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指标体系优化原则

时间:2023-07-14 百科知识 版权反馈
【摘要】:按照不同的统计部门和不同的统计角度,可以得到复杂多样的指标,但是真正对于我们研究问题有意义或者说有作用的可能仅仅只有几个关键性指标。在不同的港城关系时期,港口与产业之间的互动关系也会不同,进而相应的港口与产业互动指标体系也有很大区别。

按照不同的统计部门和不同的统计角度,可以得到复杂多样的指标,但是真正对于我们研究问题有意义或者说有作用的可能仅仅只有几个关键性指标。所以在指标搜集的过程中,我们应该结合所要研究的问题和所要研究的角度,甄选出符合自身研究价值的指标体系。指标体系的选择需要科学性的指导,按照研究问题的指引,选择简明的能够反映系统性质的完备指标,这对我们研究问题具有重要的现实意义。

一、科学性

科学性原则主要体现在指标选择的理论和实践相结合,以及所采用的科学方法等方面。在理论上要站得住脚,同时又能反映评价对象的客观实际情况。设计评价的港口和产业指标体系时,首先要有科学的港城关系理论做指导。使指标体系能够在基本概念合理和逻辑结构上严谨,抓住评价对象的实质,并具有针对性。同时,指标体系应该结合港口与产业实际情况,无论采用什么样的定性、定量方法,还是建立什么样的模型,都必须是客观的抽象描述,抓住最重要的、最本质的和最有代表性的东西。对客观实际抽象描述得越清楚、越简练、越符合实际,科学性就越强。这就要求指标体系结构的拟定,指标的取舍,公式的推导等都要有科学的依据。只有坚持科学性的原则,获取的信息才具有可靠性和客观性,评价的结果才具有可信性。

因此,构建港口与产业互动指标体系时应该客观、准确地反映港口产业互动的现状,并能以此揭示二者互动发展的基本规律。港口与产业互动指标体系应当能够准确反映港口与城市产业间内在的、本质的、必然的联系,且各指标间不应存在矛盾。因此,构建港口影响城市发展指标体系必须要有科学的理论依据,与国际惯例接轨,并结合我国港口与产业关系发展的实际情况,来确定指标体系的构造框架和路径。指标要具有独立性、可靠性、代表性和统计性。

二、导向性

构建港口与产业互动指标体系的目的是基于港口和城市产业发展的战略,提出推进港口和产业互动发展的对策。因此,港口指标和产业指标应不仅能够反映港口和产业当前的发展水平,而且能够反映港口和产业互动发展的未来趋势。只有这样,构建的港口与产业互动指标体系才能够引导未来港口与产业的发展。

我国的港城关系发展经历了漫长的历史发展过程。在不同的港城关系时期,港口与产业之间的互动关系也会不同,进而相应的港口与产业互动指标体系也有很大区别。现阶段,我国进入经济转型时期,在产业转型背景下,港口和产业之间的关系必然发生质的飞跃。因此,构建港口与产业互动指标体系,应该立足于经济发展的战略要求,着眼于港口功能的提升和城市产业的转型,提高港口和产业的创新能力,以实现港口与产业互动发展的战略目标。

三、典型性

指标选择的典型性要求所选指标必须反映现实状况,所选指标必须能够代表特征,也有不回避存在问题的指标,更应构建未来和趋势指标,体现短期和长期价值之间的平衡。因此在选择港口与产业发展指标的时候,我们不仅仅挑选了反映较好的指标,同时挑选了反映环境等问题的指标,也选择了促进港口和产业可持续发展的相关指标。

指标在选择的时候尽量做到较为具体、直观并且计算实际数值,可以对指标进行评价,而且可以制定明确的评价标准,通过量化的表述,达到使衡量结果直接、清晰地反映港口和产业之间互动关系。然而,由于指标体系是一个多维的复杂系统,不是所有指标因素都能够量化,需要设计定性指标予以反映,兼顾指标典型选择。这些定性指标所含信息量的宽度和广度要远大于定量指标,使指标衡量结果更具综合性和向导性,更能反映指标体系的典型作用。

