态防护一般用绿色的乔木、灌木、草合理搭配覆盖，加上公路两侧天然生长的乔木、灌木、花草及栖息的生物，可建成一条人工与自然相结合的风景迷人的公路线，大大提高了高速公路环境景观的观赏性。

(5)植被乡土化(本地化)。乡土植物是在长期的系统演化过程中，与当地的气候、土壤、水湿条件相适应的产物，具有安全、适应性强及抗病害虫害高等特点，是公路景观绿化的一个重要组成因子和表现要素，以其自身的优势，在高速公路景观绿化中发挥着巨大的作用。遵循植物的生长规律，依照乡土植物的选择原则，合理选取适合公路沿线环境条件的乡土植物，达到节省公路工程投资，实现公路生态环境可持续发展的目的。

(6)生态埪及环保银行的利用。石方边坡及不稳定的土质边坡，一般很难按照同一设计坡比进行施工，这时我们可以尝试着开挖修理出一些人为的生态埪，放置土壤，种植花草树，进行生态点缀。对于部分弃方区、暂时放置未用的停车场、收费站区等沿线可绿化用地，种植一些松柏树、樟树、红叶石楠等可移植的树种、花草，及时恢复沿线由于某种原因已破坏的树木花草，这些临时储备花草树木的待将来使用的区域，统称为环保银行。

(7)以地域文化为背景的生态景观序列营造。将高速公路沿线路域的地域文化景观资源进行标记、评估和筛选，然后将这些地域文化资源作为高速公路景观序列营造的元素，从而构造一个环境优美、有起有落、有高亢有低回意趣的，富有韵律与节奏的公路环境景观线。生态景观序列的营造由垂直景观序列和水平景观序列两种构成，垂直景观序列从观景角度来看，存在着“仰视—平视—俯视”的视角变换，依据高速公路选线所确定的空间而变化。水平序列主要着眼于空间的开合变化与公路的迂回曲折以及公路的进出口，空间的水平变化有放射空间、开敞空间、半开敞空间、封闭空间等空间形式。

(8)沿线景观的自然和谐与非压抑性营造。公路沿线景观一定要与周围环境相适应，为此应遵循本地化原则，尽量利用本地的土壤与植被。同时，沿线景观不能用参天大树等随便封闭，使行人、游人无法看到周围景观特别是可视的历史文化古迹、漂亮的自然景色等，否则会显得非常压抑。为此，景观设计时，应以地域文化为基础，以行人、游人的视觉舒适为依据，进行专门的设计、评审，形成自然和谐的生态长廊，以满足和谐与非压抑性的需要。

(9)桥面水及地表水的水土保持。桥面水通常应利用塑料排水管引导至桥两端集水井，溢进当地沟渠，经过土壤的自然净化后排进江河湖泊。地表水通常应用工程措施(如路肩沟、跌水井、纵横向排水沟等)引导排至当地沟渠系统，确保沿线土壤免于冲刷、污染，保护庄稼和自然环境。

4. 中央分隔带绿化注意事项

为降低未来养护成本，在两侧天然或人工绿化效果较好的地段，宜采用“新泽西墙+防眩板”的中央分隔带模式。当无办法确需采用“波形护栏+绿化”的中央分隔带模式时，建议中央分隔带绿化树种使用本地生、常绿、耐寒耐旱、易于养护、建养成本较低的树种，通常使用柏树。尽量少使用法国冬青和红叶石楠等树种(互通区或收费站区为视觉美观可少量点缀)。因为法国冬青养护期浇水养护量太大，红叶石楠养护期剪枝量太大，它们的养护成本也较高，养护安全存在一定隐患。在南方高温区、雨量较少地区，尤其应满足上述要求。

5. 执行环境监控和后评价制度

项目竣工后，环境问题执行连续监控，通常可以3～15年期为标准，写出评估报告，发现问题，改进下一个项目的工作(见第五篇建设项目后评价)。