四、完备性

由于与港口和产业之间相关指标来源较多,许多指标权重不一,所以指标体系的建立必须保证指标的全面和重要,遵循指标的完备性原则,以使指标体系全面反映各有关要素和各有关环节的关联,能全面评价港口和产业互动的情况。指标体系建立完备性原则还体现在对港口和产业指标来源进行划分与归类的同时,要保证内容的充分性,即不应遗漏重要的指标来源因素。另外,指标的选择在富有代表性时避免了指标之间的重复设置。对指标体系的构建不是罗列一套新的指标结构,而是结合港口和产业互动现状,将指标纳入研究之中。这就要求指标体系自身必须系统、完整,不仅要注意指标体系整体的内在联系,而且要注意整体的功能和目标能全面地反映预测或评价目标。

五、简明性

构建港口和产业互动指标体系的基本目的,就是要把复杂的港口和产业指标体系变为可以度量、计算、比较的数字以及相关数据,以便为港口与产业互动研究提供定量化的依据。在建立指标体系过程中,所选择的指标不可能面面俱到,否则会使指标体系十分繁杂,不便操作,甚至操作失灵。因此,合理、正确地选择有代表性、简明性、独立性、信息量大的指标是构建高效、系统的指标体系的关键。

六、可比性

可比性指的是不同时期以及不同对象间的比较,即纵向比较和横向比较。纵向比较,即同一对象这个时期与另一个时期作比。评价指标体系要有通用可比性,条件是指标体系和各项指标、各种参数的内涵和外延保持稳定,用以计算各指标相对值的各个参照值(标准值)不变。横向比较,即不同对象之间的比较,找出共同点,按共同点设计评价指标体系。对于各种具体情况,采取调整权重的办法,综合评价各对象的状况再加以比较。对于相同性质的部门或个体之间,往往很容易取得可比较的指标。评价指标体系要繁简适中,计算评价方法简便易行,即评价指标体系不可设计得太烦琐,在能基本保证评价结果的客观性、全面性的条件下,指标体系尽可能简化,减少或去掉一些对评价结果影响甚微的指标。

构建港口与产业互动指标体系时,应充分考虑所涉及的影响指标在实践中,不同的港口之间便于获取,统计上易于操作,以保证模型结果的可信。指标不宜过于烦琐,以避免由于个数过多而稀释港口与产业互动的关键指标,从而未能把握港口与产业互动发展的本质,影响指标体系的准确性,不利于研究各港口之间相互比较。

七、实用性

指标的设计要求概念明确、定义清楚,能方便地采集数据与收集情况,要考虑现行科技水平,并且有利于港口和产业现状的改进。而且,指标的内容不应太繁太细,过于庞杂和冗长,否则会给评价工作带来不必要的麻烦。指标要尽量简化,方法要简便。数据要易于获取。评价指标所需的数据易于采集,无论是定性评价指标还是定量评价指标,其信息来源渠道必须可靠,并且容易取得。否则,评价工作难以进行或代价太大。整体操作要规范,各项评价指标及其相应的计算方法,各项数据都要标准化、规范化。要严格控制数据的准确性。能够实行评价过程中的质量控制,即对数据的准确性和可靠性,不同的港口城市的发展历程各不相同,形成了各自的特色。因此,不同城市港口与产业之间的互动关系也不尽相同。在构建港口与产业互动指标体系时,应充分考虑不同港口之间的差别,力求使港口与产业互动指标能够适用于所有的港口城市,具有普遍性。这样,所构建的港口与产业互动指标体系才具有客观性和科学性。

八、综合性

港口与产业互动指标体系应能从港口规模、港口货物结构、港口基础设施、临港工业、临港服务业、货物进出口等各个方面比较系统地反映我国港口影响产业发展的内在特征。在构建港口与产业互动指标体系时,要从产业组织理论、产业结构理论和产业联系理论出发,兼顾反映港口与产业互动的状况,既要满足港口政策制定的需要,又要满足港口部门行业管理的需要,也要满足港口企业自身经营以及城市产业发展的需要。选用综合性指标不仅能够反映某个局部,更能够全面地反映港口与产业互动发展的总体水平。

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